Une aide financière adaptée aux besoins des pays

Finalité. La FCR permet aux pays à faible revenu qui se heurtent à un problème immédiat de balance des paiements d'obtenir rapidement une aide financière concessionnelle à faible niveau d’accès sans avoir à appliquer un programme assorti de conditions. Elle fonctionne de façon souple de manière à pouvoir être utilisée dans des cas très divers qui vont des chocs aux catastrophes naturelles en passant par les situations d’urgence résultant de la fragilité du pays. Elle s'accompagne aussi d'un soutien en matière de politique économique et peut servir de catalyseur pour mobiliser de l’aide étrangère.

Conditions requises. Des décaissements directs au titre de la FCR sont possibles au profit des pays membres admis à bénéficier du fonds fiduciaire RPC qui connaissent un besoin immédiat de financement de leur balance des paiements et pour lesquels un programme économique à part entière soit n’est pas nécessaire (par exemple en raison du caractère provisoire et limité du choc) soit n'est pas réalisable (par exemple à cause d'un manque de moyens ou de facteurs internes de fragilité).

Durée et utilisation répétée. L'aide financière de la FCR est fournie sous forme de décaissements directs. La souplesse de la facilité permet à la fois d'effectuer des décaissements ponctuels aux pays à faible revenu qui ont un besoin de financement urgent pendant une durée limitée (en particulier en cas de choc) et des décaissements répétés étalés sur un certain nombre d'années, notamment lorsque le recours à la FCR prépare le passage à un accord au titre de la facilité élargie de crédit (FEC). Des décaissements répétés au titre de la FCR sont possibles si le besoin de balance des paiements est causé par un choc exogène ou si le pays a démontré sa capacité d'appliquer de bonnes politiques macroéconomiques.  

Montants mis à disposition. Le montant du financement mis à disposition au titre de la FCR est déterminé cas par cas, en fonction du besoin de balance des paiements du pays et de la solidité de ses politiques macroéconomiques. L'aide accordée est normalement limitée à 25 % de la quote-part par an et à un total cumulé de 75 % de la quote-part, encore que les plafonds soient relevés si le besoin de financement résulte d'un choc (50 % de la quote-part par an et 100 % au total).

Une conditionnalité limitée

Le soutien que le FMI apporte par l'intermédiaire de la FCR prend la forme d'un décaissement direct en dehors de tout programme assorti de conditions ou de revues. Les mesures économiques soutenues par la FCR doivent avoir pour but de remédier aux difficultés sous-jacentes de balance des paiements afin de permettre la réalisation des objectifs du pays en matière de réduction de la pauvreté et de croissance.

Des conditions de prêt hautement concessionnelles

Le taux d’intérêt des financements accordés au titre de la FCR est de 0 % jusqu’à la fin 2013, avec un différé d’amortissement de cinq ans et demi et une échéance maximale de dix ans. Le FMI revoit tous les deux ans les taux d’intérêt de toutes les facilités concessionnelles du fonds fiduciaire RPC. La dernière revue a été achevée en décembre 2011.

¹ Elle remplace la "composante à accès rapide" de la facilité de protection contre les chocs exogènes, ainsi que les composantes à taux bonifié de l'aide d'urgence à la suite de catastrophes naturelles et de l'aide d'urgence après un conflit.