Ficha Técnica
Normas del FMI para la divulgación de datos
29 de marzo de 2013
El FMI ha adoptado varias medidas importantes para fomentar la transparencia y la apertura, como el establecimiento de normas de carácter voluntario para la divulgación de datos económicos y financieros. Las Normas Especiales para la Divulgación de Datos (NEDD) fueron establecidas en 1996 con el objeto de orientar a los países que tienen acceso, o podrían obtener acceso, a los mercados internacionales de capital en la tarea de divulgar datos económicos y financieros al público. El Sistema General de Divulgación de Datos (SGDD), establecido en diciembre de 1997, está orientado a los países con sistemas estadísticos menos desarrollados y facilita un marco para evaluar las necesidades en lo que se refiere a mejorar la calidad de los datos y fijar prioridades al respecto. En 2012, se crearon las NEDD Plus como un nivel superior de las Iniciativas sobre Normas de Divulgación de Datos del FMI, para ayudar a subsanar las deficiencias de los datos detectadas durante la crisis financiera mundial. En la actualidad, más de 90% de los países miembros del FMI participan en las NEDD o el SGDD.
Normas de divulgación de datos
Las normas de divulgación de datos son importantes porque contribuyen a la elaboración de estadísticas más oportunas y completas, y por ende fomentan la aplicación de políticas macroeconómicas acertadas y el funcionamiento eficiente de los mercados financieros. En la Octava Revisión (i) de las Iniciativas sobre Normas de Divulgación de Datos del FMI, que tuvo lugar en febrero de 2012, el Directorio Ejecutivo del FMI aprobó varias mejoras de las NEDD y avaló la creación de las NEDD Plus (descritas más adelante).
Requisitos de las NEDD
Las NEDD constituyen un marco de referencia mundial para la divulgación de datos macroeconómicos al público. La suscripción a las NEDD indica que el país se acoge a las prácticas de buena conducta estadística estipuladas por estas normas. En la publicación Normas Especiales para la Divulgación de Datos: Guía para suscriptores y usuarios (i), que puede consultarse en la Cartelera Electrónica de Divulgación de Datos (CEDD) (i) del FMI, figura información detallada sobre los compromisos asumidos por un suscriptor. Los países que se acogen a las NEDD convienen en seguir buenas prácticas en cuatro campos: cobertura, periodicidad y puntualidad de los datos; acceso público a los datos; integridad de los datos; y calidad de los datos.
Los países suscriptores se comprometen a lo siguiente:
- Divulgar los datos requeridos por las NEDD puntualmente y con la periodicidad y puntualidad prescritas en una página del país en Internet, la Página de Datos Nacionales Resumidos (PDNR), con un hiperenlace a la CEDD (i) del FMI. La lista completa de las PDNR puede consultarse aquí (i).
- Proporcionar al FMI un calendario anticipado de divulgación (CAD) (i) en el que figuren las fechas de publicación del mes en curso y por lo menos los tres meses siguientes para cada categoría prescrita de datos para su publicación en la CEDD.
- Proporcionar información detallada sobre sus prácticas estadísticas, o metadatos, para su publicación en la CEDD. Los metadatos se basan en el formato riguroso del Marco de Evaluación de la Calidad de los Datos (MECAD). Este marco, elaborado por el FMI, tiene por objeto evaluar la calidad de los datos económicos y financieros de los países. Véase información detallada sobre el MECAD en el Sitio de referencia sobre la calidad de los datos (i).
- Certificar anualmente la precisión de los metadatos.
- Los suscriptores a las NEDD también deberán comprometerse a utilizar procedimientos normalizados de declaración de datos electrónicos para una supervisión más eficaz de la observancia de dichas normas.
Supervisión del cumplimiento de las NEDD
El FMI supervisa el cumplimiento de las NEDD y publica informes anuales de observancia. En estos informes se examinan la observancia por parte de los suscriptores de sus compromisos en el marco de las NEDD. Los informes también incluyen un hiperenlace al módulo de datos del Informe sobre la Observancia de los Códigos y Normas (IOCN), de ser pertinente, y mencionan las observaciones del personal técnico del FMI con respecto a la calidad de los datos de los informes más recientes sobre las consultas del Artículo IV con los respectivos países. Un incumplimiento grave y persistente de las NEDD da lugar a las acciones pertinentes. El Directorio Ejecutivo del FMI ha aprobado los procedimientos (i) a seguir en caso de incumplimiento de este tipo, y en febrero de 2012 se adoptó un cronograma más estructurado para estos procedimientos.
Requisitos del SGDD
En la publicación Sistema General de Divulgación de Datos: Guía para los participantes y usuarios (i), que puede consultarse en la CEDD, figura información detallada sobre los compromisos asumidos por los participantes.
Los países miembros del FMI que participan en el SGDD aceptan:
- Comprometerse a utilizar el SGDD como marco para el desarrollo estadístico.
- Designar un coordinador nacional.
- Preparar descripciones de las prácticas actuales de elaboración y divulgación de estadísticas y planes de mejoras de dichas prácticas a corto y mediano plazo para su publicación en la CEDD.
El SGDD se basa en un conjunto de marcos e indicadores estadísticos centrales que establecen una serie de vínculos claros entre el SGDD y las NEDD para los países miembros que procuren mejorar la calidad de sus estadísticas. En muchos casos, los países utilizan la participación en el SGDD como paso previo a la suscripción a las NEDD. El SGDD y las NEDD tienen varias características en común. Ambas iniciativas hacen hincapié en la aplicación de prácticas adecuadas en cuatro sectores de las estadísticas macroeconómicas: los datos de los sectores real, fiscal, financiero y externo. En un aspecto el SGDD es más amplio que las NEDD, ya que abarca también datos sociodemográficos.
NEDD Plus
Aunque todos los suscriptores de las NEDD pueden participar en las NEDD Plus, éstas están pensadas para las economías con sectores financieros de importancia sistémica. El interés en que un grupo más específico de economías refuerce sus actividades de divulgación de datos tiene por objeto mejorar la transparencia de los datos y ayudar a consolidar el sistema financiero internacional. La adhesión a las NEDD Plus es voluntaria, pero una vez que un país se adhiere, se compromete a cumplir con las normas más rigurosas sobre divulgación y calidad de datos de las Iniciativas sobre Normas de Divulgación de Datos del FMI. Las NEDD Plus incluyen nueve categorías de datos adicionales, que un país que se adhiere a las normas se compromete a cumplir en todas sus dimensiones para fines de 2019. Estas categorías de datos abarcan balances sectoriales; operaciones del gobierno general y deuda bruta del gobierno general; encuesta de otras corporaciones financieras, indicadores de la solidez financiera y títulos de deuda; y participación en la Encuesta Coordinada sobre la Inversión de Cartera, la Encuesta Coordinada sobre la Inversión Directa y la Composición por moneda de las reservas oficiales de divisas. En la Guía sobre las NEDD Plus (i) se proporcionan más detalles sobre los requisitos de participación.
(i) Inglés
