Ficha Técnica
Guía sobre los comités, grupos y clubes
30 de septiembre de 2012
Dirigentes políticos y autoridades de todo el mundo orientan la labor del FMI a través de sus diversos foros y organismos. Considerando el papel clave del FMI en las medidas coordinadas que a nivel mundial se han adoptado para hacer frente a los sucesos que han afectado a los mercados financieros internacionales y a las economías de todo el mundo, es importante comprender lo que hacen estos grupos, y la forma en que trabajan.
Comité Monetario y Financiero Internacional (CMFI)
El CMFI tiene la función de asesorar e informar a la Junta de Gobernadores del FMI, conforme conduce y da forma al sistema monetario y financiero internacional. También observa la evolución de la liquidez mundial y la transferencia de recursos a los países en desarrollo; considera propuestas de enmienda del Convenio Constitutivo presentadas por el Directorio Ejecutivo, y hace frente al desarrollo de los acontecimientos que puedan perturbar el sistema monetario y financiero mundial.
Este organismo generalmente se reúne dos veces al año, en septiembre o en octubre, durante las Reuniones Anuales del FMI y el Banco Mundial y en marzo o abril, durante las denominadas Reuniones de Primavera. Considera cuestiones de interés que afectan la economía mundial y también asesora al FMI sobre la orientación de su labor. Al finalizar las reuniones, el Comité emite un comunicado en el que resume sus puntos de vista. Estos comunicados sirven de pauta al programa de trabajo del FMI durante los seis meses que preceden a las siguientes Reuniones Anuales o de Primavera. En el CMFI no existe un mecanismo oficial de votación ya que funciona por consenso.
El CMFI tiene 24 miembros, que son gobernadores de bancos centrales, ministros o funcionarios de rango similar y que provienen de los 188 países miembros del FMI. La composición del Comité refleja la del Directorio Ejecutivo del FMI: a cada país miembro que designa un Director Ejecutivo, así como a cada grupo de países que elige un Director Ejecutivo, les corresponde la designación de un integrante del Comité. En la actualidad, el Presidente del Comité es Tharman Shanmugaratnam, Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda de Singapur, quien fue electo para ocupar el cargo en marzo de 2011. En las reuniones del CMFI participan, como observadores, varias instituciones internacionales, entre ellas el Banco Mundial.
| Miembros del CMFI | ||
|---|---|---|
| Nacionalidades de los actuales miembros: | ||
| Singapur(Presidencia) Alemania Arabia Saudita Argelia Argentina Australia Bélgica Brasil Canadá |
China Emiratos Árabes Unidos España Estados Unidos Francia Gabón India Indonesia |
Italia Japón Países Bajos Reino Unido Rusia Sudáfrica Suecia Suiza |
Comité para el Desarrollo
El Comité Ministerial Conjunto de las Juntas de Gobernadores del Banco y del Fondo para la Transferencia de Recursos Reales a los Países en Desarrollo, o Comité para el Desarrollo, fue creado en octubre de 1974 para asesorar a las Juntas de Gobernadores del FMI y del Banco Mundial sobre aspectos críticos de desarrollo y sobre los recursos financieros requeridos para promover el desarrollo económico en los países en desarrollo. A lo largo de los años, el Comité ha interpretado que su mandato incluye aspectos relacionados con el comercio y el medio ambiente mundial, además de los temas tradicionales del desarrollo. El Comité se reúne por lo general dos veces al año, tras la reunión del CMFI.
Está integrado por 25 miembros (que generalmente son los ministros de hacienda o de desarrollo) que en su conjunto representan la totalidad de los países miembros del FMI y el Banco Mundial. Actualmente lo preside Marek Belka, Presidente del Banco Nacional de Polonia.
| Miembros del Comité para el Desarrollo | ||
|---|---|---|
| Polonia (Presidencia) Alemania Arabia Saudita Argentina Bahrein Bélgica Brasil Canadá Côte d’Ivoire China Dinamarca |
Estados Unidos Francia India Indonesia Italia Japón Marruecos México Nigeria |
Nueva Zelandia Países Bajos Reino Unido Rusia Suiza Zimbabwe |
Consejo de Estabilidad Financiera
A fin de fortalecer la supervisión de los mercados financieros, en abril de 2009 los dirigentes del G-20 decidieron ampliar la cantidad de miembros del antiguo Foro sobre Estabilidad Financiera, al que pasaron a denominar Consejo de Estabilidad Financiera. La nueva composición incluye a todos los países del G-20, los ex miembros del Foro sobre Estabilidad Financiera, España y la Comisión Europea.
El Consejo de Estabilidad Financiera se creó para ayudar a mejorar el funcionamiento de los mercados financieros y reducir el riesgo sistémico a través de un mejor intercambio de información y una mayor cooperación internacional entre las autoridades encargadas de mantener la estabilidad financiera.
El Foro de Estabilidad Financiera se reunió por primera vez el 14 de abril de 1999 en la sede del FMI, y desde entonces se ha reunido dos veces al año. En septiembre de 1999 el Foro asumió el carácter de observador del CMFI.
Preside el Consejo a título personal el Sr. Mark Carney, Gobernador del Banco de Canadá. El Consejo se compone de un Plenario, un Comité Consultivo, otros comités y subgrupos necesarios y una secretaría con sede en Basilea, Suiza. El Plenario es el órgano decisorio del Consejo; está integrado por las máximas autoridades de los tesoros, bancos centrales y órganos supervisores de los países miembros; los presidentes de los principales organismos normativos y comités de bancos centrales; y representantes de alto nivel de instituciones financieras internacionales (Banco Central Europeo, Banco Mundial, Banco de Pagos Internacionales, Comisión Europea, Fondo Monetario Internacional y Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE)). El Comité Consultivo guía las operaciones entre las reuniones del Plenario para llevar a la práctica las instrucciones del Consejo; el Plenario decide la composición del Comité a partir de propuestas del Presidente. El Plenario puede crear Comités Permanentes y grupos de trabajo según sea necesario.
| Miembros del Consejo de Estabilidad Financiera | ||
|---|---|---|
| Presidente (1) | ||
| Autoridades nacionales (24) | ||
| Instituciones financieras internacionales (6) | ||
| Grupos internacionales de supervisión y regulación (6) | ||
| Comités de expertos de bancos centrales (2) | ||
Grupo de los Siete
El Grupo de los Siete (G-7) principales países industriales comenzó a celebrar cumbres económicas anuales (reuniones a nivel de jefes de Estado o de gobierno) en 1975. A nivel de ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales, el G-7 reemplazó al G-5 como principal grupo de coordinación de políticas económicas durante 1986–1987, en particular después del Acuerdo del Louvre, suscrito en febrero de 1987, convenido por el G-5 más Canadá y posteriormente aprobado por el G-7. Desde 1987, los ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales del G-7 se han reunido por lo menos semestralmente para realizar el seguimiento de la evolución económica mundial y evaluar las políticas económicas. Por lo general, el Director Gerente del FMI participa, como invitado, en las deliberaciones sobre supervisión que mantienen los ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales del G-7. Si bien Rusia se ha incorporado al Grupo, formándose con ello el Grupo de los Ocho (véase el siguiente párrafo), el G-7 sigue siendo un foro para el análisis de los problemas económicos y financieros entre los países industriales más importantes.
| Miembros del G-7 | ||
|---|---|---|
| Alemania | Italia | |
| Canadá | Japón | |
| Estados Unidos | Reino Unido | |
| Francia | ||
Grupo de los Ocho
El Grupo de los Ocho (G-8) fue concebido cuando Rusia participó por primera vez en la reunión cumbre del G-7 realizada en Nápoles en 1994. En 1997 Rusia volvió a unirse a la Cumbre de Denver, participando en deliberaciones políticas después de la cumbre económica del G-7. En la reunión cumbre de Birmingham de 1998, Rusia participó como miembro pleno, lo que marcó la creación del Grupo de los Ocho que convoca cumbres anuales de los jefes de Estado o gobierno de los principales países industriales a fin de examinar los problemas económicos y políticos más importantes en sus temarios.
| Miembros del G-8 | ||
|---|---|---|
| Alemania | Italia | |
| Canadá | Japón | |
| Estados Unidos | Reino Unido | |
| Francia | Rusia | |
Grupo de los Diez
El Grupo de los Diez (G-10) es el grupo de países que han acordado participar en los Acuerdos Generales para la Obtención de Préstamos (AGP), un acuerdo de obtención de préstamos suplementario que puede invocarse si se estima que los recursos del FMI no bastan para satisfacer las necesidades de sus países miembros. Los AGP se crearon en 1962, cuando los gobiernos de ocho países miembros del FMI —Bélgica, Canadá, Estados Unidos, Francia, Italia, Japón, los Países Bajos y el Reino Unido— y los bancos centrales de otros dos países, Alemania y Suecia, facilitaron recursos al FMI para su utilización por los participantes mediante la realización de giros y, en determinadas circunstancias, para financiar giros efectuados por no participantes. En 1964 los AGP se fortalecieron con la incorporación de Suiza, que entonces no era miembro del FMI, aunque se mantuvo la denominación de G-101. Tras sus inicios, el G-10 amplió su participación en el FMI, e incluyó la publicación de informes que en 1969 culminaron en la creación de los Derechos Especiales de Giro (DEG). El G-10 también fue el centro de las deliberaciones que en diciembre de 1971 dieron origen al Acuerdo de Smithsonian tras el derrumbe del sistema de Bretton Woods. Las siguientes organizaciones internacionales son observadores oficiales de las actividades del G-10: el Banco de Pagos Internacionales (BPI), la Comisión Europea, el FMI y la OCDE.
| Miembros del G-10 | ||
|---|---|---|
| Alemania | Japón | |
| Bélgica | Países Bajos | |
| Canadá | Reino Unido | |
| Estados Unidos | Suecia | |
| Francia | Suiza | |
| Italia | ||
Grupo de los Quince
El Grupo de los Quince (G-15) fue creado en la novena reunión cumbre de los países no alineados celebrada en septiembre de 1989 en Belgrado, Yugoslavia. Está integrado por países de América Latina, África y Asia, y tiene la meta común de estimular el crecimiento y la prosperidad. El G-15 se concentra en la cooperación entre países en desarrollo en materia de inversión, comercio y tecnología. Sus miembros han pasado a ser 17, aunque no se ha modificado la denominación del grupo.
| Miembros del G-15 | ||
|---|---|---|
| Argelia | Indonesia | Nigeria |
| Argentina | Irán, República Islámica del | Senegal |
| Brasil | Jamaica | Sri Lanka |
| Chile | Kenya | Venezuela, República Bolivariana de |
| Egipto | Malasia | Zimbabwe |
| India | México | |
Grupo de los Veinte
La creación del Grupo de los Veinte (G-20) que reemplazó al Grupo de los Treinta y Tres (véase más adelante), fue prevista en la reunión cumbre del G-7 realizada en Colonia en junio de 1999, pero el grupo se creó formalmente durante la reunión de los ministros de Hacienda del G-7 celebrada el 26 de septiembre de 1999. La reunión inaugural tuvo lugar en Berlín, el 15 y 16 de diciembre de 1999. El G-20 se creó como un nuevo foro de cooperación y consulta sobre temas relacionados con el sistema financiero internacional. Estudia, examina y promueve las deliberaciones entre los principales países industriales y de mercados emergentes sobre aspectos de política que guardan relación con la promoción de la estabilidad financiera internacional, y procura abordar aspectos que van más allá de las responsabilidades de una sola organización.
A medida que se profundizaba la crisis económica, y conforme a las reuniones de los jefes de Estado y de gobierno del G-20 celebradas en noviembre de 2008 y en abril y septiembre de 2009, el grupo asumió una función cada vez más activa en cuestiones económicas mundiales. Este proceso culminó en la Cumbre de Pittsburg, donde los dirigentes designaron al G-20 como el “principal foro para nuestra cooperación económica internacional”.
Los miembros del G-20 son los ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales del G-7, otros 12 países clave y también la Unión Europea, representada en la Presidencia del Consejo (cargo que se alterna), y el Banco Central Europeo. Para garantizar la colaboración de los foros y las instituciones económicas mundiales, el Director Gerente del FMI y el Presidente del Banco Mundial, más los Presidentes del CMFI y del Comité para el Desarrollo también participan ex oficio en las reuniones del G-20. México preside el G-20 durante 2012; y Rusia lo presidirá en 2013.
| Miembros del G-20 | |||
|---|---|---|---|
| Alemania | Canadá | India | Reino Unido |
| Arabia Saudita | China | Indonesia | Rusia |
| Argentina | Corea | Italia | Sudáfricam |
| Australia | Estados Unidos | Japón | Turquía |
| Brasil | Francia | México | Unión Europea |
Grupo de los Veinticuatro
El Grupo de los Veinticuatro (G-24), en sus inicios un capítulo del G-77, fue creado en 1971 para coordinar la posición de los países en desarrollo sobre aspectos monetarios y de financiamiento del desarrollo internacional y asegurar que sus intereses estén adecuadamente representados en las negociaciones sobre temas monetarios internacionales. El grupo, que oficialmente se denomina Grupo Intergubernamental de los Veinticuatro para Asuntos Monetarios Internacionales y Desarrollo, no es un órgano del FMI, pero el FMI le brinda servicios de secretaría. Sus reuniones se celebran normalmente dos veces al año, antes de las reuniones del CMFI y el Comité para el Desarrollo, para que los países en desarrollo puedan debatir los puntos del temario antes de las reuniones de los dos comités. Si bien los miembros del G-24 se limitan estrictamente a 24 países, cualquier país en desarrollo puede participar en las discusiones. China asiste en calidad de “invitado especial” desde 1981. Pranab Mukherjee, Ministro de Finanzas de India, es el actual Presidente del G-24.
| Miembros del G-24 | |||
|---|---|---|---|
| Argelia | Egipto | India | Perú |
| Argentina | Etiopía | Irán, Rep. Islámica del | República Árabe Siria |
| Brasil | Filipinas | Líbano | Sudáfrica |
| Colombia | Gabón | México | Sri Lanka |
| Congo,Rep. Dem. del | Ghana | Nigeria | Trinidad y Tobago |
| Côte d’Ivoire | Guatemala | Pakistán | Venezuela, República Bolivariana de |
Grupo de los Setenta y Siete
El Grupo de los Setenta y Siete (G-77) fue creado el 15 de junio de 1964, mediante la “Declaración conjunta de los setenta y siete países” emitida al finalizar la primera sesión de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) celebrada en Ginebra. El grupo se creó con el fin de articular y promover los intereses económicos colectivos de sus países miembros y fortalecer su capacidad conjunta de negociación en todos los principales aspectos económicos internacionales del sistema de las Naciones Unidas. Los miembros del G-77 han aumentado a 131 países, aunque se ha mantenido la denominación original por su significación histórica. La Presidencia se alterna entre las regiones (África, Asia y América Latina y el Caribe) y se ocupa durante un año. Para el año 2012 en curso, Argelia preside el G-77 en Nueva York.
| Miembros del G-77 | |||
|---|---|---|---|
| Afganistán | Djibouti | Madagascar | Santa Lucía |
| Angola | Dominica | Malasia | Santo Tomé y Príncipe |
| Antigua y Barbuda | Ecuador | Malawi | Senegal |
| Arabia Saudita | Egipto | Maldivas | Seychelles |
| Argelia | El Salvador | Malí | Sierra Leona |
| Argentina | Emiratos Árabes Unidos | Marruecos | Singapur |
| Bahamas, Las | Eritrea | Mauricio | Somalia |
| Bahrein | Etiopía | Mauritania | Sudáfrica |
| Bangladesh | Filipinas | Micronesia, Estados | Sri Lanka |
| Barbados | Fiji | Federados de | Sudán |
| Belice | Gabón | Mongolia | Suriname |
| Benin | Gambia | Mozambique | Swazilandia |
| Bhután | Ghana | Myanmar | Tailandia |
| Bolivia | Granada | Namibia | Tanzanía |
| Bosnia y Herzegovina | Guatemala | Nepal | Tayikistán |
| Botswana | Guinea | Nicaragua | Timor-Leste |
| Brasil | Guinea-Bissau | Níger | Togo |
| Brunei Darussalam | Guinea Ecuatorial | Nigeria | Tonga |
| Burkina Faso | Guyana | Omán | Trinidad y Tobago |
| Burundi | Haití | Palestina | Túnez |
| Cabo Verde | Honduras | Panamá | Turkmenistán |
| Camboya | India | Pakistán | Uganda |
| Camerún | Indonesia | Papua Nueva Guinea | Uruguay |
| Chad | Irán, República Islámica del | Paraguay | Vanuatu |
| Chile | Iraq | Perú | Venezuela, Rep. Bolivariana de |
| China | Islas Marshall | Qatar | Vietnam |
| Colombia | Islas Salomón | República Árabe Siria | Yemen |
| Comoras | Jamaica | República Centroafricana | Zambia |
| Congo, República del | Jordania | República Dominicana | Zimbabwe |
| Congo, República Democrática del | Kenya | República Democrática Popular Lao | |
| Corea, República Democrática Popular de |
Kuwait | Rumania Rwanda |
|
| Costa Rica | Lesotho | Saint Kitts y Nevis | |
| Côte d´Ivoire | Líbano | Samoa | |
| Cuba | Liberia | San Vicente y las Granadinas | |
Clubes de Acreedores
Club de París
El Club de París es un grupo informal de acreedores oficiales, integrado en su mayor parte por países industriales, que busca soluciones coordinadas y sostenibles para las naciones deudoras que enfrentan dificultades de pago. Los acreedores del Club de París acuerdan la reprogramación de las deudas correspondientes a créditos otorgados por ellos. Si bien el Club de París carece de una base legal, sus miembros acuerdan un conjunto de normas y principios destinados a alcanzar rápida y eficientemente un acuerdo coordinado sobre la reprogramación de las deudas. Este agrupamiento voluntario data de 1956, cuando Argentina acordó reunirse con sus acreedores públicos en París. Desde entonces, el Club de París y otros grupos ad hoc conexos han alcanzado más de 422 acuerdos con 88 países deudores. El Club de París y el FMI mantienen extensos contactos, ya que el Club de París normalmente requiere que los países cuenten con un programa activo respaldado por el FMI para poder llegar a un acuerdo de reprogramación.
Club de Londres
El Club de Londres es un grupo informal de bancos comerciales que se reúnen para negociar sus créditos frente a un deudor soberano. El deudor inicia un proceso en virtud del cual se forma un “Comité Asesor” del Club de Londres, presidido por una destacada empresa financiera e integrado por representantes de otros acreedores. El Comité se disuelve tras la firma de un acuerdo de reestructuración.
Archivo
Con el paso del tiempo, varios comités, grupos y clubes han sido modificados o sustituidos. En esta sección se mencionan algunos de ellos.
Grupo de los Cinco
El Grupo de los Cinco (G-5) principales países industriales se creó a mediados de los años setenta con el objeto de coordinar las políticas económicas de Alemania, Estados Unidos, Francia, Japón y el Reino Unido. (Las monedas de estos países también constituían el DEG, un activo de reserva internacional creado por el FMI en 1969 para complementar las reservas oficiales de sus países miembros). El G-5 fue el principal grupo de coordinación de políticas de los mayores países industriales a través del Acuerdo del Plaza, suscrito en septiembre de 1985. Posteriormente fue reemplazado por el G-7.
Grupo de los Veintidós
La creación temporal del Grupo de los Veintidós (también denominado “Grupo del Willard”) fue anunciada por el Presidente Clinton y otros dirigentes de los países del APEC en la reunión celebrada en noviembre de 1997 en Vancouver, cuando acordaron organizar una reunión de ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales con el objeto de adelantar la reforma de la arquitectura del sistema financiero mundial. El G-22 estaba integrado por los ministros de Hacienda y gobernadores de bancos centrales de los países industriales del G-7 y otros 15 países (Argentina, Australia, Brasil, China, India, Indonesia, RAE de Hong Kong, Malasia, México, Polonia, la República de Corea, Rusia, Singapur, Sudáfrica y Tailandia). Se reunió por primera vez el 16 de abril de 1998 en Washington, para examinar aspectos relacionados con la estabilidad del sistema financiero internacional y el eficaz funcionamiento de los mercados mundiales de capital. Fue reemplazado primero por el G-33 y luego por el G-20.
Grupo de los Treinta y Tres
El Grupo de los Treinta y Tres (G-33) reemplazó al G-22 a principios de 1999, y posteriormente en ese año fue reemplazado por el G-20. Por iniciativa de los ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales del G-7 se llevaron a cabo varios seminarios del G-33 sobre la arquitectura financiera internacional, el primero de los cuales tuvo lugar en Bonn, Alemania, el 11 de marzo de 1999.
El G-33 estaba integrado por los ministros de Hacienda y los gobernadores de bancos centrales de Alemania, Arabia Saudita, Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, China, Côte d’Ivoire, Egipto, España, Estados Unidos, Francia, India, Indonesia, Italia, Japón, Malasia, Marruecos, México, Países Bajos, Polonia, la RAE de Hong Kong, el Reino Unido, la República de Corea, Rusia, Singapur, Sudáfrica, Suecia, Suiza, Tailandia y Turquía.
1El FMI también cuenta un nuevo conjunto de acuerdos de crédito con países miembros e instituciones, los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP), que entraron en vigor en noviembre de 1998. En marzo de 2011, los participantes de los NAP ratificaron la ampliación de los mismos hasta un monto de DEG 367.500 millones (aproximadamente US$560.000 millones), una vez que todos los nuevos participantes concluyan el proceso de adhesión a los NAP ampliados. En noviembre de 2011, Polonia se adhirió a los NAP, tras lo cual el tamaño total asciende a DEG 370.000 millones (alrededor de US$565.000 millones).
