Armenia

Aumento del gasto social. El programa incluye un aumento del gasto social del orden del 0,3% del PIB.

Belarús

Fortalecimiento de la red de protección social. Belarús tiene un alto nivel de gasto social del orden del 13,5% del PIB. Para proteger a las personas más vulnerables del efecto de la reducción de los subsidios y la desaceleración económica, se aumentará la asistencia para la vivienda dirigida a familias con tres o más hijos, los subsidios no monetarios a la vivienda para familias de bajos ingresos y la asistencia a los desempleados. Las autoridades también están analizando con el Banco Mundial políticas para reducir los riesgos sociales que pudieran surgir a medida que se desacelera la economía y aumenta el desempleo.

Burundi

Fortalecimiento de la red de protección social. El acuerdo vigente en el marco del SCLP procura mitigar el efecto del aumento del precio de los alimentos y el petróleo sobre la población pobre, reforzando la red de protección social (mediante programas de seguridad alimentaria y alimentación escolar, y distribución de semillas y fertilizantes para pequeños productores). Este programa fue concebido originalmente para contrarrestar los efectos del shock del precio de los alimentos y el petróleo que precedió a la crisis económica mundial.

Costa Rica

Aumento del gasto social. La política fiscal se orienta a mitigar los efectos adversos de la caída de la demanda privada registrada durante 2009. Las autoridades proyectan utilizar el espacio de maniobra fiscal disponible para aumentar el gasto en proyectos de educación y de infraestructura con uso intensivo de mano de obra. Están ampliando la cobertura de un programa de transferencia condicional de efectivo y de las pensiones no sujetas a aportación (la transferencia total es del 1% del PIB). Se proyecta aumentar la inversión de capital en un 0,8% del PIB, principalmente para proyectos de infraestructura.

Côte d'Ivoire

Aumento del gasto social. Un objetivo clave del SCLP aprobado en marzo de 2009 es crear espacio de maniobra fiscal para reducir la pobreza en una situación de posconflicto. Con ese fin, el gobierno ha identificado 32 categorías específicas del gasto con mayor efecto sobre la población pobre y velará por que ese gasto dirigido a favorecer a los pobres crezca del 6,9% del PIB en 2008 al 8,3% del PIB en 2011 (nivel indicativo mínimo del gasto dirigido a los pobres previsto en el programa respaldado por el SCLP).

El Salvador

Mejora de la selección de destinatarios de los programas. A principios de marzo, las autoridades eliminaron los subsidios no residenciales a la electricidad, y generaron de ese modo espacio de maniobra fiscal (de hasta un 0,3% del PIB) para aumentar el gasto social. Dichos ahorros podrían utilizarse para extender la cobertura de la Red Solidaria (un programa de transferencia de efectivo) a las 100 municipalidades más pobres del país e instrumentar programas dirigidos a la salud, la educación y la reducción del daño ocasionado por tormentas tropicales. Para la próxima revisión del programa (prevista para fin de julio de 2009), un equipo del FMI analiza la posible eliminación o reducción de los subsidios al transporte y la electricidad con el fin de utilizar parte del ahorro en medidas dirigidas específicamente a compensar a los segmentos más pobres de la población.

Guatemala

Aumento del gasto social. Se programa un aumento del gasto social del orden del 0,6% del PIB (del 4,4% del PIB en 2008 al 5,0% del PIB en 2009). La política de protección social de las autoridades apunta a reforzar los programas actuales para contrarrestar el efecto de la crisis sobre las personas más pobres de la sociedad. Para abordar el problema de la pobreza extrema se hará más hincapié en cuatro programas insignia del gobierno. El programa clave de transferencia condicional de efectivo iniciado en 2008 (“Mi familia progresa”) se expandirá para alcanzar en 2009 a 500.000 familias y el 0,3% del PIB.

Hungría

Mejora de la selección de destinatarios. La estrategia fiscal apunta a proteger a la población pobre, por ejemplo, limitando la rebaja de las pensiones a los pensionistas que reciben montos superiores a una suma determinada, eliminando el aumento de las pensiones por discapacidad y aumentando a la vez las prestaciones dirigidas a los discapacitados más pobres, y reduciendo las asignaciones familiares, pero solo de las familias que superen determinado umbral. El gobierno trabaja junto con organismos sociales en la formulación de las políticas fiscales. Al mismo tiempo, se han creado programas de gasto para mantener el empleo e impulsar la creación de puestos de trabajo y para garantizar temporalmente el pago de las hipotecas contraídas por los desempleados.

Islandia

Aumento del gasto social. En lo que va de 2009, los estabilizadores automáticos han funcionado con escasas limitaciones, lo que significa que la amplia red de protección social de Islandia está contribuyendo a amortiguar el golpe sobre los grupos más vulnerables. El gobierno está en vías de identificar diversas opciones de política económica para llevar a cabo el ajuste fiscal necesario en el segundo semestre de 2009. La búsqueda de consensos será una importante protagonista durante este proceso.

Letonia

Aumento del gasto social y mejora de la selección de destinatarios. El ajuste del gasto llevado a cabo en Letonia se aparta considerablemente de la consolidación fiscal típica al proteger el gasto social y la inversión de capital y profundizar los recortes del gasto en remuneraciones. Entre 2008 y 2009 la meta es aumentar el gasto social en un 1,5% del PIB, acercándose así a los promedios de la UE/OCDE. Dicho esto, podría mejorarse la selección de sus destinatarios; además, el gasto en la red de protección social es aproximadamente un ½% del PIB inferior al promedio europeo. Esto se debe en gran medida a la desigualdad del ingreso de los distintos gobiernos locales, lo que se abordará parcialmente en el marco de una reforma ya prevista de la administración local. El programa también incluye la reforma del sector de la salud, así como más medidas para mejorar la selección de destinatarios del sistema de prestaciones sociales.

Pakistán

Aumento del gasto social y mejora de la selección de destinatarios. El fortalecimiento de la red de protección social es una de las principales prioridades del programa. Se proyecta aumentar las transferencias de efectivo a la población pobre del 0,4% del PIB en 2008-09 al 0,6% en 2009-10. Un programa de adquisición de trigo para 2009-10 anunciado recientemente puede implicar un gasto superior al 0,3% del PIB ya contemplado. El gobierno trabaja junto al Banco Mundial para formular medidas específicas dirigidas a fortalecer la red de protección social y mejorar su orientación hacia los pobres. En forma más reciente, la desaceleración de la economía, el apoyo adicional de los donantes y la necesidad de proteger el gasto prioritario dieron origen a un acuerdo preliminar entre el FMI y las autoridades para flexibilizar la meta de déficit fiscal para 2009/10, fijándola en el 4,6% del PIB (frente a la meta original del 3,4% del PIB) a fin de contemplar el gasto adicional vinculado al apoyo brindado por los donantes (de hasta un 1,2% del PIB). Esta reducción aportaría el espacio de maniobra fiscal necesario para absorber la asistencia adicional de los donantes, impulsar el crecimiento y aumentar el gasto social, en desarrollo y seguridad, inclusive para personas desplazadas dentro del país.

Rumania

Aumento del gasto social. El programa respaldado por el FMI brinda un margen para erogar un gasto adicional de RON 250 millones (un 0,05% del PIB) en 2009 y de RON 500 millones (0,1% del PIB) en 2010 a fin de mejorar la protección social de los grupos más vulnerables durante la desaceleración económica.

Senegal

Mejora de la selección de destinatarios y aumento del gasto social. A pesar de la difícil situación presupuestaria, el programa respaldado por el FMI protege el gasto social, con la meta de que en 2010 se logren los objetivos del DELP. En función del Análisis del Impacto Social y en la Pobreza realizado en 2008, las autoridades procuraron mitigar el efecto del shock del precio de los alimentos y el petróleo mediante la creación de una tarifa subsidiada dirigida a pequeños usuarios de electricidad (lo que se instrumentó en agosto de 2008) y la reorientación de los subsidios agrícolas para apoyar una expansión de la producción de cultivos de mejor rendimiento, como el arroz (la producción de este cereal registró un aumento marcado durante la última campaña). Con el respaldo de los socios que colaboran con ellas en materia de desarrollo, las autoridades pretenden investigar el margen existente para implantar un sistema de transferencia condicional de efectivo, que brindaría apoyo a familias pobres, supeditado a que realicen una inversión en capital humano, como enviar los hijos a la escuela o visitar los centros de salud.

Seychelles

Mejora de la selección de destinatarios. El acuerdo Stand-By en vigor estableció un programa de transferencia de efectivo dirigido a proteger a los sectores más vulnerables de la población, remplazando los subsidios a la producción no focalizados.

Ucrania

Aumento del gasto social y mejora de la selección de destinatarios. El programa respaldado por el FMI incluye un aumento considerable del gasto social durante la recesión (0,8% del PIB). Las medidas incluyen: i) proteger a la población pobre ante el aumento del precio del gas mediante una tarifa de supervivencia y una asignación para la vivienda y los servicios públicos; ii) proteger a los desempleados a través del sistema de seguro de desempleo; y iii) ampliar dos programas de protección social identificados por el Banco Mundial con buena selección de destinatarios. Existe seguro de desempleo a disposición de numerosas personas que podrían perder su trabajo. El sistema cubre aproximadamente a 20 millones de personas y ofrece una transferencia mensual de efectivo durante un plazo de hasta un año, con una prestación mínima del orden de un 60% del salario mínimo. Quienes gasten más del 20% de su ingreso (o un 15% en el caso de los pensionistas) en servicios públicos pueden acceder a las asignaciones para vivienda y servicios públicos. Las tarifas del gas ya están fijadas para arrojar una “tabla de salvación” a los pequeños usuarios (de hecho, la mitad de la población entra en esta categoría). Por último, existe un programa para contribuir al ingreso de los hogares pobres. El Banco Mundial considera a este programa como uno de los mejores focalizados en Ucrania.