La transparencia ayuda a las economías a funcionar mejor y las hace menos vulnerables a las crisis. La mayor apertura por parte de los países miembros alienta debates y análisis públicos más amplios sobre medidas de política, fomenta la rendición de cuentas por parte de las autoridades y la credibilidad de las políticas, y facilita el funcionamiento eficiente y ordenado de los mercados financieros. La mayor apertura y claridad por parte del FMI en lo que respecta a su política y al asesoramiento que presta a los países miembros contribuyen a que se comprendan mejor la función y las operaciones de la institución y a que sea más fácil exigir al FMI que rinda cuentas por su asesoramiento en materia de política económica.

El principio general en el que se basa el FMI con respecto a la transparencia es que la institución procurará divulgar puntualmente información y documentos a menos que existan razones poderosas y específicas por las cuales no deberían publicarse. Este principio respeta la naturaleza voluntaria de la publicación de los documentos que pertenecen a los países miembros.

La publicación de los documentos sobre los países preparados para su consideración en el Directorio (denominados “documentos del Directorio”) normalmente es “voluntaria pero presunta”, lo que significa que, si bien es voluntaria, se alienta la publicación de estos documentos. La publicación de los documentos sobre políticas está sujeta a la aprobación del Directorio pero se presume dicha aprobación. Normalmente se considera que el país ha dado su consentimiento a la publicación de estos documentos si no presenta una objeción explícita al respecto.

Los esfuerzos del FMI por promover un mayor conocimiento de sus operaciones y reforzar su interacción con el público se centran en cuatro ámbitos generales: i) transparencia de la supervisión y de los programas respaldados por el FMI, ii) transparencia de sus operaciones financieras, iii) evaluaciones y exámenes internos y externos, y iv) comunicaciones externas.

Transparencia de la supervisión y de los programas respaldados por el FMI

• En los últimos años, la supervisión que ejerce el FMI se ha vuelto cada vez más transparente. Un 98% de los países miembros consintieron en que se publiquen las Notas de Información al Público (NIP) de 2011, en las que se presenta información sobre la evaluación que hace el Directorio Ejecutivo de la situación macroeconómica y financiera del país, y un 91% de los países miembros publicaron el informe de la Consulta del Artículo IV en el que se fundamenta la evaluación del Directorio (en forma individual o junto con el examen de un programa respaldado por el FMI o de otro asunto conexo).

• Un 95% de los países miembros decidieron divulgar sus cartas de intención, memorandos sobre política económica y financiera o memorandos de entendimiento técnicos en los que solicitan hacer uso de recursos del FMI o examinar cómo se utilizaron esos recursos en 2011, y se publicaron el 93% de los informes individuales sobre los programas respaldados por el FMI. Al término de los debates del Directorio sobre las solicitudes de préstamo o de uso de los recursos del FMI que presentan los países miembros, un 99% de estos autorizaron la publicación de la declaración del Presidente del Directorio mediante un comunicado de prensa.

Información financiera y sobre las operaciones del FMI

• Datos financieros sobre los países miembros (i). Oportunamente se publica en el sitio Web información sobre la posición financiera de cada país miembro en el FMI.
  
  
• Se publican datos sobre las actividades financieras del FMI (i) (actualizados semanalmente), datos trimestrales sobre transacciones financieras (i), y datos mensuales sobre recursos financieros y liquidez (i) en el sitio Web del FMI.
  
  
• También se publica información sobre el FMI, como los códigos de conducta para los funcionarios del FMI (i) y los directores ejecutivos (i), políticas sobre contratación de personal (i)  y directrices sobre adquisiciones (i).

Evaluaciones internas y externas de las actividades del FMI

• En julio de 2001 se creó la Oficina de Evaluación Independiente (OEI) con el fin de que realizara evaluaciones objetivas e independientes de aspectos relacionados con las políticas y operaciones del FMI. Esta Oficina opera con independencia de la Gerencia y del Directorio Ejecutivo de la institución. Los informes de la OEI (i) y su programa de trabajo (i) son de dominio público.

• Todos los años, el FMI realiza un examen de algunos de sus programas y políticas. En los últimos años se evaluaron, entre otros temas, la relevancia y utilización de la investigación realizada por el FMI (i), el desempeño del FMI en el período previo a la crisis (i) y las interacciones del FMI con los países miembros. (i) Por lo general, las evaluaciones son abiertas y de gran cobertura, y se apoyan en aportes de países en desarrollo, organismos donantes, organizaciones internacionales y de la sociedad civil, así como en análisis realizados por los funcionarios del FMI y el Banco Mundial.

Comunicaciones externas

• Todos los años, el FMI recibe aproximadamente 15.000 consultas telefónicas y por correo electrónico y unas 20.000 cartas dirigidas al Director Gerente. El Departamento de Relaciones Externas del FMI responde a todas estas consultas.

• El sitio Web externo del FMI recibe cerca de 1 millón de visitantes por mes, que descargan aproximadamente 300.000 informes.

• Durante las Reuniones Anuales y de Primavera del FMI y del Banco Mundial, se organiza un Foro de la Sociedad Civil sobre Políticas en el que se analiza un amplio abanico de temas. Las propias organizaciones de la sociedad civil se encargan de organizar muchas de las reuniones de este foro.

• La Gerencia y el personal del FMI celebran reuniones, seminarios y consultas con las organizaciones de la sociedad civil y otras partes interesadas en la sede el FMI y en todo el mundo sobre temas específicos de política económica o que atañen a los países. El FMI invita a la sociedad civil a participar en el examen de sus políticas, ya sea mediante la asistencia a seminarios o la presentación de comentarios sobre los documentos que publica en su sitio externo.

(i) Inglés