СПРАВКА ПО СТРАНЕ
Кыргызской Республикой
Последнее обновление 9 апреля 2013 года
Текущий статус в отношении программ с МВФ:
Действующая программа, поддерживаемая ресурсами МВФ: 3 декабря 2012 года Исполнительный совет МВФ завершил третий обзор в рамках трехлетней договоренности о расширенном кредитном механизме (ЕКФ) в объеме 102,3 млн долларов США, утвержденной 20 июня 2011 года. Утверждение обзора позволило Кыргызской Республике получить 14,6 млн долл. США, в результате чего общий объем предоставленных средств в рамках договоренности достиг 58,5 млн долл. США.
Общие сведения
После распада правительства 22 августа 2012 года политическая ситуация стабилизировалась с формированием новой коалиции 1 сентября 2012 года. Поскольку период политической нестабильности был непродолжительным, его последствия для разработки и проведения экономической политики были ограниченными. Экономическая политика при новом правительстве существенно не изменилась.
Рост ВВП значительно сократился в 2012 году из-за сбоев в добыче золота, несмотря на высокие темпы роста в не связанных с золотом отраслях. Инфляция несколько повысилась вследствие давления со стороны мировых цен на продовольствие. Ввиду снижения экспорта золота, возрос дефицит счета текущих внешних операций. Тем не менее, в целом проводилась осмотрительная макроэкономическая политика. В конце 2012 года, благодаря неожиданно полученным внешним грантам, общий бюджетный дефицит оказался лучше ожидавшегося. Показатели финансовой стабильности продолжали улучшаться, но факторы уязвимости сохраняются.
Среднесрочные перспективы в целом представляются положительными. По прогнозам темпы роста возрастут до 7,5 процентов в среднем в 2013-2014 годы благодаря восстановлению объема добычи золота. Бюджет на 2013 год исходит из консервативных прогнозов доходов, необходимости сдерживания неприоритетных расходов и соображений социального характера. Ожидается сокращение общего дефицита бюджета до 5,3 процента ВВП, в соответствии с обязательством правительства консолидировать бюджетную позицию. Осмотрительная денежно-кредитная и налогово-бюджетная политика, в соответствии с договоренностью об использовании ресурсов ЕКФ, поможет сдержать инфляцию. В отсутствие внешних шоков ожидается стабилизация инфляции на уровне примерно 7 процентов в среднесрочной перспективе. Проводимые структурные реформы, направленные на улучшение деловой среды, повышение качества управления государственными финансами и укрепление финансового сектора, также сыграют важнейшую роль в достижении устойчивых и высоких темпов экономического роста.
Роль МВФ
МВФ, совместно с Всемирным банком и Азиатским банком развития, играет ведущую роль в оказании содействия Кыргызской Республике в решении трудных задач, которые встали перед страной после политических волнений, произошедших в апреле 2010 года, и этнического конфликта, вспыхнувшего на юге страны в июне 2010 года. В сентябре 2010 года Исполнительный совет МВФ утвердил выделение средств в рамках механизма ускоренного кредитования, чтобы поддержать чрезвычайную экономическую программу, разработанную официальными органами для решения возникших после кризиса неотложных задач. Неуклонное следование мерам политики, согласованным в рамках трехлетней договоренности об использовании ресурсов ЕКФ, утвержденной Исполнительным советом МВФ в июне 2011 года, сыграло решающую роль в достижении восстановления экономики и макроэкономической стабилизации после конфликта.
Договоренность об использовании ресурсов ЕКФ основана на приоритетах официальных органов и поддерживает их действия, направленные на восстановление и поддержание макроэкономической стабильности и буферных резервов для проведения экономической политики, содействие охватывающему широкие слои населения экономическому росту в условиях низкой инфляции, достижение среднесрочной консолидации бюджета, преодоление недостатков в финансовом секторе, наращивание резервов и активизацию донорской поддержки, имеющей решающее значение. Официальные органы Кыргызской Республики также получают техническую помощь от МВФ и сообщества доноров в сфере управления государственными финансами, налоговой политики и налогового администрирования и решения проблем финансового сектора.
Задачи на предстоящий период
В ближайшей и среднесрочной перспективе предстоит решить ряд оставшихся важных задач. Восстановление бюджетной устойчивости будет иметь важное значение в свете усиления зависимости бюджета от внешней помощи после мирового кризиса 2009 года. В то же время официальным органам необходимо будет создать бюджетные возможности для осуществления приоритетных расходов, таких как расходы на здравоохранение, образование и инфраструктуру. Неглубокие финансовые рынки остаются препятствием для роста, а широкое государственное участие в работе банковского сектора препятствует инновациям в этом секторе. Для сохранения в среднесрочной перспективе высоких показателей экономического развития и всеобъемлющего экономического роста, в котором ведущую роль играет частный сектор, необходимо повысить качество управления и институтов. Экономика Кыргызской Республики остается уязвимой по отношению к внешним шокам, включая негативные шоки условий торговли и влияние замедления развития глобальной экономики на денежные переводы. Кроме того, высокие мировые цены на продовольствие и топливо могут повысить темпы инфляции и усугубить факторы внешней уязвимости.