L'instrument de financement rapide du FMI (IFR)

le 18 mars 2016

L'instrument de financement rapide du FMI (IFR) offre une assistance financière rapide à tous les pays membres qui ont un besoin urgent de balance des paiements. Cet instrument a été créé dans le cadre d'une réforme plus large destinée à accroître la flexibilité du dispositif de prêts de l'institution pour lui permettre de répondre aux besoins divers des pays membres. L'IFR remplace la précédente aide d'urgence du FMI et peut être utilisé dans des circonstances très variées.

Soutien rapide pour répondre à des besoins urgents de balance des paiements

L’IFR offre aux pays membres qui connaissent des besoins urgents de balance des paiements un concours financier rapide avec un faible niveau d'accès, sans qu'il soit nécessaire de disposer d’un programme à part entière. Ce soutien peut couvrir un large éventail de besoins urgents, y compris ceux qui sont provoqués par des chocs de prix des produits de base, des catastrophes naturelles, des conflits, des situations post-conflit et des urgences entraînées par la fragilité. L’IFR, un mécanisme unique et souple dont la couverture est large, remplace le dispositif précédent du FMI qui englobait l'assistance d'urgence en cas de catastrophe naturelle (AUCN) et l'assistance d'urgence post-conflit (AUPC).

L’IFR est similaire à la facilité de crédit rapide (FCR) pour les pays membres admissibles au concours du fonds fiduciaire RPC. L’IFR est à la disposition de tous les pays membres (quoique les pays à faible revenu soient plus susceptibles d'utiliser la FCR concessionnelle) et il est adapté à des situations dans lesquelles un programme économique à part entière n’est ni nécessaire (par exemple, du fait de la nature transitoire ou limitée du choc) ni faisable (par exemple, parce que le besoin est urgent ou parce que la capacité de mise en œuvre des politiques est réduite, notamment à cause des fragilités).

L’accès à l’IFR est limité à 37,5 % de la quote-part par an et à 75 % sur une base cumulée. Individuellement, le niveau dépend du besoin de balance des paiements du pays. L’assistance financière fournie au titre de l’IFR est soumise aux mêmes conditions de financement que la ligne de crédit modulable (LCM), laligne de précaution et de liquidité (LPL) et les accords de confirmation et elle doit être remboursée dans les 3¼ à 5 ans.

L'aide financière au titre de l’IFR est offerte sous la forme d’achats directs sans qu'il soit nécessaire de mettre en place un programme à part entière ou de procéder à des revues. Un pays membre qui demande une assistance au titre de l’IFR doit s’efforcer, en coopération avec le FMI, de résoudre ses difficultés de balance des paiements et de décrire les politiques économiques générales qu’il se propose de mener. Des actions préalables peuvent être requises le cas échéant.

Action plus vaste du FMI

Les financements accordés au titre de l’IFR prennent souvent la forme d’achats ponctuels face à des besoins urgents de balance des paiements d’une durée limitée, mais il est possible d’envisager une utilisation répétée de ces concours. Cette utilisation répétée est possible sur une période de trois ans si le besoin de balance des paiements est causé principalement par un choc exogène ou si le pays a établi des antécédents de politique macroéconomique adéquats, notamment par le biais d'un programme de référence.

De même que pour la FCR, le FMI peut fournir, outre les concours d’urgence au titre de l’IFR, une assistance technique destinée à renforcer les capacités nationales à mettre en œuvre des politiques macroéconomiques exhaustives. Cette assistance peut se centrer sur le renforcement des capacités statistiques et la création et l'organisation d'institutions budgétaires, monétaires et de change qui contribuent à améliorer les capacités dans les domaines de la fiscalité et des dépenses de l'État, ainsi que les opérations de paiement, de crédit et de change.