Процесс взаимной оценки Группы 20-ти (МАП)

20 апреля 2017 г.

Руководители стран, входящих в Группу 20-ти промышленно развитых стран и стран с формирующимся рынком, в 2009 году приняли обязательство совместно работать над долговременным восстановлением экономики после мирового экономического кризиса. Для достижения этой цели они приняли Рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте. В рамках Процесса взаимной оценки Группы 20-ти, который является основой этого соглашения, страны Группы 20-ти определяют цели мировой экономики, меры экономической политики, необходимые для достижения этих общих целей, а также достигнутый прогресс в их выполнении. По просьбе Группы 20-ти МВФ предоставляет технический анализ, необходимый для оценки основных дисбалансов и согласованности экономической политики стран-членов и того, смогут ли они совместно достигнуть целей Группы 20‑ти. Настоящая информационная справка посвящена основным процедурным этапам МАП. С информацией о выводах и рекомендациях МАП и анализом, подготовленным персоналом МВФ, можно ознакомиться по адресу http://www.imf.org/external/np/g20/index.htm

Руководство по управлению оживлением мировой экономики

МАП представляет собой подход к сотрудничеству в области экономической политики, который был задуман членами Группы 20-ти на саммите 2009 года в Питтсбурге. Руководители стран Группы 20-ти определили тон и сущность инициативы с целью обеспечить, чтобы коллективные меры экономической политики принесли пользу всем. В свою очередь, Группа 20-ти поручила МВФ проделать технический анализ для МАП.

Персоналу МВФ поручено провести (в сотрудничестве с другими международными организациями) анализ того, насколько меры политики отдельных стран Группы 20-ти в совокупности отвечают целям Группы 20-ти в области экономического роста. Персонал МВФ также попросили оказать Группе 20-ти помощь в разработке индикативных критериев для проведения каждые два года процедуры выявления и оценки крупных дисбалансов между государствами-членами.

На саммите в Санкт-Петербурге в сентябре 2013 года, Группа 20-ти подчеркнула важность сотрудничества в решении странами задач содействия глобальному экономическому росту, созданию рабочих мест и финансовой стабильности. Она вновь подтвердила свою решимость обеспечивать устойчивость государственных финансов в странах с развитой экономикой, учитывая при этом экономические и бюджетные условия в ближайший период. Группа 20-ти также подтвердила обязательство о сотрудничестве для достижения долговременного сокращения глобальных дисбалансов. На саммите в Брисбене в ноябре 2014 года Группа 20-ти стран обязалась реализовать комплексные стратегии экономического роста, призванные повысить к 2018 году их ВВП более чем на 2 процента выше траектории, подразумеваемой политикой, проводившейся до саммита в Санкт-Петербурге. Эти стратегии роста, в центре которых стоит увеличение инвестиций, повышение уровней занятости и участия, и развитие торговли и конкуренции, в дополнение к макроэкономической политике, стали основой Брисбенского плана действий. На саммите в Анталье в ноябре 2015 года Группа 20-ти провела анализ прогресса в деле выполнения обязательств в области стратегий роста, согласно которому группа примерно на одну треть продвинулась к достижению цели в 2 процента. Страны также представили расширенные стратегии роста, дополнительно предусматривающие содействие большему охвату населения, а также сокращение неравенства. Первоочередные задачи на 2016 год под председательством Китая заключаются в дальнейшем расширении существующей системы оценки подотчетности в отношении стратегий роста и программы структурных реформ путем выработки комплекса приоритетов и руководящих принципов.

Последнюю информацию о Группе 20-ти см. на сайте: http://www.g20.org

Составные элементы системы

Саммит

Основные шаги

Описание

Питтсбург

Сентябрь 2009 года

Основы экономической политики и макроэкономические основы

Все страны-члены Группы 20-ти будут обмениваться информацией друг с другом и с МВФ о своих планах экономической политики и ожидаемых экономических показателях на ближайшие 3–5 лет. МВФ будет оценивать глобальные последствия этой политики.

Торонто

Июнь 2010 года

Оценка экономической политики государств-членов

МВФ оценил соответствие экономической политики стран-членов Группы 20-ти достижению целей экономического роста и составил «благоприятный сценарий», в котором совместные меры экономической политики способствуют достижению более оптимальных результатов в интересах всех, а также глобальному перебалансированию.

Сеул

Ноябрь 2010 года

Расширение МАП с индикативными критериями

Руководители стран Группы 20-ти будут оценивать прогресс в достижении целей, поставленных Рамочным соглашением, при помощи индикативных критериев для выявления и оценки дисбалансов. Персоналу МВФ поручено проведение оценки в отношении стран-членов со значительными дисбалансами.

Обязательства по экономической политике

Каждое государство-член Группы 20-ти определило меры политики, которые требуются для достижения общих целей в отношении экономического роста.

Канны

Ноябрь 2011 года

Каннский план действий по экономическому росту и занятости

Руководители стран Группы 20-ти подтвердили значение скорейшей реализации мер, объявленных руководителями стран зоны евро в преддверии саммита Группы 20-ти.

Руководители стран Группы 20-ти одобрили меры политики по исправлению дисбалансов в среднесрочной перспективе и обеспечению продвижения к уверенному, устойчивому и сбалансированному росту. Они приняли на себя обязательство более настойчиво добиваться решения социальных проблем, таких как безработица и системы социальной защиты. Группа 20-ти также твердо намерена существенно продвинуться в формировании более стабильной и стойкой международной валютной системы.

По семи странам, которые выявлены как имеющие крупные дисбалансы, были подготовлены доклады персонала МВФ об устойчивости, содержащие анализ характера дисбалансов, их основополагающих причин и препятствий для корректировки.

Лос-Кабос

Июнь 2012 года

Принятый в Лос-Кабосе план действий для обеспечения экономического роста и создания рабочих мест

Руководители стран Группы 20-ти приняли обязательство использовать меры политики для укрепления спроса, поддержания мирового экономического роста, восстановления доверия, уменьшения краткосрочных и среднесрочных рисков и создания рабочих мест.

Руководители стран Группы 20-ти выразили согласие расширить основу оценки подотчетности с целью оценки прогресса в выполнении обязательств по достижению общей цели – уверенного, устойчивого и сбалансированного роста – и провели первую оценку в рамках данной системы.

Санкт-Петербург

Сентябрь 2013 года

Санкт-Петербургский план действий

Руководители стран Группы 20-ти согласовали план совместных действий по стимулированию мирового экономического роста, создания рабочих мест и финансовой стабильности и признали необходимость в бюджетной консолидации с учетом экономических условий.

Брисбен

Ноябрь 2014 года

Брисбенский план действий

Руководители стран Группы 20-ти приняли на себя обязательство реализовать комплексные стратегии роста, призванные увеличить их совокупный ВВП к 2018 году более чем на 2 процента выше траектории, указанной в базисном сценарии ПРМЭ МВФ в октябре 2013 года.

Анталья

Ноябрь 2015 года

Принятый в Анталье план действий

Руководители стран Группы 20-ти провели анализ прогресса в деле осуществления стратегий роста и подтвердили свою приверженность полной и своевременной реализации этих стратегий. План действий также направлен на стимулирование инвестиций и расширение охвата населения.

Ханчжоу

Сентябрь 2016 года

Принятый в Ханчжоу план действий

Лидеры Группы 20-ти расширили стратегии экономического роста, опираясь на новую основу для структурных реформ, включая девять приоритетных областей, руководящие принципы и систему показателей для обеспечения подотчетности.