Исполнительный совет МВФ завершил третий обзор выполнения договоренности с Кыргызской Республикой об использовании Расширенного кредитного механизма.
15 декабря 2016 г.
- Утверждение обзора Советом позволяет немедленно предоставить стране примерно 12,9 млн долларов США.
- Осмотрительная макроэкономическая политика и структурные реформы принципиально важны для восстановления буферных резервов и повышения устойчивости экономики.
- Необходимо принять дополнительные изменения к Закону «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» в целях повышения независимости центрального банка, укрепления системы урегулирования банков и сохранения стабильности финансового сектора.
Четырнадцатого декабря 2016 года Исполнительный Совет Международного Валютного Фонда (МВФ) завершил третий обзор экономических показателей Кыргызской Республики в рамках реализации трехлетней договоренности об использовании Расширенного кредитного механизма (ЕКФ). Утверждение договоренности Советом позволяет незамедлительно предоставить средства в размере 9,514 млн СДР (примерно 12,9 млн долларов США). В результате общий объем фактически предоставленных средств в рамках договоренности составит 38,056 млн СДР (примерно 51,5 млн долл. США). Договоренность по ЕКФ на сумму 66,6 млн СДР (примерно 92,4 млн долларов США) была утверждена 8 апреля 2015 года (см. Пресс-релиз № 15/165).
После обсуждения на Исполнительном совете г-н Чжан Тао, заместитель директора-распорядителя и исполняющий обязанности председателя, сделал следующее заявление:
«В то время как давление на экономику становится более умеренным, краткосрочные перспективы остаются сложными. Неблагоприятная внешнеэкономическая конъюнктура и слабый внутренний спрос ограничивают перспективы экономического роста. Факторы уязвимости долговой ситуации и финансового сектора остаются повышенными. На этом фоне следование осмотрительной макроэкономической политике и неуклонное проведение структурных реформ имеют решающее значение для восстановления буферных резервов и повышения устойчивости экономики. Несмотря на то, что программа сталкивается с существенными внутренними и внешними рисками, среди которых снижение цен на биржевые товары, медленное восстановление экономики региона и отклонение от намеченной экономической политики в преддверии президентских выборов 2017 года, показатели выполнения официальными органами предыдущих договоренностей и их приверженность принятым на себя обязательствам относительно мер политики должны послужить достаточной защитой от этих рисков.
Невзирая на сложную ситуацию, официальные органы Кыргызской Республики смогли выполнить большую часть обязательств, взятых в рамках программы. Были выполнены все количественные критерии реализации и ориентировочные целевые показатели, установленные на июнь, и также были достигнуты все структурные контрольные показатели, за исключением двух.
Полная приверженность поддерживающей рост бюджетной консолидации, предусматриваемой в рамках программы, имеет ключевое значение для поддержания устойчивой динамики государственных финансов. Усилия по проведению консолидации должны опираться на надежные и постоянные меры в области доходов и расходов. Повышение налоговых доходов, снижение расходов на оплату труда, оптимизация неприоритетных расходов и совершенствование основы управления государственными инвестициями имеют решающее значение для восстановления буферных резервов и уменьшения факторов уязвимости долговой ситуации. Более того, введение налогово-бюджетного правила окажет поддержку усилиям властей, направленных на обеспечение налогово-бюджетной дисциплины.
НБКР следует продолжать проводить двустороннюю политику гибкого обменного курса и осуществлять интервенции исключительно в целях сглаживания чрезмерной волатильности сома. Приветствуется планируемый постепенный переход к режиму таргетирования инфляции.
В то время как в принятом Законе «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» содержатся некоторые положительные изменения, отказ Парламента от ключевых положений и недавнее внесение изменений ослабляют этот Закон. В целях укрепления независимости центрального банка, дальнейшего усовершенствования системы урегулирования банков и сохранения стабильности финансового сектора в текущих неблагоприятных экономических условиях потребуется внести в Закон «О Национальном банке Кыргызской Республики, банках и банковской деятельности» предусмотренные поправки».
|
Кыргызская Республика: отдельные социально-экономические показатели, 2015–2021 годы |
|||||||||
|
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
|||
|
Оценка |
Прогнозы |
||||||||
|
Номинальный ВВП (в миллиардах сомов) |
430.5 |
452.0 |
486.2 |
518.5 |
569.9 |
622.7 |
674.7 |
||
|
Реальный ВВП (рост в процентах) |
3.5 |
2.6 |
2.3 |
2.9 |
5.9 |
5.3 |
4.3 |
||
|
Реальный ВВП без учета золота (рост в процентах) |
4.5 |
2.4 |
2.8 |
3.5 |
3.9 |
4.5 |
5.0 |
||
|
Потребительские цены (проц. изменение за 12 мес., на конец периода) |
3.4 |
1.5 |
4.7 |
5.5 |
5.2 |
5.1 |
5.0 |
||
|
Потребительские цены (проц. изменение за 12 мес., в среднем) |
6.5 |
0.8 |
5.2 |
5.2 |
5.0 |
5.0 |
5.0 |
||
|
Финансы сектора гос. управления (в проц. ВВП) 1/ |
|||||||||
|
Доходы |
35.6 |
38.0 |
36.3 |
35.4 |
35.1 |
35.0 |
35.2 |
||
|
В том числе: налоговые доходы |
19.1 |
21.6 |
21.9 |
22.1 |
22.3 |
22.5 |
22.7 |
||
|
Расходы |
30.1 |
32.5 |
30.5 |
29.7 |
29.3 |
28.9 |
28.9 |
||
|
Валовое операционное сальдо |
5.5 |
5.5 |
5.7 |
5.7 |
5.8 |
6.1 |
6.3 |
||
|
Чистое приобретение нефинансовых активов |
6.6 |
10.0 |
8.7 |
7.2 |
7.3 |
7.6 |
7.8 |
||
|
Общее сальдо (чистое кредитование/заимствование) |
-1.2 |
-4.5 |
-3.0 |
-1.6 |
-1.5 |
-1.5 |
-1.5 |
||
|
Общее сальдо, включая перекредитование |
-3.2 |
-7.9 |
-6.2 |
-4.0 |
-3.0 |
-1.5 |
-1.5 |
||
|
Совокупный государственный долг 2/ |
65.0 |
62.1 |
64.2 |
65.5 |
64.2 |
62.0 |
60.3 |
||
|
Банковский сектор |
|||||||||
|
Резервные деньги (изменение в процентах на конец периода) |
4.0 |
27.7 |
9.7 |
9.3 |
8.6 |
8.1 |
7.8 |
||
|
Широкая денежная масса (проц. измен., конец пер.) |
14.9 |
16.1 |
12.5 |
10.9 |
10.8 |
9.7 |
8.8 |
||
|
Кредит частному сектору (проц. изменение, на конец периода) |
17.2 |
1.5 |
11.2 |
14.1 |
14.4 |
11.4 |
10.4 |
||
|
Кредит частному сектору (в процентах ВВП) |
22.4 |
21.6 |
22.3 |
23.9 |
24.9 |
25.4 |
25.8 |
||
|
Внешний сектор |
|||||||||
|
Сальдо счета текущих операций (в процентах ВВП) |
-10.9 |
-10.0 |
-13.6 |
-13.8 |
-11.9 |
-11.7 |
-11.5 |
||
|
Рост экспорта (процентное изменение) |
-21.5 |
-0.1 |
6.0 |
5.6 |
14.3 |
10.3 |
4.7 |
||
|
Рост импорта (процентное изменение) |
-27.1 |
-0.1 |
10.4 |
5.6 |
6.0 |
5.9 |
4.2 |
||
|
Валовые международные резервы (в млн долл. США) |
1,468 |
1,680 |
1,745 |
1,856 |
2,069 |
2,196 |
2,320 |
||
|
Валовые резервы (в месяцах импорта след. года, на конец периода) |
3.7 |
3.8 |
3.8 |
3.8 |
4.0 |
4.1 |
4.1 |
||
|
Непогашенный внешний гос. долг (в процентах ВВП) |
63.6 |
60.7 |
63.0 |
64.4 |
63.1 |
61.1 |
59.4 |
||
|
Источники: официальные органы Кыргызской Республики, оценки и прогнозы персонала МВФ. |
|||||||||
|
1/ Сектор государственного управления включает финансы органов государственного управления и Социального фонда. К органам государственного управления относятся центральное правительство и местные органы управления. |
|||||||||
|
2/ Рассчитано по обменному курсу на конец периода. |
|||||||||
Департамент общественных коммуникаций МВФ
ОТДЕЛ ПО СВЯЗЯМ С СМИ
СОТРУДНИК ПРЕСС-СЛУЖБЫ:
ТЕЛЕФОН:+1 202 623-7100АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ: MEDIA@IMF.org