## Цел на МВФ: Резултати в полза на хората — Реч на Кристалина Георгиева (пленарна сесия, 18 октомври 2019 г.)

## Source details

**Canonical URL:** [Цел на МВФ: Резултати в полза на хората — Реч на Кристалина Георгиева (пленарна сесия, 18 октомври 2019 г.)](https://www.imf.org/-/media/files/news/speech/2019/sp101819-plenary-speech.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/news/speech/2019/sp101819-plenary-speech.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/news/speech/2019/sp101819-plenary-speech.pdf.json)

---

### Увод
- Управляващият директор поставя целта на МВФ като постигане на реални ползи за икономиките и хората в държавите членки.
- Ролята на Фонда описана като „преносна линия“ на знания, финансови ресурси, добри политики и изграждане на капацитет.
- Личен пример: подкрепата на МВФ за икономическата трансформация в България, водеща до възстановяване, създаване на повече работни места и повишаване на жизнения стандарт.

### Глобалната перспектива — основни наблюдения и прогнози
- Забавяне на световната икономика след синхронизиран подем; в момента на прага на „синхронизирано забавяне“.
- Статистически данни и прогнози:
  - Забавянето в почти 90 процента от държавите в света.
  - ОЧАКВАМЕ растежът да достигне едва 3 процента — най-ниското ниво от началото на десетилетието.
  - Прогнози: темпът на икономически растеж на глава от населението в икономиките на 45 развиващи се страни ще изостава спрямо този в развития свят — тенденция, която ще засегне почти 1 милиард души.
- Идентифицирани рискове и въздействащи фактори:
  - напрежение в сферата на търговията, което понижава доверието на бизнеса и инвеститорите;
  - Брекзит, геополитическо напрежение;
  - демографски кризи, рекордно високи нива на задлъжнялост.
- Последици: средносрочни проблеми, особено за държави с вече съществуващи трудности и за страни с програми на Фонда.

### Каква е необходимата реакция — общи стратегически насоки
- Засилване на сътрудничеството вътре в държавите и трансгранично.
- Нужда от трайни решения в сферата на търговията — преминаване „от търговско примирие към търговски мир“.
- Политически мерки:
  - паричната политика да продължи да играе подкрепяща роля;
  - фискалната политика да се засили там, където е възможно;
  - приоритет за структурни реформи, повишаващи производителността и устойчивостта.
- Примери за структурни мерки:
  - понижаване на бариерите за навлизане в сектора на услугите;
  - преодоляване на дискриминацията между половете на пазара на труда;
  - осъвременяване на правната рамка за намаляване на административната тежест и борба с корупцията.
- Акцент върху вниманието към уязвимите групи при прилагане на реформи.

### Укрепване на връзката между политиката и хората — три приоритета
- Необходимо е постигане на „резултати за хората“ чрез по-ясна връзка между политиките и ежедневните потребности.

- (a) Икономически основи
  - Фокус върху икономическите основи като отправна точка; добра икономическа политика като средство за изграждане на благоденстващи общества.
  - Личен спомен: инфлацията през 90-те години в България стопила 98 процента от спестяванията на майката на говорещата — илюстрация за въздействието на лоши политики.
  - Пример: Ямайка — подкрепени от МВФ програми довели до:
    - намаляване на публичния дълг с 50 процента от БВП;
    - исторически ниски нива на безработица;
    - инфлационна стабилност.
  - Усъвършенстване на дизайна на заемните програми, включително:
    - разширяване на подкрепата за държави с ниско равнище на доходи при нулеви лихви;
    - модернизиране на надзорната дейност;
    - интеграция на работата за изграждане на капацитет.
  - По-ефективно използване на инструментите на Фонда, включително предпазни инструменти.
  - Прецизиране на фокуса в работата на МВФ, за да отговаря по-добре на конкретните обстоятелства във всяка държава.

- (б) Приобщаващ растеж
  - Акцент върху проблеми с пряк ефект върху хората:
    - по-добри и по-високо платени работни места;
    - разширен достъп до финансиране;
    - повече възможности за жените и младите хора.
  - Цел: отключване на пълния потенциал на човешкия капитал чрез публични и частни инвестиции.
  - Примери на ангажименти на Фонда:
    - Гана — създаване на фискално пространство за повишаване на разходите за образование;
    - Грузия — подкрепа за повишаване на минималните държавни пенсии;
    - Египет — разширяване на обхвата на програми за финансово подпомагане на бедни домакинства.
  - Повишаване на събираемостта на бюджетните приходи като предпоставка за постигане на Целите за устойчиво развитие.

- (в) Нов тласък за международно сътрудничество
  - Необходимост от засилено международно сътрудничество въпреки наблюдаваното отслабване на желанието за наднационална работа.
  - Области, изискващи координирани международни действия:
    - действия по отношение на климата (ценообразуване на въглеродни емисии и изграждане на устойчивост);
    - търговия;
    - корпоративно данъчно облагане;
    - финансови регулации;
    - борба с прането на пари и финансирането на тероризма.
  - Нужда от „глобална финансова мрежа за подкрепа“ с централна роля на ресурсно обезпечена институция като МВФ.
  - Политическо управление и ресурси:
    - Радостно съобщение за одобрения по-рано същия ден от Международния валутен и финансов комитет (МВФК) пакет, който гарантира достатъчни ресурси и продължаване на реформите на квотната система и системата за управление в контекста на Шестнадесетия общ преглед.
  - Модернизиране на Фонда чрез:
    - оптимизация на вътрешните системи;
    - използване на новите технологии;
    - повишаване на многообразието сред служителите.

### Заключение — ангажименти и послание
- Личното послание: служенето на 189 държави е „най-високата чест“.
- Урок от израстването зад Желязната завеса: „Няма невъзможни неща. Не можем да спрем промяната. Но можем да изградим един по-добър свят.“
- Подчертан ангажимент за работа с други институции, включително Световната банка, за разширяване на сътрудничеството в ключови макроикономически области и в изпълняващите програми държави.

*Източник: окончателна версия на речта на Кристалина Георгиева, управляващ директор на МВФ, пленарна сесия на годишната среща на МВФ и Световната банка, 18 октомври 2019 г.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/news/speech/2019/sp101819-plenary-speech.pdf_