## 1uzbra2020003 - Section 1–6 (выдержка)

## Source details

**Canonical URL:** [1uzbra2020003 - Section 1–6 (выдержка)](https://www.imf.org/-/media/files/publications/cr/2020/russian/1uzbra2020003.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/cr/2020/russian/1uzbra2020003.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/cr/2020/russian/1uzbra2020003.pdf.json)

---

### Миссия, цели и ключевые выводы
- Миссия Статистического Департамента МВФ посетила Ташкент с 30 сентября по 11 октября 2019 года.
- Документ подготовлен на основе информации, доступной на момент завершения в ноябре 2019 года.
- Основные цели миссии:
  - оказать помощь ЦБУ в улучшении сбора, обработки и распространения статистических данных ПБ, МИП и ВВД, включая улучшение СУМО и подготовку среднесрочной программы развития;
  - оценить качество данных ПБ и улучшить компоненты: товары, услуги, первичные доходы, а также отдельные статьи финансового счета (ПИИ, ПИ, торговые кредиты, распределённые СПЗ);
  - содействовать улучшению статистики МИП и ВВД;
  - содействовать составлению последовательных временных рядов ПБ за 2014 – 2015 годы согласно РПБ6;
  - рекомендовать дополнительные источники данных и методы оценки недостающих данных;
  - провести практические занятия по составлению ПБ.
- Достижения:
  - присоединение Узбекистана к р-ОСРД в 2018 году; введение зелёного коридора на таможенных границах в 2018 году; смягчение валютного регулирования; новый закон о валютном регулировании — октябрь 2019 года;
  - ЦБУ освоил производство СВС в соответствии с РПБ6 и опубликовал аналитические материалы и таблицы ПБ, МИП и МРА; позже добавлена таблица по внешнему долгу.
- Критические проблемы:
  - формат и содержание таблицы внешнего долга не соответствуют стандартам;
  - ошибки обработки первичных данных: некорректный алгоритм расчёта операций по акционерному капиталу и реинвестированным доходам;
  - торговые кредиты между аффилированными предприятиями отражены в прочих инвестициях вместо прямых инвестиций (долговые инструменты);
  - распределённые СПЗ не отражены в ПБ, МИП и ВВД.

### Конкретные технические результаты и основные рекомендации миссии
- Технические результаты:
  - рекомендации по улучшению показателей ПБ (товары, услуги по операционному лизингу, доходы, торговые кредиты, долговые ценные бумаги, кредиты частного сектора и др.);
  - разработан файл для расчёта операций и остатков по распределённым СПЗ и доходов от них, а также доходов от авуаров СПЗ;
  - скорректированы алгоритмы расчёта компонентов ПИИ и ПИ и алгоритм обработки первичных данных о негарантированном частном долге;
  - содействие по улучшению СУМО; скомпилирован опытный вариант ПБ и МИП за 2014–2015 годы и пересмотрен ПБ за I полугодие 2019 года;
  - подготовлен и согласован с руководством ЦБУ план мероприятий с основными рекомендациями миссии.
- Приоритетные рекомендации (фрагмент сроков и ответственных):
  - Март 2020: опубликовать на сайте ЦБУ стандартные представления таблиц ПБ, МИП и внешнего долга в формате Excel. — Ответственный: ЦБУ.
  - Декабрь 2019 — Март 2020: собрать дополнительные данные от министерств, ведомств, государственных корпораций и коммерческих банков о трансграничных операциях, осуществлённых в 2014–2015 годах, и пересчитать ПБ за 2014 и 2015 годы в формате РПБ6. — Ответственный: ЦБУ.
  - Май 2020: осуществить меры по улучшению СУМО согласно рекомендациям миссии и ввести в действие сегмент ЦБУ. — Ответственный: ЦБУ.
- План мероприятий — ключевые приоритетные меры (выдержка):
  - Февраль 2020 (В): скорректировать методики расчёта операций по акционерному капиталу и по реинвестированным доходам для нефинансовых и финансовых корпораций; прощение негарантированного частного долга отразить в операциях ПБ; капитализацию начисленных процентов и переоформление в акционерный капитал отразить в операциях ПБ; ввести поле институционального сектора в промежуточной базе СУМО.
  - Регулярно: связываться с банками при реструктуризации негарантированного долга; анализировать данные банков и устранять ошибки кодирования; ежеквартальные собрания банков.
  - Декабрь 2020 — Июль 2020: разделить торговые кредиты на кредиты между аффилированными и прочие; разработать файл для валового внешнего долга (Июль 2020); запросить активы торговых кредитов в оригинальной валюте у коммерческих банков (Декабрь 2020).
  - Март 2020 — Декабрь 2019: пересмотреть BOP за 2014–2015 годы в формате РПБ6; собрать дополнительные данные за 2014–2015 годы.

### Торговля товарами — источники, зеркальное сравнение и корректировки
- Основной источник: БДТД (таможенные декларации), ежемесячно поступающие в ЦБУ от ГТК; ЦБУ осуществляет выборку по таможенным режимам.
- Дополнительные корректировки, требующие учёта:
  - товары, закупаемые перевозчиками в аэропортах;
  - оценочные данные челночной торговли;
  - пересчёт CIF в FOB (метод учитывает вес и среднюю стоимость транспортировки тонны груза по виду транспорта и региону).
- Риски/пробелы:
  - отсутствует оценка неучтённых операций импорта/экспорта, возникающих из занижения цен или объёмов в таможенных декларациях;
  - запросы к партнёрам дали неполные ответы (либо без ответа, либо только по двухзначным кодам), вследствие чего поправка за неучтённые операции осталась неоцененной.
- Рекомендации по зеркальному сравнению:
  - сравнение на уровне четырехзначных кодов и в FOB ценах; при недоступности данных — использовать UN Comtrade;
  - для каждой страны рассчитать коэффициент поправки и средневзвешенный коэффициент для импорта и для экспорта; исключения — электроэнергия, природный газ и нефть, транспортируемая трубопроводами, гуманитарные товары, товары связанных с государственными предприятиями и предприятиями с соглашением о разделе продукции.
- Рекомендуемые меры (товары):
  - анализ цен по отдельным декларациям 20 основных импортных товаров и 10 экспортных товаров; корректировать декларации с существенным отклонением цены от средней цены по товару/стране;
  - применять зеркальное сравнение для оценки неучтённых операций по импорту/экспорту и добавлять полученные данные к статье "Товары";
  - изъять из товаров оценочные данные импорт/экспорта, осуществлённые мигрантами (оценка на основе БДТД или обследований пограничных пунктов; провести одну оценку и затем применять коэффициент).

### Торговля услугами — источники, оценки и рекомендации
- Прогресс:
  - ЦБУ добился прогресса в улучшении сбора и компиляции по торговле услугами; улучшены оценки дебета пассажирских перевозок и таких крупных статей как поездки.
- Источники: ГКС, НАК, УЖД, КОГГ, МИД и другие ведомства.
- УЖД:
  - разработана форма для учёта аренды вагонов (операционный лизинг), с данными в оригинальной валюте по задолженностям и взаиморасчётам; рекомендации отражать данную аренду по статье – технические, связанные с торговлей и прочие деловые услуги.
- Трубопроводный транспорт:
  - годовой объём кредитов по трубопроводному транспорту стабильно в пределах 600–700млн долларов США;
  - источник — отчет Узтрансгаз; миссия не получила ответы от Узтрансгаз и рекомендовала анализ его отчетных данных на предмет соответствия РПБ6.
- Финансовые услуги (плата в явной форме):
  - рекомендуется заменять данные ГКС данными от коммерческих банков; подготовлено и отправлено письмо коммерческим банкам с запросом квартальной информации о финансовых услугах начиная с 2014-го года;
  - ЦБУ запросит у ГКС раздельное представление финансовых услуг от банковского сектора и от остальных корпораций.
- Использование СУМО:
  - рекомендовано активно использовать СУМО для труднодоступных видов услуг (морской фрахт, экспорт автодорожного транспорта, почтовые/курьерные услуги, финансовые услуги прочих секторов, плата за пользование интеллектуальной собственностью, телекоммуникации, компьютерные и информационные услуги и др.).
- Рекомендуемые меры (услуги):
  - собирать информацию о финансовых услугах ДОИЦБ напрямую от коммерческих банков; запросить у ГКС раздельные данные;
  - связаться с Узтрансгаз и получить раздельные данные по транзиту газа и по транспортировке экспортных/импортных поставок;
  - после достижения адекватного уровня СУМО активно использовать его для оценки недостающих данных по торговле услугами.

### Первичные и вторичные доходы — улучшения и практические корректировки
- Улучшения:
  - в течение года ЦБУ улучшил статистику по первичным доходам; ряд отклонений от РПБ6 исправлен.
- Пример корректировки оплаты труда:
  - ранее кредит оплаты труда превышал 3.6 млрд. долларов США за первое полугодие 2018-го года; в текущей версии ПБ аналогичные данные составляют около1.4 млрд. долларов США.
- Инвестиционные доходы:
  - обнаружены неточности в расчёте реинвестированных доходов нефинансовых предприятий (ГКС использовал неправильный алгоритм); миссия помогла исправить алгоритм.
- Еврооблигации правительства (20 февраля 2019):
  - выпущены две серии еврооблигаций со сроком 5 и 10 лет; УПБ рассчитал начисленные проценты и сделал проводки в ПБ;
  - миссия разработала файл для учёта правительственных еврооблигаций в рыночных ценах и по номинальной стоимости.
- СПЗ (SDRs):
  - распределённые СПЗ отсутствовали в СВС, вследствие чего доходы от распределённых СПЗ не были отражены; миссия разработала файл для расчёта начисленных процентов на распределённые СПЗ и на авуары СПЗ; файл использует данные сайта МВФ (объём распределённых СПЗ, остатки по авуарам СПЗ, ставка и курсы СПЗ).
- Рекомендуемые меры (доходы):
  - реинвестированные доходы нефинансовых корпораций рассчитывать по обновлённой формуле миссии;
  - доходы на государственные еврооблигации рассчитывать с помощью файла, разработанного миссией;
  - доходы от распределённых СПЗ и на авуары СПЗ отразить согласно методологии миссии: доходы от распределённых СПЗ — в доходах от других инвестиций (дебет), доходы на авуары СПЗ — добавить к доходам от резервных активов.

### Прямые и портфельные инвестиции — источники, проблемы и новый алгоритм
- Источники по ПИИ:
  - ГКС (форма инвест-1), опрос коммерческих банков о ПИИ финансовых предприятий (ДОИЦБ и небанковские финкорпорации), обследование предприятий по СРП.
- Проблемы согласованности:
  - данные ГКС в оригинальной валюте не сбалансированы: остатки на конец и потоки в течение периода не соответствуют друг другу; при пересчёте в доллары США дисбаланс увеличивается из‑за курсовых изменений.
  - неверный алгоритм расчёта чистой операции у ГКС: учтено только изменение общего капитала предприятия, не учитывается переход собственности при неизменном капитале и реклассификации инвестора.
- Новый алгоритм:
  - миссия и УПБ разработали алгоритм, устраняющий указанные недочёты; УПБ подготовил файл и сопроводительное письмо для ГКС; методика позволяет УПБ обрабатывать данные ГКС и отражать их в ПБ и МИП.
- Упрощение отчётности ГКС:
  - ГКС будет присылать 4 таблицы по разным условиям доли инвестора (≥10%, <10% и т.д.), с детальными строками формы инвест-1 (строки 201–210), что позволяет корректно классифицировать строки 204 и 205 как реинвестированные доходы, 203 и 209 — долговые инструменты и т.д.
- Балансировка потоков и остатков:
  - для строк 204 и 205 (нераспределённая прибыль) операция ПБ для каждого инвестора рассчитывается как изменение нераспределённой прибыли предприятия, умноженное на среднюю долю данного инвестора; остаточная категория добавляется к операциям по инструментам участия в капитале для сбалансированности МИП.
- Рекомендации по переклассификации и учёту:
  - включить строку 208 (прочее финансирование от прямого инвестора‑нерезидента) в ПИИ и добавить поле описания в форму ГКС;
  - ГКС подготовит таблицу1 (всех строк без условий) для контроля — сумма по четырём таблицам должна равняться таблице1.
- Долговые инструменты и банковские данные:
  - банки обеспечивают более полный охват кредитов и торговых кредитов; ЦБУ использует банковскую систему, но миссия выявила несоответствия, которые легко исправимы.

### Качество и согласование данных по ПИИ, торговым кредитам и прочим инвестициям
- Выявленные ошибки:
  - межфилиальные кредиты страховых и лизинговых компаний включены в прочие инвестиции (исправимо расширением кодировки институциональных секторов);
  - капитализация процентов и прощение/аннулирование долга включены в прочие изменения (исправимо корректировкой формул);
  - в оригинальной валюте не соблюдается баланс между остатками и потоками (искажает курсовые изменения при пересчёте в доллары США).
- Действия:
  - связываться с каждым банком‑респондентом для выяснения причин расхождений и корректировки данных;
  - сверка данных по ПИИ между ГКС и СУМО на уровне предприятий (проблема: по итогам второго квартала наблюдалось расхождение — ГКС: 923 млн долларов США, СУМО: около 300 млн долларов США).
- Торговые кредиты — банковская система:
  - банковская система имеет уникальные ID контрактов и охват, но:
    - не различает торговые кредиты между аффилированными корпорациями и прочими — все кредиты отражаются в прочих инвестициях;
    - активы торговых кредитов предоставляются пересчитанными в доллары США (затрудняет оценку операций и курсовых изменений);
    - мультивалютное поле затрудняет автоматизацию;
    - товары на таможенных складах и местах хранения не попадают в систему;
    - система частично смешивает активы и обязательства внутри одного контракта.
  - ЦБУ в настоящее время получает данные по торговым кредитам через коммерческие банки; разработчик системы работает над возможностью извлечения данных напрямую (ожидается к концу 2019-го года).

### Негарантированный частный долг и учёт кредитов
- Для негарантированного частного долга ЦБУ использует специальную банковскую отчетность: строка на каждый кредит с подробной информацией (график выплат, код типа кредитора, код взаимного отношения).
- Предложено:
  - добавить в файл поле‑код межфирменного кредита; кредит считается межфирменным, если: (a) отношения прямого инвестирования между кредитором и дебитором; (b) предприятие — нефинансовая корпорация;
  - код можно присваивать банком или УПБ и сохранять по уникальному номеру кредита;
  - вторичный и третичный уровни дезагрегации: институциональные сектора (ДОИЦБ, небанковские финкорпорации, нефинансовые корпорации), затем срок (долгосрочные/краткосрочные) и валюты; для каждой группы собирать притоки/платежи основной суммы, начисления и выплаты процентов, остатки, прощение долга, капитализацию процентов и просроченную задолженность; данные предоставлять ежемесячно в комбинированных форматах.

### Распределённые СПЗ (SDR) — учёт и начисленные проценты
- В СВС Узбекистана отсутствуют данные по распределённым СПЗ; в ПБ операции по распределённым СПЗ незначительны, но в МИП и ВВД они достигают около 400 млн долларов США.
- Миссия разработала файл для учёта распределённых СПЗ и расчёта начисленных процентов на них и на авуары СПЗ; данные берутся с сайта МВФ (объём распределённых СПЗ, остатки авуаров СПЗ, ставка и курсы СПЗ).
- Формат расчётов:
  - начисленные проценты рассчитываются ежедневно и суммируются в квартале;
  - взаиморасчёты по распределённым СПЗ и авуарам СПЗ проходят квартально в феврале, мае, августе и ноябре (взаиморасчёты за предыдущие три месяца).
- Пример данных (остатки и изменения за 31.12.2018 — 31.03.2019):
  - распределённые СПЗ — основная сумма: 262,789,980 ... 262,789,980.
  - Начисленные проценты СПЗ: 471,424 ... 482,518.
  - Итого по распределённым СПЗ (в СПЗ): 263,261,404 ... 263,272,498.
  - Пересчитанные в доллары США — основная сумма: 365,485,676 ... 364,818,190 (курсовые изменения -667,487).
  - Пересчитанные в доллары США — начисленные проценты: 655,651 ... 669,856 (операции 15,112; курсовые изменения -907).
  - Итого по распределённым СПЗ (в долларах США): 366,141,328 ... 365,488,046 (курсовые изменения -668,393; операции 15,112).
  - Доходы на авуары СПЗ: X 1,033,234 X X X.
  - Доходы на распределённые СПЗ: X 1,020,343 X X X.
- Рекомендации:
  - использовать расчёты по распределённым СПЗ в ПБ, МИП и ВВД;
  - добавить начисленные проценты по авуарам СПЗ в данные по резервным активам (ДУМР предоставлял данные без начисленных процентов — недостающий компонент добавлен в файл).

### СУМО — внедрение, улучшение кодов и операционная интеграция
- История и статус:
  - конец 2018 — опытный сбор СУМО; задействованы только коммерческие банки;
  - первоначальная версия сформирована по требованиям RPB5; система кодов требовала пересмотра; форма сбора данных не предусматривала поле для институционального сектора.
- Улучшения:
  - ЦБУ пересмотрел и дополнил систему кодов, провёл семинары для коммерческих банков; миссия отметила улучшения и подготовила переходную таблицу для определения институционального сектора на основе типа клиента.
- Требуемые меры:
  - добавить коды заработанной платы для резидентов, занятых в иностранных посольствах и экстерриториальных органах;
  - в промежуточную рабочую базу СУМО добавить поле для институционального сектора (ЦБУ, ДОЦВ, сектор государственного управления, прочие — Прочие финансовые организации и Нефинансовые предприятия, домашние хозяйства и НКОДХ);
  - завершить технические вопросы и ввести СУМО на сегмент ЦБУ; определить приоритетность внедрения сегментов небанковских финучреждений и нефинансовых корпораций с зарубежными счетами;
  - ежемесячно проверять баланс нейтральных операций и устранять большие расхождения.
- Рекомендации по обучению и распространению:
  - разработать промежуточную рабочую базу данных для обработки, анализа и хранения СУМО;
  - налаживать сбор данных по СУМО для ЦБУ и изучать целесообразность распространения на оставшиеся сегменты;
  - организовать регулярные семинары с коммерческими банками по кодам СУМО и типичным ошибкам.

### Составление ПБ, МИП и ВВД за 2014–2015 годы — методология и ключевые оценки
- Задача: компиляция ПБ 2014–2015 и построение динамических рядов ПБ, МИП и ВВД начиная с 2014 года без существенного разрыва.
- Ограничения: отсутствие достоверных исторических данных; низкая детализация баланса МЭ; широкий набор оценок с последующей заменой при поступлении фактических данных.
- Товары (2014–2015):
  - МЭ добавляет к товарам оценочные "Товары физлиц" (экспорт 20% от денежных переводов); ЦБУ оценивает челночную торговлю на основе опросов и добавляет товары, приобретённые перевозчиками.
  - оценки челночной торговли ЦБУ: по экспорту — в 4–5 раз меньше дооценок МЭ; по импорту 2015 — чуть больше МЭ, 2014 — 80% оценки МЭ.
  - рекомендация миссии: оценить неучтённые операции экспорта 10%-ми денежных переводов и вычесть эту сумму из вторичных доходов — личные трансферты.
  - рекомендация: ЦБУ вести расчёт фрахта по собственной методике и запросить данные у ГТК за 2014–2015 годы.
- Услуги (2014–2015):
  - ЦБУ использовал базовые данные МЭ, транспортные услуги распределены пропорционально видам транспорта и типам на основе сводных данных МЭ; импорт транспортных услуг включает страхование грузов (разница между CIF и FOB).
  - рекомендации миссии по распределению услуг, использованию данных МЭ для поездок и пересмотру оценок частных поездок в сторону увеличения.
- Первичные и вторичные доходы (оплата труда и трансферты):
  - оплата труда в балансе ЦБУ оценена пропорционально количеству граждан Узбекистана, пересекших границу; в балансе МЭ оценена на базе денежных переводов (55%); миссия считает метод ЦБУ соответствующим BPM6.
- Рекомендации:
  - аккуратно подходить к оценкам неучтённой торговли (10% от денежных переводов) и пересматривать оценки фрахта, услуг поездок и частных поездок.

### Ключевые цифры — опытные таблицы (фрагмент)
- Приложение I. Опытный платежный баланс, млн долларов США, счет текущих операций (итоги):
  - Счет текущих операций: 2014 = 3,238; 2015 = 1,704; 2016 = 293; 2017 = 1,478; 2018 = -3,592.
  - Кредит: 2014 = 20,753; 2015 = 17,475; 2016 = 16,488; 2017 = 19,826; 2018 = 22,143.
  - Дебет: 2014 = 17,515; 2015 = 15,771; 2016 = 16,195; 2017 = 18,348; 2018 = 25,735.
  - Товары и услуги (сальдо): 2014 = -2,333; 2015 = -1,816; 2016 = -3,931; 2017 = -4,058; 2018 = -9,308.
  - Первичные доходы (сальдо): 2014 = 1,622; 2015 = 1,415; 2016 = 932; 2017 = 1,212; 2018 = 1,509.
  - Вторичные доходы (сальдо): 2014 = 3,949; 2015 = 2,106; 2016 = 3,292; 2017 = 4,323; 2018 = 4,208.
  - Финансовый счет: 2014 = 2,111; 2015 = 939; 2016 = 664; 2017 = -827; 2018 = -2,978.
  - Прямые инвестиции (сальдо): 2014 = -804; 2015 = -1,037; 2016 = -1,657; 2017 = -1,788; 2018 = -623.
  - Прочие инвестиции (сальдо): 2014 = 3,285; 2015 = 1,759; 2016 = 1,771; 2017 = 1,221; 2018 = -780.
  - Резервные активы: 2014 = -368; 2015 = 218; 2016 = 552; 2017 = -256; 2018 = -1,564.
  - Чистые ошибки и пропуски: 2014 = -1,126; 2015 = -765; 2016 = 358; 2017 = -2,405; 2018 = 471.
- Приложение II. Опытная МИП, млн долларов США:
  - Чистая международная инвестиционная позиция: 2014 = 18,069; 2015 = 17,804; 2016 = 17,791; 2017 = 15,833; 2018 = 15,127.
  - Активы: 2014 = 35,593; 2015 = 37,663; 2016 = 40,444; 2017 = 41,796; 2018 = 42,332.
  - Резервные активы: 2014 = 24,140; 2015 = 24,307; 2016 = 26,429; 2017 = 28,077; 2018 = 27,081.
  - Обязательства: 2014 = 17,524; 2015 = 19,859; 2016 = 22,652; 2017 = 25,963; 2018 = 27,206.
  - Прямые инвестиции — инструменты участия в капитале (обязательства): 2014 = 5,232; 2015 = 6,226; 2016 = 7,218; 2017 = 8,741; 2018 = 8,271.
  - Ссуды и займы (обязательства): 2014 = 10,643; 2015 = 11,986; 2016 = 13,249; 2017 = 14,483; 2018 = 16,607.
- Приложение III. Опытный валовый внешний долг, млн долларов США (на 31-Дек каждого года):
  - Валовый внешний долг: 31-Дек-14 = 12,283.6; 31-Дек-15 = 13,625.1; 31-Дек-16 = 15,424.6; 31-Дек-17 = 17,212.4; 31-Дек-18 = 18,886.6.
  - Сектор государственного управления: 31-Дек-14 = 4,718.4; 31-Дек-15 = 5,580.0; 31-Дек-16 = 6,474.9; 31-Дек-17 = 7,600.0; 31-Дек-18 = 10,086.4.
  - Центральный банк (РАСПРЕДЕЛЁННЫЕ СПЗ): 31-Дек-14 = 380.8; 31-Дек-15 = 364.2; 31-Дек-16 = 353.4; 31-Дек-17 = 374.7; 31-Дек-18 = 366.1.
  - ДОИЦБ: 31-Дек-14 = 355.0; 31-Дек-15 = 417.6; 31-Дек-16 = 466.9; 31-Дек-17 = 701.5; 31-Дек-18 = 1,087.0.
  - Прочие сектора (валовой внешний долг): 31-Дек-14 = 5,890.3; 31-Дек-15 = 6,354.6; 31-Дек-16 = 6,687.7; 31-Дек-17 = 7,233.7; 31-Дек-18 = 6,659.1.

### Распространение данных, кадровые ресурсы и обучение
- Практика распространения:
  - ЦБУ разрабатывает ежеквартальную статистику ПБ и МИП на основе РПБ6 в долларах США; из МИП генерируется таблица ВВД согласно руководству по внешнему долгу.
  - На сайте ЦБУ данные по ПБ и МИП публикуются только в упрощённом формате в составе аналитического материала; стандартные представления ПБ, МИП и ВВД не публикуются.
- Рекомендации по распространению:
  - опубликовать на сайте ЦБУ квартальную статистику ПБ, МИП и ВВД в стандартном представлении в формате Excel;
  - публиковать краткие пресс‑релизы к квартальным таблицам (1–2 страницы).
- Кадры и обучение:
  - Штат УПБ состоит из 8 единиц; на октябрь 2019 года из 8 сотрудников только трое прошли специальные курсы; четыре сотрудника приглашены на курсы МВФ до конца 2019 года.
  - Рекомендации: направлять новых сотрудников в региональные центры обучения, более опытных — на углублённые курсы в Вашингтоне; участие в семинарах МВФ и других организаций.

### Краткий перечень приоритетных действий (содержательно)
- Скорректировать алгоритмы расчёта акционерного капитала и реинвестированных доходов в файлах ГКС и направить обновлённый файл в ГКС.
- Ввести поле‑код межфирменного кредита в банковские отчёты и в систему учёта торговых кредитов; разделять торговые кредиты на кредиты между аффилированными и прочие.
- Обработать и сбалансировать данные по ПИИ и ПИ от ГКС согласно новому алгоритму; сверять данные СУМО и ГКС на уровне предприятий.
- Включить в ПБ, МИП и ВВД рассчитанные данные по распределённым СПЗ и начисленным процентам на авуары СПЗ.
- Доработать СУМО: добавить поле институционального сектора, пересмотреть и утвердить коды, ввести СУМО на сегмент ЦБУ и расширить на небанковские сегменты по мере готовности.
- Опубликовать стандартные представления ПБ, МИП и ВВД в формате Excel на сайте ЦБУ и снабжать их короткими пресс‑релизами.

*Источник: IMF Country Report No. 20/189 — Доклад о миссии статистики внешнего сектора (30 сентября – 11 октября 2019 года), подготовлен Вахтангом Пхакадзе; информация на момент завершения — ноябрь 2019 года.*

### Section 1

### 1uzbra2020003 - Section 1

### Глоссарий (выдержка)
- БДТД — База данных таможенных деклараций
- ГКС — Государственный комитет по статистике
- ГТК — Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан
- ДВРПБ — Департамент валютного регулирования и платёжного баланса
- ДОИЦБ — Депозитные организации, за исключением центрального банка
- ДСВЦА — Департамент Среднего Востока и Центральной Азии
- ДУМР — Департамент по управлению международными резервами
- КОГГ — Комитет охраны государственной границы
- МВФ — Международный Валютный Фонд
- МИД — Министерство иностранных дел
- МИП — Международная инвестиционная позиция
- МРА — Международные резервные активы
- МФ — Министерство финансов
- МЭ — Министерство экономики
- НАК — Национальная авиационная компания
- р-ОСРД — расширенная общая система распространения данных
- ПБ — Платёжный баланс
- ПИИ — Прямые иностранные инвестиции
- ПИ — Портфельные инвестиции
- РПБ6 — Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции, шестое издание
- СВС — Статистика внешнего сектора
- СД — Статистический департамент МВФ
- СПЗ — Специальные права заимствования
- СРП — Соглашение о разделе продукции
- СУМО — Система учёта международных операций на основе банковских платежей
- ТП — Техническая помощь
- УПБ — Управление статистики платёжного баланса
- УЖД — Узбекская железная дорога
- ЦБУ — Центральный банк Республики Узбекистан

### Резюме результатов миссии и ключевые выводы
- Миссия Статистического Департамента МВФ посетила Ташкент с 30 сентября по 11 октября 2019 года.
- Документ подготовлен на основе информации, доступной на момент завершения в ноябре 2019 года.
- Основные цели миссии:
  - оказать помощь ЦБУ в улучшении сбора, обработки и распространения статистических данных ПБ, МИП и ВВД, включая улучшение СУМО и подготовку среднесрочной программы развития;
  - оценить качество данных ПБ и улучшить компоненты: товары, услуги, первичные доходы, а также отдельные статьи финансового счета (ПИИ, ПИ, торговые кредиты, распределённые СПЗ);
  - содействовать улучшению статистики МИП и ВВД;
  - содействовать составлению последовательных временных рядов ПБ за 2014 – 2015 годы согласно РПБ6;
  - рекомендовать дополнительные источники данных и методы оценки недостающих данных;
  - провести практические занятия по составлению ПБ.
- Достижения и проблемные моменты:
  - Позитив: присоединение Узбекистана к р-ОСРД в 2018 году, введение зелёного коридора на таможенных границах в 2018 году, смягчение валютного регулирования, принят новый закон о валютном регулировании в октябре 2019 года, ЦБУ освоил производство СВС в соответствии с РПБ6 и опубликовал аналитические материалы и таблицы ПБ, МИП и МРА; позже добавлена таблица по внешнему долгу.
  - Проблемы: формат и содержание таблицы внешнего долга не соответствуют стандартам; ошибки при обработке первичных данных: некорректный алгоритм расчёта операций по акционерному капиталу и реинвестированным доходам, торговые кредиты между аффилированными предприятиями отражены в прочих инвестициях вместо прямых инвестиций (долговые инструменты); распределённые СПЗ не отражены в ПБ, МИП и ВВД.
- Конкретные технические результаты миссии:
  - рекомендации по улучшению показателей ПБ (товары, услуги по операционному лизингу, доходы, торговые кредиты, долговые ценные бумаги, кредиты частного сектора и др.);
  - разработан файл для расчёта операций и остатков по распределённым СПЗ и доходов от них, а также доходов от авуаров СПЗ;
  - скорректированы алгоритмы расчёта компонентов ПИИ и ПИ и алгоритм обработки первичных данных о негарантированном частном долге;
  - содействие по улучшению СУМО;
  - скомпилирован опытный вариант ПБ и МИП за 2014–2015 годы и пересмотрен ПБ за I полугодие 2019 года;
  - подготовлен и согласован с руководством ЦБУ план мероприятий с основными рекомендациями миссии.

### Приоритетные рекомендации (таблица 1 — выдержка)
- Намеченная дата: Март 2020
  - На сайте ЦБУ опубликовать стандартные представления таблиц ПБ, МИП и внешнего долга в формате Excel. — Ответственный: ЦБУ
  - Собрать дополнительные данные от министерств, ведомств, государственных корпораций и коммерческих банков о трансграничных операциях, осуществлённых в 2014-2015 годах. На основе полученной информации и ПБ, разработанного в Министерстве экономики, пересчитать ПБ за 2014 и 2015 годы в формате РПБ6. — Ответственный: ЦБУ
- Намеченная дата: Май 2020
  - Осуществить меры по улучшению СУМО согласно рекомендациям миссии и ввести в действие сегмент ЦБУ. — Ответственный: ЦБУ

### План мероприятий — ключевые меры, приоритеты и сроки (выдержка)
- Приоритетность: В — Высокая, С — Средняя, Д — Другая.
- Основные меры и сроки (выдержка):
  - В: Скорректировать методику расчета операции по акционерному капиталу прямых инвестиций для нефинансовых корпораций и отразить результаты в ПБ. — Февраль 2020
  - В: Скорректировать методику расчета операции по акционерному капиталу портфельных инвестиций для нефинансовых корпораций и отразить результаты в ПБ. — Февраль 2020
  - В: Скорректировать методику расчета операции по реинвестированным доходам для нефинансовых корпораций и отразить результаты в ПБ. — Февраль 2020
  - В: Скорректировать методику расчета операции по реинвестированным доходам для финансовых корпораций и отразить результаты в ПБ. — Выполнено во время миссии
  - В: Прощение негарантированного частного долга отразить в операциях по ПБ. — Февраль 2020
  - В: Ввести дополнительный признак для страховых и лизинговых компаний и скорректировать методику расчета межфилиальных кредитов на базе банковской информации. — Февраль 2020
  - С: В первичных доходах отразить доходы от распределённых СПЗ и по авуарам СПЗ на валовой основе. — Выполнено во время миссии (перенесено из плана предыдущей миссии)
  - В: Из банковской информации о негарантированном долге частного сектора при реструктуризации долга связаться с банком для выяснения подробностей и внести корректировки. — Регулярно
  - В: Капитализацию начисленных процентов и переоформление основного долга и процентов в акционерный капитал, изъять из прочих изменений и отразить в операциях ПБ. — Февраль 2020
  - В: Перед пересчетом данных по внешнему долгу в расчетной валюте проверить сопоставимость данных и при обнаружении противоречий устранить их согласно рекомендациям миссии. — Регулярно
  - В: Сравнить данные по ПИИ, полученные из СУМО и от ГКС на уровне предприятий, и выявить причины разногласий. — Май 2020
  - В: Разделить торговые кредиты, полученные через банковскую систему учёта трансграничных кредиторских/дебиторских задолженностей, на торговые кредиты между аффилированными предприятиями и на остальные торговые кредиты. — Декабрь 2020
  - В: На основе анализа импортных цен скорректировать импорт. — Май 2020
  - В: Собрать дополнительные данные от министерств, ведомств, государственных корпораций и коммерческих банков о трансграничных операциях, осуществлённых в 2014–2015 годах. — Декабрь 2019
  - В: На основе существующей информации и ПБ, разработанного в Министерстве экономики, пересмотреть BOP за 2014 и 2015 годы в формате РПБ6. — Март 2020
  - В: Согласовать с Минфином формат предоставления данных по графику выплат основной суммы и процентов государственного и гарантированного государством долга. — Февраль 2020
  - В: В промежуточной базе данных СУМО ввести поле для институционального сектора согласно рекомендациям миссии. — Февраль 2020
  - С: Анализировать данные от коммерческих банков и выявлять ошибки кодирования; ежеквартальные собрания банков для обсуждения типичных ошибок кодирования СУМО. — Регулярно, начиная с Февраля 2020
  - В: Дополнить перечень кодов СУМО согласно рекомендациям миссии и скорректировать тексты по наименованию и применению кодов. — Январь 2020
  - В: Распространить СУМО на сегмент ЦБУ. — Май 2020
  - С: Постоянно актуализировать список нефинансовых предприятий, вовлеченных во внешнеэкономическую деятельность, с целью их включения в обследование; — Регулярно, Ежеквартально (перенесено из плана предыдущей миссии)
  - С: Организовать сравнение торговых кредитов, полученных от Госкомстата и от банковской системы учёта трансграничных кредиторских/дебиторских задолженностей на уровне отдельных предприятий. — Декабрь 2020
  - В: Разработать файл для расчета государственных евробондов согласно рекомендациям миссии. — Выполнено во время миссии
  - В: Разработать файл для расчета операций и остатков распределённых СПЗ и авуаров СПЗ (с учетом начисленных процентов). — Выполнено во время миссии
  - В: Организовать составление статистики внешнего долга в соответствии со стандартами руководства по внешнему долгу (издания 2013-го года). — Март 2020
  - В: Проводить зеркальную статистику для оценки операций по неучтенному импорту и экспорту. — Регулярно
  - В: Запросить у коммерческих банков данные по активам торговых кредитов в оригинальной валюте. — Декабрь 2020
  - С: Разработать файл для расчета валового внешнего долга, позволяющий укомплектовать таблицы квартальной статистики внешнего долга. — Июль 2020
  - В: На сайте Центрального Банка опубликовать стандартные представления таблиц ПБ, МИП и ВВД в формате Excel. — Март 2020
  - Д: При публикации квартальных данных в таблице Excel снабжать их короткими пресс-релизами в размере одной-двух страниц. — Март 2020
  - Д: Направлять сотрудников, ответственных за составление статистики ПБ, МИП и внешнего долга, на соответствующие семинары МВФ и других организаций. — Регулярно

### Товары и услуги — ключевые замечания и корректировки
- Основной источник данных для статьи «Товары» — БДТД, которую ЦБУ ежемесячно получает от ГТК; БДТД содержит информацию обо всех товарах, пересекающих границы Узбекистана.
- ЦБУ осуществляет выборку соответствующей статьи «Товары» по таможенным режимам.
- Дальнейшие корректировки, которые следует учесть:
  - Товары, закупаемые перевозчиками в аэропортах.
  - Оценочные данные челночной торговли.
  - Пересчет CIF цены на FOB цену.
- Источники и методы:
  - Информацию о товарах, закупаемых перевозчиками, предоставляет НАК как для экспорта, так и для импорта.
  - Челночная торговля оценивается по результатам регулярного специального обследования на пограничных пунктах.
  - Методика пересчета из CIF в FOB учитывает вес товара и среднюю стоимость транспортировки одной тонны груза в зависимости от вида транспорта и от региона торгующей страны.
- Риск/пробел:
  - В корректировках по товарам отсутствует оценка неучтенных операций импорта/экспорта, возникающих в результате занижения цен или объемов в таможенных декларациях.
  - ЦБУ делало попытки внедрить метод зеркального сравнения с основными торговыми партнёрами.

*Источник: IMF Country Report No. 20/189 — Доклад о миссии статистики внешнего сектора (30 сентября – 11 октября 2019 года), подготовлен Вахтангом Пхакадзе; информация на момент завершения — ноябрь 2019 года.*

### Section 2

### 1uzbra2020003 - Section 2

### Торговля товарами — зеркальное сравнение и корректировки
- Запросы к основным торговым партнёрам были отправлены, однако в одних случаях ответ не был получен, а в других были получены данные только по двухзначным кодам, что не позволяет провести зеркальное сравнение должного качества; поправка за неучтенные операции импорта/экспорта осталась неоцененной.
- Рекомендации по выбору торговых партнёров для зеркального сравнения:
  - критерии: во-первых, объем торговли должен быть достаточным; во-вторых, качество торговой статистики у страны партнёра должно быть высоким, а данные — достоверными;
  - рекомендованные партнёры: Евросоюз, Турция, Корея, Япония, Китай, Россия, Казахстан.
- Методология сравнения:
  - сравнение должно осуществляться на уровне четырехзначных кодов и обязательно в FOB ценах;
  - данные по импорту либо партнёров, либо Узбекистана должны быть пересчитаны из CIF в FOB хотя-бы приблизительно;
  - при недоступности данных от указанных партнёров рекомендуется воспользоваться базой UN Comtrade.
- Подход к оценке расхождений:
  - для каждой страны сравнить объёмы импорта/экспорта по отдельным товарным кодам и оценить реальную величину расхождений;
  - рассчитать коэффициент поправки импорта/экспорта для каждой страны и затем средневзвешенный коэффициент поправки для импорта и для экспорта;
  - полученные коэффициенты применять на весь импорт/экспорт за исключением особенных товаров (электроэнергия, природный газ и нефть, транспортируемая трубопроводами, гуманитарные товары, товары, связанные с государственными предприятиями, а также с предприятиями с соглашением о разделе продукции).
- Анализ цен:
  - выявлено, что цена в некоторых декларациях одного и того же товара из одной и той же страны в разы отличается от средней цены на этот товар;
  - рекомендовано провести анализ цен основных экспортных и импортных товаров и корректировать декларации с существенным отклонением цены до средней цены данного товара из данной страны.
- Мигрантские перевозки:
  - из статьи товары следует изъять оценочные данные по импорту и экспорту мигрантов;
  - оценку можно осуществить на основе БДТД, выбрать декларации, содержащие 10 и более записей, изучить поле словесного описания товара; альтернативный метод — обследование на пограничных пунктах; оценку провести один раз и далее пользоваться полученным коэффициентом.
- Рекомендуемые меры (товары):
  - Проводить анализ цен по отдельным декларациям 20 основных импортных товаров и 10 экспортных товаров; при существенном отклонении от средних цен с учетом товара/страны скорректировать цены и разность отразить в ПБ.
  - Применять метод зеркального сравнения для оценки неучтённых операций по импорту/экспорту товаров и добавлять полученные данные к статье Товары.
  - Изъять из товаров оценочные данные импорт/экспорта, осуществленные мигрантами.

### Торговля услугами — источники, оценки и рекомендации
- Прогресс:
  - ЦБУ добился определенного прогресса в улучшении системы сбора и компиляции по торговле услугами; обследование ГКС требовало доработок и уточнений, особенно по некоторым видам услуг; ЦБУ разработал альтернативные источники данных и методы оценки.
  - Улучшены оценки дебета пассажирских перевозок (ранее оценены практически нулевым значением) и таких крупных статей как поездки.
- Источники данных: ГКС, НАК, Узбекская железная дорога (УЖД), Комитет охраны государственной границы (КОГГ), министерство иностранных дел (МИД) и другие ведомства.
- УЖД:
  - разработана форма для УЖД об использовании зарубежных вагонов УЖД и об использовании узбекских вагонов зарубежными железными дорогами; форма включает информацию об оказании услуги (аренда железнодорожных вагонов), задолженности сторон на конец квартала и погашении задолженности после взаимозачетов;
  - данные предоставляются вместе с расчётами между сторонами в оригинальной валюте, что позволяет рассчитывать импорт/экспорт аренды вагонов и торговые кредиты (активы и обязательства);
  - вагоны арендуются без экипажа — классификация: операционный лизинг; рекомендация отражать аренду железнодорожных вагонов по статье – технические, связанные с торговлей и прочие деловые услуги.
- Трубопроводный транспорт:
  - кредит по трубопроводному транспорту — годовой объём стабильно находится в пределах 600–700млн долларов США;
  - информация о фрахте трубопроводного транспорта поступает от ГКС, отчёт по этому виду услуг формирует одно предприятие — Узтрансгаз;
  - за время миссии не удалось встретиться с представителями Узтрансгаза и не получен ответ на письмо; необходимо анализировать отчетные данные Узтрансгаза на предмет соответствия стандартам РПБ6; текущий отчёт Узтрансгаза содержит только стоимость транспортировки транзита через Узбекистан и стоимость транспортировки экспорта и импорта нефтепродуктов; не установлено, какие магистральные трубопроводы находятся на территории Узбекистана.
- Финансовые услуги (плата в явной форме):
  - рекомендуется заменить данные ГКС данными, полученными от коммерческих банков, поскольку основные потребители и поставщики финансовых услуг — банки;
  - подготовлено и отправлено письмо в коммерческие банки с просьбой предоставлять квартальную информацию о полученных и оказанных финансовых услугах начиная с 2014-го года;
  - ГКС также будет предоставлять информацию; во избежание двойного учета ЦБУ будет запрашивать в ГКС раздельное представление финансовых услуг от банковского сектора и от остальных корпораций.
- Использование СУМО:
  - рекомендовано активно использовать данные СУМО для видов услуг, по которым нет достоверных источников, включая: морской фрахт (импорт услуг фрахта морского транспорта, хотя морской транспорт отсутствует в ПБ страны), экспорт автодорожного транспорта; почтовые услуги и услуги курьерской связи; финансовые услуги прочих секторов; плата за пользование интеллектуальной собственностью, не отнесенной к другим категориям; телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги и другие труднодоступные виды услуг.
- Рекомендуемые меры (услуги):
  - информацию о финансовых услугах депозитных организаций, за исключением центрального банка (ДОИЦБ), собирать непосредственно от коммерческих банков и ЦБУ; запросить у ГКС раздельные данные по коммерческим банкам и по остальным корпорациям.
  - Связаться с Узтрансгаз и получить данные раздельно за транзит газа через территорию Узбекистана и за транспортировку экспортных и импортных поставок.
  - После достижения СУМО адекватного уровня активно использовать его для оценки недостающих данных по торговле услугами.

### Первичные и вторичные доходы — улучшения и корректировки
- За последний год ЦБУ улучшил статистические данные по первичным доходам; следуя указаниям предыдущей миссии, были исправлены ряд отклонений от стандартов РПБ6 и улучшены статистические методы оценки.
- Пример корректировки оплаты труда:
  - в предыдущей версии баланса ЦБУ кредит оплаты труда был значительно переоценён и превышал 3.6 млрд. долларов США за первое полугодие 2018-го года; в нынешней версии ПБ аналогичные данные составляют около1.4 млрд. долларов США.
- Инвестиционные доходы:
  - несмотря на улучшения, миссия обнаружила неточности в расчёте реинвестированных доходов нефинансовых предприятий; ГКС использовал неправильный алгоритм;
  - миссия помогла исправить алгоритм расчёта транзакций по компонентам прямых инвестиций, в том числе по реинвестированным доходам.
- Еврооблигации правительства:
  - Министерство финансов выпустило два вида еврооблигаций со сроком 5 и 10 лет (20-го февраля 2019-го года); УПБ рассчитал начисленные проценты и сделал проводки в ПБ;
  - миссия и сотрудники УПБ разработали файл для учёта государственных еврооблигаций в рыночных ценах; файл описан далее в разделе по прямым и портфельным инвестициям.
- СПЗ (SDRs):
  - распределённые СПЗ отсутствовали в СВС, поэтому в доходах прочих инвестиций отсутствовали доходы от распределённых СПЗ;
  - миссия разработала и предоставила УПБ файл для расчёта начисленных процентов на распределённые СПЗ и на авуары в СПЗ; информация пригодна также для финансового счёта и таблиц квартальной статистики внешнего долга.
- Рекомендуемые меры (доходы):
  - реинвестированные доходы нефинансовых корпораций рассчитывать по обновлённой формуле — согласно рекомендациям миссии;
  - доходы на государственные еврооблигации рассчитывать с помощью файла, разработанного миссией;
  - доходы от распределённых СПЗ и на авуары СПЗ рассчитать согласно методологии миссии: доходы от распределённых СПЗ отразить в доходах от других инвестиций – дебет, а доходы на авуары СПЗ добавить к доходам от резервных активов.

### Прямые и портфельные инвестиции — источники, проблемы и новые алгоритмы
- Источники данных по ПИИ:
  - ГКС (обследование внешнеэкономической деятельности нефинансовых предприятий — форма инвест-1);
  - опрос коммерческих банков о прямых инвестициях финансовых предприятий (данные от ДОИЦБ и от небанковских финансовых корпораций — микрофинансовые организации, страховые компании и лизинговые компании);
  - обследование ЦБУ предприятий с соглашением о разделе продукции (СРП) по обновлённой форме.
  - ГКС собирает также инвестиции за рубежом (активы), но их величина незначительна.
  - формат собранных данных позволяет составить статистику как остатков, так и операций.
- Проблемы согласованности данных:
  - анализ данных по ПИИ, предоставленных ГКС в ЦБУ, показал, что данные в оригинальной валюте не сбалансированы: остатки на конец отчетного периода и потоки в течение периода не соответствуют друг другу; при пересчёте в доллары США дисбаланс увеличивается на курсовую разницу и увеличивает разницу между операциями ПБ и изменениями между остатками на начало и на конец периода.
  - причиной дисбаланса был неверный алгоритм расчёта чистой операции (как для ПИИ, так и для ПИ), использовавшийся ГКС: алгоритм опирался только на изменение общего капитала предприятия и не учитывал переход собственности между резидентом и нерезидентом при неизменном капитале; алгоритм также не учитывал реклассификацию прямого инвестора в портфельного и наоборот.
- Новый алгоритм и процесс обмена данными:
  - миссия вместе с сотрудниками УПБ разработала новый алгоритм, устраняющий указанные недостатки; УПБ подготовил сопроводительное письмо и файл с описанием алгоритма, который будет отправлен в ГКС для расчёта данных по ПИИ и ПИ;
  - миссия разработала методику расчёта данных, по которой УПБ будет обрабатывать данные от ГКС и отражать их в ПБ и МИП по ПИИ и ПИ.
- Упрощение отчётности ГКС:
  - вместо одной таблицы по ПИИ ГКС будет присылать 4 таблицы с разными условиями в зависимости от доли инвестора в начале и в конце отчетного периода; в каждой таблице будет отражена информация по строкам формы инвест-1:
    - Строка 201 – Уставный/акционерный капитал;
    - Строка 202 – Добавленный капитал;
    - Строка 204 - Нераспределенная прибыль предыдущих годов;
    - Строка 205 - Прибыль/убыток отчетного периода (реально Нераспределенная прибыль текущего года);
    - Строка 206 - Резервный капитал;
    - Строка 207 - Другие резервы;
    - Строка 203 - Привилегированные акции во владении прямых инвесторов;
    - Строка 208 - Другое финансирование от прямого инвестора нерезидента (кроме займов и реинвестиций);
    - Строка 209 – Другие долговые ценные бумаги, выпущенные предприятием, во владении прямых инвесторов;
    - Строка 210 – Дивиденды, фактически выплаченные в отчетном периоде.
  - из этих строк строки 204 и 205 относятся к реинвестированным доходам, строки 203 и 209 — к долговым инструментам, остальные — к инструментам участия в капитале и паям/акциям инвестиционных фондов.
- Балансировка потоков и остатков:
  - в подготовленном ГКС файле потоки и остатки сбалансированы для всех строк, за исключением 204 и 205 (нераспределённая прибыль);
  - чистая операция учитывает изменения в показателях предприятий и изменения, связанные с изменением доли инвестора;
  - для строк 204 и 205 операция ПБ для каждого инвестора рассчитывается как изменение нераспределенной прибыли предприятия, умноженное на среднюю долю данного инвестора; при таком подходе потоки по нераспределённой прибыли и их остатки на начало и конец периода не будут сбалансированы — остаточная категория соответствует части нераспределённой прибыли, за которую было заплачено наличными, и её следует добавлять к операциям по инструментам участия в капитале, что гарантирует сбалансированность данных по МИП.
- Классификация таблиц по доле инвестора:
  - Таблица 3: доля инвестора в начале периода ≥ 10% либо равна нулю, а в конце периода ≥ 10% либо равна нулю — вся информация отражается по ПИИ.
  - Таблица 3.1: доля инвестора в начале ≥ 10%, а в конце < 10% но > 0% (переклассификация прямого инвестора в портфельного) — информация в ПБ отражается по ПИИ, а в МИП как по ПИИ, так и по ПИ по приведённой схеме.
  - Таблица 4: доля инвестора и в начале, и в конце периода < 10% — потоки и остатки отражаются в портфельных инвестициях.
  - Таблица 4.1: доля инвестора в начале < 10% но > 0%, а в конце ≥ 10% (портфельный инвестор становится прямым) — информация аналогична таблице 3.1; в ПБ отражается по ПИИ, а в МИП как по ПИИ, так и по ПИ по приведённой схеме.
- Детали обработки при переклассификации:
  - представлены таблицы расчёта ПИИ и ПИ при переклассификации (таблица 2 и таблица 3 в тексте), с обозначениями:
    - OН — остаток на начало периода,
    - Oп — операции ПБ,
    - ЦИ — изменения, связанные с изменениями цен,
    - ПрИ — прочие изменения,
    - OK — остаток на конец периода.
  - на базе полученной информации ЦБУ готовит две записи по ПИИ и по ПИ (в тексте приведены формулы распределения потоков и остатков).
- Строка 208 (прочее финансирование от прямого инвестора-нерезидента, кроме займов и реинвестиций):
  - ЦБУ ранее не брал в расчёт эту остаточную категорию; предприятия включают туда все транзакции, не подходящие к остальным пунктам (например, дарение);
  - миссия рекомендует включить данные по этой строке в ПИИ и рекомендует ГКС ввести в форму дополнительную ячейку для короткого описания этого типа финансирования.
- Дополнительная таблица контроля:
  - ГКС будет составлять ещё одну таблицу (таблица1), содержащую информацию обо всех строках обследования без условий и без раздела на прямые и портфельные инвесторы; ЦБУ будет использовать данную таблицу для контроля — сумма данных по четырём таблицам должна быть равна данным из таблицы1.
- Долговые инструменты по ПИИ и банковские данные:
  - ГКС собирает данные с предприятий (кроме СРП) по кредитам и торговым кредитам; ЦБУ также собирает те же данные через коммерческие банки;
  - банки предоставляют данные по всем предприятиям, получившим кредиты в денежном виде, а также по своим кредитам; по охвату данные банков превосходят данные ГКС, поэтому ЦБУ использует данные банковской системы;
  - миссия изучила процедуру сбора и обработки данных по кредитам и торговым кредитам через банковскую систему и обнаружила ряд несоответствий общепринятым стандартам; система обработки данных негарантированных кредитов построена качественно, существующие небольшие недостатки легко исправимы.

_Источник: 1uzbra2020003 - Section 2 (PDF) — Международный валютный фонд_

### Section 3

### Section 3

### Качество и согласование данных по ПИИ и прочим инвестициям
- Выявлены несоответствия и ошибки в учёте:
  - межфилиальные кредиты страховых и лизинговых компаний включены в прочие инвестиции (исправимо расширением кодировки институциональных секторов);
  - капитализация процентов и аннулирование/прощение основной суммы и процента включены в прочие изменения (исправимо корректировкой формулы расчёта);
  - в оригинальной валюте не соблюдается баланс между остатками и потоками (это приводит к искажению курсовых изменений при пересчёте в доллары США).
- Рекомендация: связаться с каждым банком-респондентом для выяснения причин расхождений и внести соответствующие корректировки ряда данных.
- Данные ГКС позволяют различить торговые кредиты от материнских компаний и от независимых нерезидентов, но качество требует улучшения.

### Разногласия между ГКС и СУМО по ПИИ
- Зафиксировано большое расхождение по ПИИ во втором квартале:
  - По ГКС ПИИ составил 923 млн долларов США (эта цифра отражена в ПБ).
  - По СУМО ПИИ составил около 300 млн долларов США.
- Такое расхождение ставит под сомнение достоверность обеих систем.
- Действия, достигнутые по итогам миссии:
  - Достигнуто соглашение о сверке первичных данных (по предприятиям) по ПИИ и по торговым кредитам.
  - Планируется встреча представителей УПБ и ГКС для сверки данных.

### Еврооблигации 2019 года и расчёты рыночной стоимости
- Правительство выпустило первую серию долговых ценных бумаг; крупное размещение еврооблигаций состоялось 20-го февраля 2019 года, в большей части приобретены нерезидентами.
- Подробная информация об еврооблигациях, включая рыночные цены, имеется в системе Блумберга.
- УПБ сделал проводки в ПБ, но расчёты по рыночной стоимости не проводились; в МИП и ВВД эти еврооблигации отражены по номинальной стоимости.
- Миссия составила файл Excel, рассчитывающий данные по этим ценным бумагам по рыночным ценам и по номинальной стоимости, а также доходы по ним. В файле:
  - Цена при выпуске составила 100% номинальной стоимости.
  - В файле есть расчёты по трём кварталам 2019 года; для дальнейших расчётов нужны рыночные цены на конец отчетного квартала, которые УПБ должен получить от ДУМР.
  - Рассчитан график выплат купона.
- Таблица 4. Чистая рыночная цена государственных еврооблигаций (%)
  - 02.20.2019 | 03.29.2019 | 06.28.2019 | 09.30.2019
  - 5-летние Еврооблигации: 100.00 | 99.461 | 104.543 | 105.052
  - 10 летние Еврооблигации: 100.00 | 99.132 | 106.395 | 110.563
- Таблица 5. Пример расчёта государственных ценных бумаг за третий квартал 2019-го года (консолидированные данные по обеим сериям)
  - Заголовки и значения (фрагмент):
    - 06.30.2019 ... 09.30.2019
    - Основная сумма - номинальная стоимость: 1,000.0 ... 1,000.0
    - Задолженность по купонам: 18.3 -12.7 ... 5.6
    - Основная сумма - рыночная стоимость: 1,054.7 ... 1,073.1
    - Номинальная стоимость - всего: 1,018.3 -12.7 ... 1,005.6
    - Рыночная стоимость - всего: 1,073.0 -12.7 0.0 18.4 0.0 1,078.7

### Рекомендуемые меры по ПИИ, торговым кредитам и учёту долгов
- Корректировать формулы расчёта акционерного капитала и реинвестированных доходов в файле, на основе которого ГКС готовит выходные таблицы для ЦБУ, и направить обновлённый файл в ГКС.
- Обработать полученные данные по ПИИ и ПИ от ГКС – согласно рекомендациям миссии.
- Межфирменные кредиты страховых и лизинговых компаний добавить к долговым инструментам прямых инвестиций.
- В банковскую систему учета торговых кредитов ввести признак взаимосвязанных предприятий, и на основе этого признака разделить торговые кредиты на:
  - (а) торговые кредиты между аффилированными предприятиями;
  - (б) торговые кредиты между независимыми предприятиями.
- Торговые кредиты между аффилированными предприятиями добавить по пассивам к статье прямые инвестиции, долговые инструменты.
- Торговые кредиты между аффилированными предприятиями помимо ПБ отразить в МИП и BBD – согласно рекомендациям миссии.
- Данные по FDI, полученные через СУМО, и данные ГКС сверить на уровне конкретных предприятий, выявить причины разногласия и по возможности устранить их.
- Данные по торговым кредитам, полученные через специальную банковскую систему и через ГКС, сверить на уровне конкретных предприятий и по возможности устранить расхождения.

### Прочие инвестиции и резервные активы: сбор данных и обработка кредитов
- Разработана форма для сбора информации о государственных и гарантированных государством кредитах; форма позволяет разделить гарантированные кредиты на три части:
  - кредиты сектора государственного управления;
  - кредиты других секторов под гарантии правительства и обслуживаемые правительством;
  - кредиты других секторов под гарантии правительства и обслуживаемые заёмщиком.
- Проблема: для полной распределения последней части по институциональным секторам не хватает детализации; в результате объединены кредиты государства и корпораций под гарантии государства, что завысило объём государственных долгов до более 12 млрд долларов США, из которых около половины следует перераспределить в соответствующие секторы.
- МФ установил DMFAS недавно; обязалось прислать обновлённые данные с требуемой разбивкой и завершить загрузку данных в DMFAS в первой половине 2020-го года.
- Миссия разработала компактную форму отчётности для сбора информации о кредитах сектора ДОИЦБ, полученных под гарантии государства, направляемую только тем банкам, которые занимают средства под государственные гарантии.
- Для негарантированного частного долга ЦБУ использует специальную отчетность банков в рамках валютного регулирования; данные подаются в виде строки на каждый кредит с подробной информацией (включая график выплат), кодом типа кредитора и кодом взаимного отношения кредитора и дебитора.
- ЦБУ разработал алгоритм обработки кредитов: данные собираются в одном файле Excel, разбиваются по составляющим с помощью формул и кодов. Для каждого долга собираются данные о срочности, валюте, остатках, потоках, начислениях и прочих операциях.
- Первый уровень дезагрегации разделяет межфирменные кредиты и прочие кредиты. Для включения в межфирменные кредиты необходимо одновременно:
  - (a) между кредитором и дебитором должно быть отношение прямого инвестирования;
  - (b) предприятие должно быть нефинансовой корпорацией.
- Предложение миссии: добавить в файл, который коммерческие банки предоставляют в ЦБУ, поле-код межфирменного кредита; кредит считается межфирменным, если выполнены оба условия: (a) отношение прямого инвестирования; (b) кредитор или дебитор не является финансовой корпорацией, для которых финансовое посредничество является повседневным рабочим процессом.
- Рассматриваются два варианта присвоения кода: (1) коммерческий банк вносит код самостоятельно; (2) поле добавляется и заполняется сотрудниками УПБ. Код должен присваиваться один раз при первом отчёте и автоматически переноситься в последующие отчёты по уникальному номеру кредита.
- Второй уровень дезагрегации: распределение по институциональным секторам (ДОИЦБ, небанковские финансовые корпорации, нефинансовые корпорации).
- Третий уровень дезагрегации: деление на долгосрочные и краткосрочные, затем по валютам; для каждой группы собираются: привлечение и выплата основной суммы, начисления процента, выплата процента, остатки по основной сумме и по начисленным процентам, данные по прощению долга, капитализации начисленных процентов, данные о просроченной задолженности; данные предоставляются ежемесячно в комбинированных форматах (нарастающим итогом и чистые данные отчетного месяца).
- Рекомендации по устранению выявленных отклонений:
  - отразить прощение/аннулирование долга в операциях ПБ как выплату долга и отдельно суммировать эти данные для отражения в капитальных трансфертах;
  - капитализацию начисленных процентов отразить как операцию по начислению процентов и увеличение долга;
  - перед пересчётом в доллары США проверить соответствие остатков и потоков в оригинальной валюте и при расхождениях связаться с банком для установления реальной картины и корректировки рядов данных.

### Учёт и проблемы в банковской системе торговых кредитов
- ЦБУ имеет два источника по торговым кредитам:
  - данные ГКС (форма инвест-1) — раздельно представлены торговые кредиты между аффилированными предприятиями (включаются в долговые инструменты прямых инвестиций) и остальные торговые кредиты (прочие инвестиции). Данные ГКС в оригинальной валюте, но охват предприятий ограничен, что недооценивает торговые кредиты.
  - банковская система учета торговых кредитов — хороший охват, но имеет недостатки.
- Описание банковской системы:
  - Каждый импортер/экспортер перед операцией загружает контракт на сервер Узбекской таможенной службы; к серверу имеют доступ коммерческие банки и ЦБУ.
  - Контракты имеют уникальные идентификационные номера; учёт торговых кредитов ведётся по каждому контракту.
  - При перечислении/получении средств банк фиксирует транзакции; товарный поток фиксируется при таможенной очистке.
  - ЦБУ пока не может извлечь данные напрямую с сервера; разработчик системы по заданию ЦБУ работает над решением. Ожидается, что к концу 2019-го года ЦБУ сможет получать данные с сервера в оригинальной валюте и группировать активы и обязательства.
  - В настоящее время ЦБУ получает данные по торговым кредитам через коммерческие банки; коммерческие банки присылают по обязательствам в оригинальной валюте, а по активам — пересчитанными в доллары США.
- Главные недостатки банковской системы:
  - система не различает торговые кредиты между аффилированными корпорациями и остальными кредитами — поэтому все торговые кредиты отражаются в прочих инвестициях;
  - по активам торговых кредитов данные предоставляются пересчитанными в доллары США, что усложняет оценку операций и курсовых изменений;
  - в таблице банков есть поле для валют, но оно мультивалютное и плохо поддаётся автоматизированной обработке;
  - данные о движении товаров фиксируются при таможенной очистке — товары на таможенных складах и местах хранения не попадают в систему и не влияют на величину торговых кредитов;
  - система частично смешивает данные по активам и обязательствам внутри одного контракта (несколько товаров в контракте могут формировать и активы, и обязательства, а система суммирует их вместе).

*Источник: 1uzbra2020003 - Section 3*

### Section 4

### Раздел 4

### Торговые кредиты и банковский учёт
- В банковской системе сохраняются незакрытые исторические торговые кредиты, некоторые из которых образовались до 2000-го года.
- Миссия выявила перспективы для дальнейшего улучшения учёта торговых кредитов и устранения основных недостатков.
- Рекомендация: ввести поле для кода отношения прямого инвестирования между кредитором и дебитором; для этой цели можно использовать базу негарантированных кредитов, содержащую информацию о предприятиях в отношениях прямого инвестирования, при необходимости обращаться к банкам за уточнениями.
- Рекомендация: не учитывать торговые кредиты, возникшие 5 лет и более тому назад.
- Техническая рекомендация: определять операцию как разницу остатков целесообразно только когда информация представлена в оригинальной валюте; при пересчёте в доллары США разница между остатками содержит и курсовые изменения.
- Рекомендация: после извлечения данных по торговым кредитам в оригинальной валюте регулярно сравнивать данные на уровне предприятий, полученные банковской системой и обследованием ГКС; организовать встречу УПБ с представителями ГКС для обсуждения данных.

### Распределённые СПЗ (SDR) и учёт начисленных процентов
- В СВС Узбекистана отсутствуют данные по распределённым СПЗ.
- В ПБ операции по распределённым СПЗ незначительны, но в МИП и ВВД они достигают около 400 млн долларов США.
- Миссия разработала файл для учёта распределённых СПЗ и расчёта начисленных процентов на них, а также на авуары СПЗ; информация для расчётов берётся из сайта МВФ (объём распределённых СПЗ, остатки по авуарам СПЗ, повседневная процентная ставка и курсы СПЗ).
- Начисленные проценты рассчитываются ежедневно и суммируются в течение квартала; взаимные расчёты по распределённым СПЗ и по авуарам СПЗ происходят раз в квартал в феврале, в мае, в августе и в ноябре; взаиморасчёты происходят на начисленные проценты за предыдущие три месяца; чистая величина добавляется авуарам по СПЗ.
- Ряд данных начинается 31-го декабря 2011-го года.
- В таблице представлены данные за первый квартал 2019-го года (остатки в СПЗ и в долларах США):
  - распределённые СПЗ — основная сумма: 262,789,980 (остаток на 31 декабря 2018), операции 0, курсовые изменения 0, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 262,789,980.
  - Начисленные проценты СПЗ: 471,424 (остаток на 31 декабря 2018), операции 11,095, курсовые изменения 0, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 482,518.
  - Итого по распределённым СПЗ (в СПЗ): 263,261,404 (остаток на 31 декабря 2018), операции 11,095, курсовые изменения 0, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 263,272,498.
  - Пересчитанные в доллары США — основная сумма: 365,485,676 (остаток на 31 декабря 2018), операции 0, курсовые изменения -667,487, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 364,818,190.
  - Пересчитанные в доллары США — начисленные проценты: 655,651 (остаток на 31 декабря 2018), операции 15,112, курсовые изменения -907, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 669,856.
  - Итого по распределённым СПЗ (в долларах США): 366,141,328 (остаток на 31 декабря 2018), операции 15,112, курсовые изменения -668,393, другие изменения 0, остаток на 31 марта 2019 — 365,488,046.
  - Доходы на авуары СПЗ: X 1,033,234 X X X.
  - Доходы на распределённые СПЗ: X 1,020,343 X X X.
- Миссия рекомендует использовать полученные данные для ПБ, МИП и ВВД по обязательствам распределённых СПЗ.
- Выявлено, что информация по резервным активам, предоставленная ДУМР, не содержит данных по начисленным процентам по авуарам СПЗ; в разработанный файл по расчёту начисленных процентов добавляют данные по резервным активам как недостающий компонент.

Рекомендуемые меры по долговому и кредитному учёту (включая торговые кредиты и негарантированные частные кредиты):
- Разделить государственные и гарантированные государством долги по соответствующим институциональным секторам; долги, взятые непосредственно государством, а также гарантированные долги, которые обслуживаются государством, отразить в государственном секторе; остальные долги перераспределить по секторам заёмщика.
- При обработке негарантированных частных кредитов: капитализацию начисленных процентов и прощение/аннулирование долга перенести из прочих изменений в операции ПБ.
- В файле для негарантированного частного долга добавить поле для определения принадлежности данного кредита к межфилиальным кредитам.
- Скорректировать процесс дезагрегации негарантированных частных кредитов на межфилиальные кредиты и остальные кредиты согласно рекомендациям миссии.
- Перед пересчётом данных по негарантованному частному долгу из оригинальной валюты в доллары США проверить соответствие между остатками на конец периода и потоками в течение периода и при необходимости провести корректировки.
- В банковской системе учёта торговых кредитов добавить поле для определения принадлежности кредита к межфилиальным кредитам.
- Сверять данные по торговым кредитам, полученные через банковскую систему и через ГКС, на уровне конкретных предприятий; выявить причины разногласий и по возможности устранить их.
- Отразить рассчитанные данные по распределённым СПЗ в соответствующей статье финансового счёта.
- В резервных активах на авуары СПЗ добавить начисленные проценты, рассчитанные с помощью файла, составленного совместно с миссией.

### Дальнейшее усовершенствование СУМО
- В конце 2018 года Узбекистан запустил опытный сбор данных по СУМО; были задействованы только коммерческие банки.
- Первоначальная версия СУМО имела недостатки: система сформирована по требованиям пятого издания РПБ и не учитывала переход на РПБ6; система кодов нуждалась в пересмотре; форма сбора данных не предусматривала поле для кода институционального сектора; сбор данных осуществлялся только от коммерческих банков.
- За последний год ЦБУ пересмотрел и дополнил систему кодов, провёл семинары для коммерческих банков по целям СУМО и типичным ошибкам кодирования операций.
- Миссия отметила улучшения, но указала на недоработки: например, рекомендуется добавить коды заработанной платы для резидентов, занятых в иностранных посольствах и других экстерриториальных органах на территории Узбекистана.
- Миссия октября 2018-го года рекомендовала ввести в форму СУМО поле для институциональных секторов; ЦБУ вместо этого ввёл классификацию по 14 типам клиентов (код справочника 21 и коды типов клиента 0–13). Приведён перечень типов клиентов (сокращённые и полные наименования).
- Миссия совместно с сотрудниками подготовила переходную таблицу для определения институционального сектора участника операции на основе типа клиента.
- В промежуточную рабочую базу данных для СУМО будет добавлено поле для кода институциональных секторов с разбивкой: Центральный банк, ДОЦВ, Сектор государственного управления; прочие сектора разделены на два подсектора — Прочие финансовые организации и Нефинансовые предприятия, а также домашние хозяйства и НКОДХ.
- На сегодня ЦБУ не отчитывается по СУМО; ведётся работа по техническим вопросам для генерации отчётов СУМО.
- Миссия рекомендует завершить технические вопросы и ввести СУМО на сегмент ЦБУ; определить приоритетность введения оставшихся двух сегментов: сегмента небанковских финансовых учреждений и сегмента нефинансовых корпораций, имеющих счета за рубежом.
- Миссия рекомендует ежемесячно проводить проверки баланса нейтральных операций по итогам месячных данных; дебетовая и кредитовая записи по нейтральным операциям должны быть примерно одинакового значения; при больших расхождениях выявлять и устранять причины (часто ошибка кодирования нейтральных операций).

Рекомендуемые меры по СУМО:
- К кодам СУМО добавить код заработанной платы для резидентов, занятых в иностранных посольствах и других экстерриториальных органах на территории Узбекистана.
- Разработать промежуточную рабочую базу данных для обработки, анализа и хранения информации, собранной в рамках СУМО.
- В промежуточной базе вести поле для институционального сектора.
- Наладить сбор данных по СУМО для ЦБУ.
- Изучить целесообразность распространения СУМО на оставшиеся два сегмента.
- Организовать регулярные семинары с коммерческими банками по вопросам определения кодов СУМО и типичных ошибок при определении кода операции.

### Составление платёжного баланса, 2014–2015 годов — общие замечания
- Одной из задач миссии было оказание помощи ЦБУ в компиляции ПБ 2014–2015 годов и построении динамических рядов ПБ, МИП и ВВД начиная с 2014-го года без существенного разрыва между новыми данными ПБ и историческими рядами данных.
- Задачу осложняет отсутствие достоверных исторических данных; детализация баланса МЭ низкая, многие статьи представлены агрегированно, что требует поиска новых источников и оценок на основе существующей информации.
- При формировании исторических данных в формате РПБ6 использованы все доступные источники, в том числе данные из ПБ МЭ; ЦБУ направил запросы в разные министерства, ведомства и частные корпорации (МФ, ГТК, ГКС, коммерческие банки и другие) за данными за 2014–2015 годы.
- До получения данных миссия и ЦБУ провели грубую оценку недостающих данных; после получения запрошенных данных оценочные данные будут заменены обоснованными данными; подготовленный во время миссии ПБ за 2014–2015 годы следует рассматривать как опытный вариант, который может значительно измениться после получения реальных данных.

### Товары (2014–2015)
- МЭ и ЦБУ используют общую систему торговли, но приходят к разным результатам.
- Различия объясняются тем, что МЭ добавляет к товарам неучтённые операции импорта/экспорта, называемые “Товары физлиц”; для экспорта эти товары оцениваются 20%-ми от денежных переводов.
- ЦБУ оценивает челночную торговлю на основе опроса на пограничных пунктах и запрашивает данные у НАК о товарах, купленных перевозчиками в портах и аэропортах, и добавляет их.
- Данные челночной торговли и товаров, приобретённых в аэропортах перевозчиками за 2014–2015 годы, были рассчитаны на основе аналогичных данных за 2016–2017 годы путём пропорционального изменения экспорта/импорта товаров без учёта немонетарного золота.
- Оценки челночной торговли ЦБУ:
  - По экспорту в 4–5 раз меньше дооценок МЭ.
  - По импорту за 2015 год чуть больше оценки МЭ, а за 2014 составляет 80% оценки МЭ.
- Миссия рекомендует осторожный подход: оценить неучтённые операции экспорта 10%-ми денежных переводов и вычесть эту же сумму из вторичных доходов — личные трансферты.
- Миссия отмечает, что товары, приобретённые в портах, отсутствуют в балансе МЭ, хотя ГКС утверждает, что эти товары у ГКС и в ПБ МЭ отражены в услугах.
- По фрахту ЦБУ не стал оценивать по собственной методологии и взял цифры МЭ (фрахт и страховка равны 10% от CIF), при этом МЭ не учитывает импорт энергоносителей.
- Рекомендация: ЦБУ вести расчёт фрахта по своей методологии и запросить данные у ГТК за 2014–2015 годы с соответствующими корректировками в опытном балансе 2014–2015 годов.

### Услуги (2014–2015)
- ЦБУ оценил услуги опираясь на баланс МЭ; транспортные услуги распределены пропорционально по видам транспорта и типам транспортных услуг на основе сводных данных МЭ.
- В импорт транспортных услуг включены страхования грузов (вся разница между CIF и FOB).
- Экспорт услуг по поездкам взят без изменения из баланса МЭ; импорт по поездкам ЦБУ оценил по своей методологии.
- Остальные услуги распределены пропорционально данным 2016–2017 годов.
- Миссия рекомендует:
  - При оценке экспорта транспортных услуг использовать разбивки по видам транспорта, имеющиеся в балансе МЭ (воздушный, железнодорожный, автодорожный, трубопроводный) и делить по видам услуг пропорционально данным 2016-го года.
  - Данные по экспорту услуг по поездкам брать из баланса МЭ, остальные услуги разбивать пропорционально данным 2016-го года.
  - При оценке импорта транспортных услуг действовать аналогично: фрахт разделить пропорционально данным 2016-го года; тот же подход применить к пассажирским перевозкам и остальным транспортным услугам.
  - По импорту услуг и по поездкам использовать собственные оценки ЦБУ вместо оценок из баланса МЭ (МЭ не учитывает в поездках расходы краткосрочных работников).
  - Пересмотреть оценки частных поездок в сторону увеличения.
  - Используя данные из баланса МЭ, содержание посольств отразить в государственных товарах и услугах, не отнесённых к другим категориям; остальные услуги из баланса МЭ разделить пропорционально данным 2016-го года.

- Табличные показатели экспорта услуг (пример, 2015, квартальные значения):
  - Экспорт услуг (после корректировки): 2015Q1 713.9, 2015Q2 750.1, 2015Q3 797.0, 2015Q4 800.3.
  - Экспорт транспортных услуг: 2015Q1 353.3, 2015Q2 317.8, 2015Q3 335.8, 2015Q4 359.6.
    - Железнодорожный транспорт: 2015Q1 77.1, 2015Q2 81.3, 2015Q3 89.7, 2015Q4 81.5.
    - Автодорожный транспорт: 2015Q1 2.5, 2015Q2 4.0, 2015Q3 3.4, 2015Q4 4.0.
    - Трубопроводный транспорт: 2015Q1 146.2, 2015Q2 109.8, 2015Q3 121.8, 2015Q4 148.2.
    - Воздушный транспорт: 2015Q1 127.5, 2015Q2 126.8, 2015Q3 120.9, 2015Q4 126.1.
  - Поездки ГКС: 2015Q1 230.2, 2015Q2 320.3, 2015Q3 339.1, 2015Q4 297.9.
  - Остальные услуги: 2015Q1 130.4, 2015Q2 112.1, 2015Q3 122.1, 2015Q4 142.8.

- Табличные показатели импорта услуг (пример, 2015, квартальные значения):
  - Импорт услуг в ПБ: 2015Q1 807.7, 2015Q2 1,001.0, 2015Q3 958.0, 2015Q4 721.4.
  - В том числе:
    - Фрахт: 2015Q1 255.0, 2015Q2 243.0, 2015Q3 266.4, 2015Q4 202.0.
    - Другой транспорт: 2015Q1 13.4, 2015Q2 10.9, 2015Q3 7.9, 2015Q4 15.2.
    - Пассажиры: 2015Q1 92.3, 2015Q2 175.7, 2015Q3 141.9, 2015Q4 82.7.
    - Туризм: 2015Q1 164.9, 2015Q2 327.8, 2015Q3 269.7, 2015Q4 189.8.
    - Содержание посольств (+): 2015Q1 0.9, 2015Q2 0.8, 2015Q3 0.4, 2015Q4 0.4.
    - Страхование грузов: 2015Q1 28.3, 2015Q2 27.0, 2015Q3 29.6, 2015Q4 22.4.
    - Данные ГКС: 2015Q1 216.1, 2015Q2 176.5, 2015Q3 276.1, 2015Q4 238.0.
    - Другая корректировка: 2015Q1 36.8, 2015Q2 39.2, 2015Q3 -34.0, 2015Q4 -29.1.

### Первичные и вторичные доходы (оплата труда и трансферты)
- Оплата труда в балансе ЦБУ оценена пропорционально по количеству граждан Узбекистана, пересекших государственную границу.
- В балансе МЭ эта же статья оценена на базе денежных переводов (берётся 55%).
- В данных МЭ отражены только чистые переводы средств, а не вся заработанная плата (часть которой тратится в стране пребывания).
- Миссия считает метод, применяемый ЦБУ, более правильным и соответствующим требованиям BPM6.
- Примечание: в балансе МЭ дебет оплаты труда оценён в пределах 30–40 млн долла (фраза прервана в тексте исходного источника).

*Источник: 1uzbra2020003 - Section 4 (PDF).*

### Section 5

### Section 5

### Доходы от инвестиций и классификация доходов
- В окончательной таблице из баланса МЭ «доходы от прямых инвестиций» представлены двумя строками - дивиденды и начисленные проценты. В рабочих файлах есть еще строка – реинвестированные доходы, но они не принимают непосредственное участие в окончательных расчетах, а скорее всего подразумеваются в строке под названием “Доходы от участия в капитале (реинвестиции и прибыль СРП)” – на которую ссылается строка «дивиденд» в окончательной версии баланса.
- В инвестиционные доходы включены доходы СРП, которые являются доходом от участия капитала, хотя показаны отдельной строкой.
- ЦБУ в статье реинвестированные доходы отразил реинвестированные доходы из баланса МЭ, а в статье “Дивиденды и изъятия из доходов квази-корпораций” отразил данные из строки дивидендов, при этом данные по доходам СРП были проигнорированы.
- Рекомендация миссии по корректировке дивидендов:
  - Из общего дохода по дебету вычесть трудовые доходы, все виды процентных доходов и реинвестированные доходы.
  - Полученную величину отразить по дебету в статье «Дивиденды и изъятия из доходов квази-корпораций».
- По процентным доходам прочих инвестиций была доступна только информация о процентных выплатах; пока они отражены как выплаченные проценты. Как только будут получены соответствующие данные (от МФ и от коммерческих банков), выплаченные проценты необходимо заменить на начисленные проценты.

### Оценка начисленных процентов и резервные активы
- Рекомендованный миссией метод оценки начисленных процентов до получения данных по начисленным процентам:
  - На первом этапе определяется средняя годовая процентная ставка и сумма процентных платежей за год делится на среднегодовой остаток.
  - Далее с помощью средней процентной ставки рассчитывается квартальный начисленный процент.
  - Метод был продемонстрирован на примере государственного и гарантированного государственного долга.
- В доходах от резервных активов отражены обновленные данные ДУМР, дополненные доходами от авуаров СПЗ.
- До получения данных по начисленным процентам миссия рекомендует пользоваться вышеописанным методом оценки.

### Персональные трансферты, капитальные трансферты и миграция
- Персональные трансферты были определены как остаточная категория от денежных переводов и ввоза наличной валюты с одной стороны и чистой зарплатой краткосрочных работников — с другой стороны.
- В капитальных трансферах в ПБ МЭ отражены трансферты мигрантов, что недопустимо по руководству BPM6; в экспериментальном балансе эти трансферты были изъяты.
- Возможно при получении данных о долгах 2014–2015 годов будут обнаружены случаи прощения долга; пока такие записи в статьях капитального трансферта не отражены.

### Прямые и прочие инвестиции; данные по кредитам и депозитам
- Корректировки прямых иностранных инвестиций:
  - МЭ для расчета прямых инвестиций использует данные по акционерному капиталу и по заёмному капиталу; реинвестированные доходы в расчете прямых инвестиций отсутствуют, хотя есть в рабочем файле.
  - ЦБУ за 2014–2015 годы данные по акционерному капиталу и по заёмному капиталу взял из баланса МЭ. Реинвестированные доходы также были взяты из баланса МЭ.
  - Прямые инвестиции за рубежом незначительны.
- Портфельные инвестиции и финансовые производные в Узбекистане весьма незначительны и в опытном балансе не были оценены.
- Другие инвестиции в балансе МЭ представлены недостаточно; разбивка на государственные и гарантированные государством кредиты и на негарантированные кредиты:
  - В кредитах государственного сектора отражены обновлённые данные МФ.
  - Кредиты ДОИЦБ и других секторов взяты из отчетности коммерческих банков.
  - В балансе МЭ были данные по кредитам выданным МФ Узбекистана — по погашению этих кредитов; миссия использовала эти данные и дополнила данными по погашению Грузией своих обязательств перед Узбекистаном.
- Данные по активам в наличной валюте и депозитам банковского сектора в балансе МЭ не совпадают с данными коммерческих банков:
  - По данным ДУМР ЦБУ не имеет внешних активов в нерезервных валютах; все депозиты в нерезервных валютах расположены в банках-резидентах.
  - Депозиты сектора ДОИЦБ оценены на основе банковской отчетности.
  - Для депозитов других секторов (основная доля — домашние хозяйства) использованы экспертные оценки на основе ввоза/вывоза иностранной валюты в Узбекистан и учтены вероятные притоки и оттоки иностранной валюты у домашних хозяйств.
  - Миссия считает полученные данные переоцененными и нуждающимися в доработке.
  - ЦБУ направил банкам письмо с просьбой предоставить данные по обязательствам наличной валюты и депозитам банковского сектора (в основном Лоро счета). До получения данных миссия рекомендует использовать данные из баланса МЭ.

### Компиляция опытных таблиц и дальнейшая работа
- УПБ получила от ДУМР данные по резервным активам для составления ПБ 2014–2015 годов; основные операции — по категории депозиты.
- Операции ПБ по монетарному золоту не осуществляются; все изменения по монетарному золоту относятся к прочим изменениям; эти данные отражены в опытном ПБ и МИП.
- В Приложениях I–III приведены таблицы опытного ПБ, МИП и ВВД за 2014–2018 годы. Многие статьи оценены при отсутствии достоверных данных.
- УПБ будет продолжать сбор дополнительных данных за 2014–2015 годы для обновления опытных таблиц ПБ, МИП и ВВД; вследствие этого они могут значительно измениться.

### Распространение данных, кадровые ресурсы и обучение
- Практика распространения данных:
  - ЦБУ разрабатывает ежеквартальную статистику ПБ и МИП на основе РПБ6 в долларах США.
  - Из таблицы МИП генерируется таблица ВВД в соответствии с руководством статистики валового внешнего долга.
  - Данные ПБ и МИП в стандартном представлении предоставляются ежеквартально в МВФ для публикации.
  - На сайте ЦБУ данные по ПБ и МИП публикуются только в упрощенном формате в составе большого аналитического материала; стандартные представления ПБ, МИП и ВВД не публикуются.
  - По ВВД публикуемые данные отличаются от стандартного представления и не включают некоторые компоненты долговых обязательств.
- Рекомендации миссии по распространению:
  - Опубликовать на сайте ЦБУ квартальный ПБ, МИП и ВВД в стандартном представлении в формате Excel.
  - Параллельно публиковать укороченные презентации ПБ, МИП и ВВД с основными статьями.
  - Снабжать ежеквартальные публикации по СВС короткими пресс-релизами, объёмом не более 1-2 страниц.
- Штат УПБ:
  - Штат состоит из 8 единиц и полностью укомплектован; обязанности распределены оптимально и документально закреплены.
  - На октябрь 2019 года из 8 сотрудников только трое прошли специальные курсы обучения.
  - До конца 2019-го года еще четыре сотрудника приглашены на специальные курсы МВФ.
  - Рекомендации по обучению:
    - Новых сотрудников направлять в региональные центры обучения.
    - Более опытных направлять на углубленные курсы в Вашингтоне.
- Рекомендуемые меры (кратко):
  - На сайте ЦБУ помимо аналитического материала по СВС опубликовать квартальную статистику ПБ, МИП и ВВД в стандартном представлении на основе РПБ6.
  - Снабдить ежеквартальные публикации по СВС короткими пресс-релизами, объёмом не более 1-2 страниц.
  - Для изучения методологии РПБ6 и статистики внешнего долга приглашать сотрудников УПБ на соответствующие семинары МВФ.

### Ключевые цифры из приложений (опытные таблицы)
- Приложение I. Опытный платежный баланс, млн долларов США, счет текущих операций:
  - Счет текущих операций: 2014 = 3,238; 2015 = 1,704; 2016 = 293; 2017 = 1,478; 2018 = -3,592.
  - Кредит: 2014 = 20,753; 2015 = 17,475; 2016 = 16,488; 2017 = 19,826; 2018 = 22,143.
  - Дебет: 2014 = 17,515; 2015 = 15,771; 2016 = 16,195; 2017 = 18,348; 2018 = 25,735.
  - Товары и услуги (сальдо): 2014 = -2,333; 2015 = -1,816; 2016 = -3,931; 2017 = -4,058; 2018 = -9,308.
  - Первичные доходы (сальдо): 2014 = 1,622; 2015 = 1,415; 2016 = 932; 2017 = 1,212; 2018 = 1,509.
  - Вторичные доходы (сальдо): 2014 = 3,949; 2015 = 2,106; 2016 = 3,292; 2017 = 4,323; 2018 = 4,208.
  - Счет операций с капиталом: 2014 = 0; 2015 = 0; 2016 = 14; 2017 = 100; 2018 = 143.
  - Чистое кредитование (+)/чистое заимствование (-): 2014 = 3,238; 2015 = 1,704; 2016 = 306; 2017 = 1,578; 2018 = -3,449.
  - Финансовый счет: 2014 = 2,111; 2015 = 939; 2016 = 664; 2017 = -827; 2018 = -2,978.
  - Прямые инвестиции (сальдо): 2014 = -804; 2015 = -1,037; 2016 = -1,657; 2017 = -1,788; 2018 = -623.
  - Прочие инвестиции (сальдо): 2014 = 3,285; 2015 = 1,759; 2016 = 1,771; 2017 = 1,221; 2018 = -780.
  - Резервные активы: 2014 = -368; 2015 = 218; 2016 = 552; 2017 = -256; 2018 = -1,564.
  - Чистые ошибки и пропуски: 2014 = -1,126; 2015 = -765; 2016 = 358; 2017 = -2,405; 2018 = 471.
- Приложение II. Опытная МИП, млн долларов США:
  - Чистая международная инвестиционная позиция: 2014 = 18,069; 2015 = 17,804; 2016 = 17,791; 2017 = 15,833; 2018 = 15,127.
  - Активы: 2014 = 35,593; 2015 = 37,663; 2016 = 40,444; 2017 = 41,796; 2018 = 42,332.
  - Резервные активы: 2014 = 24,140; 2015 = 24,307; 2016 = 26,429; 2017 = 28,077; 2018 = 27,081.
  - Обязательства: 2014 = 17,524; 2015 = 19,859; 2016 = 22,652; 2017 = 25,963; 2018 = 27,206.
  - Прямые инвестиции — инструменты участия в капитале и паи/акции инвестиционных фондов (обязательства): 2014 = 5,232; 2015 = 6,226; 2016 = 7,218; 2017 = 8,741; 2018 = 8,271.
  - Ссуды и займы (обязательства): 2014 = 10,643; 2015 = 11,986; 2016 = 13,249; 2017 = 14,483; 2018 = 16,607.
- Приложение III. Опытный валовый внешний долг, млн долларов США (на 31-Дек каждого года):
  - Валовый внешний долг: 31-Дек-14 = 12,283.6; 31-Дек-15 = 13,625.1; 31-Дек-16 = 15,424.6; 31-Дек-17 = 17,212.4; 31-Дек-18 = 18,886.6.
  - Сектор государственного управления: 31-Дек-14 = 4,718.4; 31-Дек-15 = 5,580.0; 31-Дек-16 = 6,474.9; 31-Дек-17 = 7,600.0; 31-Дек-18 = 10,086.4.
  - Центральный банк (РАСПРЕДЕЛЁННЫЕ СПЗ): 31-Дек-14 = 380.8; 31-Дек-15 = 364.2; 31-Дек-16 = 353.4; 31-Дек-17 = 374.7; 31-Дек-18 = 366.1.
  - Депозитные организации, за исключением центрального банка: 31-Дек-14 = 355.0; 31-Дек-15 = 417.6; 31-Дек-16 = 466.9; 31-Дек-17 = 701.5; 31-Дек-18 = 1,087.0.
  - Прочие сектора (валовой внешний долг): 31-Дек-14 = 5,890.3; 31-Дек-15 = 6,354.6; 31-Дек-16 = 6,687.7; 31-Дек-17 = 7,233.7; 31-Дек-18 = 6,659.1.
  - Краткосрочные и долгосрочные разбивки по секторам и компонентам приведены в таблице приложения.

*Источник: 1uzbra2020003 - Section 5 (опубликованный раздел исходного PDF).*

### Section 6

### 1uzbra2020003 - Section 6

### Результат: улучшение информационных ресурсов для СВС
- Пересмотреть перечень кодов СУМО согласно рекомендациям миссии и утвердить его обновленный вариант. Намеченный срок: Март 2019. Комментарий: Выполнено.
- Составить программу регулярных семинаров для коммерческих банков для разъяснения цели сбора данных и обучения составления отчетности по системе СУМО. Намеченный срок: Декабрь 2018. Комментарий: Выполнено.
- Подготовить план внедрения СУМО в Узбекскую банковскую систему. Намеченный срок: Январь 2019. Комментарий: Не выполнено.
- Внедрить СУМО закрытого типа. Намеченный срок: Июнь 2019. Комментарий: Частично выполнено. Сбор информации по СУМО ведётся только от коммерческих банков. В сегмент ЦБУ СУМО не введена.
- Постоянно актуализировать список нефинансовых предприятий, вовлеченных во внешнеэкономическую деятельность, для их включения в обследование внешнеэкономической деятельности нефинансового сектора. Намеченный срок: Регулярно, Ежеквартально. Комментарий: Перенесено из плана предыдущей миссии. Выполнено.
- Подготовить предложения для Управления статистики уровня жизни о дополнении в вопросник для обследования домашних хозяйств. Статус: Выполнено во время миссии. Перенесено из плана предыдущей миссии. Выполнено.
- Разработать формы отчетности для Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений республики Узбекистан по сбору информации о легальных трудовых мигрантах и их средней заработной плате. Статус: Выполнено во время миссии. Выполнено.
- Внести изменения в форму отчетности для сбора информации о государственном и гарантированном государством долге. В частности, гарантированный государством долг, который обслуживается дебитором, разделить на две подкатегории – долги коммерческих банков и долги нефинансовых корпораций. Намеченный срок: Июль 2019. Ответственный: МФ и ЦБУ. Комментарий: Не выполнено.

### Результат: улучшение программы составления статистики внешнего сектора
- Обновить форму сбора информации для предприятий работающих по СРП, добавив пункт о капитальных расходах иностранных инвесторов, понесённых до начала добычи полезных ископаемых. Намеченный срок: Февраль 2019. Комментарий: Выполнено.
- Наладить сбор информации по обновлённой форме для предприятий, работающих по СРП на 60 день после окончания отчетного квартала. Полученными результатами дополнить данные по прямым иностранным инвестициям (ПИИ) в Узбекистане. Намеченный срок: Март 2019. Комментарий: Выполнено.
- Разработать методику применения зеркальной статистики для оценки операций по неучтенному импорту и экспорту. Намеченный срок: Июль 2019. Комментарий: Перенесено из плана предыдущей миссии. Частично выполнено. Проведено сравнение с несколькими партнёрами, но операций по неучтенному импорту и экспорту не было оценено.
- Проанализировать методологию Государственного комитета по статистике (ГКС) по расчету туристических услуг. Обеспечить раздельное получение данных по международной транспортной услуге и прочих затрат туристов, как при выездном, так и при въездном туризме. Намеченный срок: Март 2019. Ответственный: ГКС и ЦБУ. Комментарий: Частично выполнено. Раздельное получение данных по международной транспортной услуге и прочих затрат туристов не обеспечена. Расчёт основан на модели.
- На базе данных ГКС по туристическим услугам и по информации пограничной службы разработать методологию для расчета статьи поездки, как для экспорта услуг, так и для импорта услуг. Намеченный срок: Октябрь 2019. Комментарий: Выполнено.
- Обновить методику расчета и опросник для исследования челночной торговли. Статус: Выполнено во время миссии. Комментарий: Выполнено.
- Для полноценного охвата статистической службой единиц, функционирующих в форме представительств и постоянных учреждений нерезидентов поднять запрос в Министерство юстиции о законодательно закрепленном требовании по их регистрации в качестве экономических субъектов Республики Узбекистан. Намеченный срок: Декабрь 2019. Ответственные: МЭ, МФ, ЦБУ и ГКС. Комментарий: Не выполнено.

### Результат: согласование исторических данных по ПБ с данными 2018 года, построение динамических рядов, начиная с первого квартала 2016-го года
- Определить с региональной миссией формат агрегированного платёжного баланса аналитической формы и интегрировать его в рабочий файл для расчета ПБ и МИП. Намеченный срок: Февраль 2019. Комментарий: Выполнено.
- На основе существующей информации и ПБ разработанного в Министерстве экономики пересмотреть BOP за 2016 и 2017 годы. Намеченный срок: Март 2019. Комментарий: Выполнено.

### Результат: ресурсы для производства СВС адекватны
- Доукомплектовать управление платежного баланса согласно штатному расписанию, набрав сотрудников с опытом работы по отчетности банков. Намеченный срок: Март 2019. Комментарий: Выполнено.
- Направлять сотрудников, ответственных за составление статистики платежного баланса, МИП и внешнего долга, на семинары по СВС, организуемые МВФ, другими международными организациями и центральными банками других государств. Намеченный срок: Регулярно. Комментарий: Выполнено.

*Source: 1uzbra2020003 - Section 6 (PDF).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/cr/2020/russian/1uzbra2020003.pdf_