## Цифровая революция: краткосрочные и долгосрочные аспекты

## Source details

**Canonical URL:** [Цифровая революция: краткосрочные и долгосрочные аспекты](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/june/ru/muhleisen.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/june/ru/muhleisen.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/june/ru/muhleisen.pdf.json)

---

### Характер и значение революции
- Цифровые платформы преобразуют отношения между клиентами, работниками и работодателями.
- Эти преобразования являются примером универсальной технологии — технологии, способной постоянно преобразовывать себя, разветвляться и повышать производительность во всех секторах и отраслях.
- Предшественники такого рода изменений: паровой двигатель, генератор электроэнергии и печатный станок.
- Исторический контекст:
  - Джеймс Уатт выставил на рынок относительно эффективный двигатель в 1774 году.
  - Первый коммерчески успешный паровоз появился в 1812 году.
  - Объем производства на душу населения в Британии явно ускорился лишь в 1830-х годах.
  - Персональный компьютер появился примерно 40 лет назад.
  - В 1920 году США все еще производили половину мировой электроэнергии.

### Краткосрочные разрушения и процесс адаптации
- Универсальные технологические революции по своей природе разрушительны; выгоды реализуются позднее, после адаптации.
- Примеры современной зависимости: цифровая революция опирается на компьютеры, Интернет, поисковые системы и цифровые платформы.
- Этапы внедрения и реорганизации требуют перенаправления ресурсов на инновации и реорганизацию до того, как выгоды проявятся.
- Цитата: «вопрос заключается не в том, „выступаете ли вы “за” искусственный интеллект или “против” него — это все равно что спросить наших предков, были они “за” огонь или “против” него» (Макс Тегмарк).

### Воздействие на рынок труда и навыки
- Оценки и факты:
  - Согласно исследованию McKinsey, к 2020 году могут резко измениться рабочие места до одной трети занятых в США, или примерно 50 миллионов человек.
  - В этом исследовании оценивается, что примерно половина всех оплачиваемых видов деятельности может быть автоматизирована с использованием существующих робототехнических средств и технологий искусственного и машинного обучения.
  - Компьютеры учатся не только водить такси, но и проверять наличие признаков рака — ранее выполняемую радиологами.
- Последствия:
  - Ожидаются значительные потери и изменения рабочих мест во всех секторах и на всех уровнях заработной платы.
  - Потребуются новые навыки: проектирование веб-сайтов, обеспечение кибербезопасности; профессии, ориентированные на сопереживание и оригинальность (учителя начальной школы, духовенство, художники) считаются менее подверженными автоматизации.
- Необходимые меры:
  - Фокус на образовании и переподготовке работников, чьи навыки обесценились.
  - Гибкие системы образования, аналогичные тем, что способствовали переходу от фермерского труда в эпоху электрификации.

### Трансформация отраслей и финансовые технологии
- Примеры трансформации отраслей:
  - В Соединенном Королевстве через Интернет приходится почти пятая часть розничных продаж, исключая бензин, по сравнению с одной двадцатой в 2008 году.
  - Электронная коммерция применяет информационные навыки к финансированию: китайская компания Alibaba уже владеет банком и использует знания о своих клиентах для предоставления мелких кредитов; Amazon.com движется в том же направлении.
- Криптовалюты и блокчейн:
  - Анонимные криптовалюты, такие как биткойн, создают проблемы для борьбы с отмыванием денег и незаконной деятельностью.
  - Блокчейн может радикально изменить финансы, сделав операции более быстрыми и безопасными и улучшив оценку кредитного риска.
  - Нормативно-правовые основы должны обеспечивать финансовую целостность и защищать потребителей, способствуя при этом эффективности и инновациям.

### Технологические риски будущего
- Квантовые вычисления могут:
  - Облегчить расчеты, выходящие за пределы возможностей традиционных компьютеров.
  - Перечеркнуть некоторые новые технологии, в том числе текущие стандарты криптологии, что повлияет на коммуникации и конфиденциальность на глобальном уровне.
- Кибербезопасность становится критически важной, поскольку почти все основные государственные услуги и частная информация находятся в сети Интернет.

### Глобальные возможности и вызовы адаптации
- Скорость распространения:
  - Отличие цифровой революции — скорость и глобальная доступность: менее развитые страны занимают ведущие позиции в мобильных платежах (Кения), цифровой регистрации земель (Индия) и электронной торговле (Китай).
  - Быстрое внедрение обусловлено отсутствием устаревшей инфраструктуры в некоторых странах.
- Риски и внешние эффекты:
  - Рост неравенства: разрыв в эффективности и рыночной стоимости между фирмами, применяющими новые модели, и теми, кто не реорганизован.
  - Пример: Oxfam International сообщает, что восемь человек имеют больше активов, чем наибеднейшие 3,6 миллиарда вместе взятые.
  - Возможность «гонки уступок» между странами в целях привлечения технологий и инвестиций.

### Политические приоритеты и рекомендации
- Общие принципы:
  - Цифровую революцию следует принимать и совершенствовать, а не игнорировать или подавлять.
  - Разумная и гибкая государственная политика необходима в периоды крупных технологических изменений.
- Конкретные направления политики:
  - Образование и рынок труда:
    - Обеспечить школы и университеты навыками для работы в формирующейся экономике.
    - Сосредоточить усилия на переподготовке работников и формировании новых навыков.
  - Политика в отношении конкуренции:
    - Предотвратить превращение новых методов в прерогативу нескольких фирм по принципу «победитель получает все».
    - Рассмотреть механизмы, чтобы следующие «Google» или «Facebook» не были поглощены укоренившимися фирмами.
  - Политика в отношении данных и международного налогообложения:
    - Адаптировать правила обработки персональных данных и налогообложения цифровых компаний.
    - Учитывать международный характер Интернета и нематериальных активов.
  - Финансовая целостность:
    - Обеспечить надзор и инструменты для мониторинга платежей между равноправными агентами, включая борьбу с финансированием преступной деятельности.
- Международное сотрудничество:
  - Необходим обмен опытом и согласованные руководящие принципы, в том числе через глобальные международные организации с широким членством.
  - Роль таких организаций — предоставлять форум, предлагать эффективные решения и гибко адаптировать рекомендации к потребностям стран.

### Заключение — подход к политике
- Ответ не в отрицании технологии, а в разработке «умных» мер политики, которые:
  - Максимизируют выгоды от новой технологии.
  - Сводят к минимуму неизбежные краткосрочные нарушения.
  - Сочетают адаптацию в образовании, рынке труда, конкуренции, регулировании данных и международном налоговом сотрудничестве.
- При надлежащей политике и готовности к трансграничному сотрудничеству цифровые технологии можно использовать для повышения благосостояния, не подавляя энергию и энтузиазм цифровой эпохи.

*МАРТИН МЮЛЕЙЗЕН — директор Департамента стратегии, политики и анализа МВФ.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/june/ru/muhleisen.pdf_