## محاربو التكنولوجيا الرقمية توفر التكنولوجيا أسلحة لمكافحة الفساد

## Source details

**Canonical URL:** [محاربو التكنولوجيا الرقمية توفر التكنولوجيا أسلحة لمكافحة الفساد](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ar/wellisz.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ar/wellisz.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ar/wellisz.pdf.json)

---

### خلاصة واستنتاجات رئيسية
- التكنولوجيا الرقمية تمنح أدوات جديدة لمكافحة الفساد تشمل سلاسل مجموعات البيانات «بلوك تشين»، البيانات الضخمة، ومنصات العروض الإلكترونية.
- الفساد يكلف تريليون دولار سنويا، وهو ما يعادل تقريبــا الناتج المحلي لإيطاليا، ويعد أكبر بكثير من المعونة الإنمائية العالمية البالغة ١٤٢ مليار دولار وفق النص.
- الفساد يؤدي إلى تثبيط استثمارات القطاع الخاص وكبح النمو الاقتصادي وإهدار الأموال العامة المخصصة للصحة والتعليم والخدمات.
- وفق دراسة بعنوان «الفساد: تكاليفــه واستراتيجيات تخفيــف حدتــه» الصادرة عن صندوق النقد الدولي في ٢٠١6، الفساد له تكاليف كبيرة على الاقتصادات والمؤسسات.

### أمثلة عملية وتطبيقات تكنولوجية
- ProZorro.Sale (أوكرانيا): نظام مزادات إلكترونية أضفى الشفافية على مبيعات الأصول العامة، ووفق ماورد جذب ماييــن دولار (قيمة مبيــعات تعادل ما يقرب من الأمــوال ٢١٠ ما تم تحصيله من مبيعــات الخصخصة التقليدية في الســنوات الخمس الماضية). النظام ساهم في دعم موارد الحكومة الأوكرانية شحيحة الموارد.
- AID:Tech (دبلن): منصة تضمن نزاهة التبرعات الخيرية ومدفوعات الرعاية الاجتماعية مستخدمة سلسلة مجموعات البيانات «بلوك تشين». مثال تطبيقي:
  - تجربة الصليب الأحمر الأيرلندي لتوزيع المعونة للاجئين السوريين في لبنان: منح كل مستفيد بطاقة بلاستيكية صغيرة مختومة برمز استجابة سريعة (QR). تم تحصيل خمســــمائة قسيمة إلكترونيــة قيمتــها دولارا في لبنان، ولم يذهب أي سنت من قيمة كل واحدة منها ٢٠ إلى غير محلها.
  - المنصة لا تتناول الأموال مباشرة بل تضمن وصول التبرعات للمستفيد النهائي كما لو كان حسابه المصرفي على سلسلة الكتل.
  - نتائج التجربة: تتبع إنفاق المستفيدين في الوقت الحقيقي ومكّن من اكتساب رؤى حول الاحتياجات (مثال: شراء منتجات للأسنان بدل ملابس شتوية).
- Signatura: منصة توقيع وتصديق رقمي بالاعتماد على سلاسل مجموعات البيانات «بلوك تشين» لضمان عدم قابلية تعديل الاستمارات المالية المعلنة من الموظفين العموميين (مثال: تنفيذها في قرطبــة بالأرجنتين لجعل استمارات الإفصاح المالي مرئية للجمهور وغير قابلة للتعديل).
- Teneris: منصة مشتريات عامة مبنية على «بلوك تشين» لطلب العطاءات من موردين للسلع والخدمات بقصد الحد من فرص الرشــاوى والتواطؤ في العطاءات.
- Super-civicos (المكسيك): تطبيق محمول يسمح للمواطنين بالإبلاغ عن مشكلات الخدمات العامة مع تسجيل التاريخ والموقع باستخدام تكنولوجيا نظام تحديد المواقع العالمي (GPS) وإرفاق مقاطع فيديو قصيرة لبناء قاعدة بيانات للتقارير يمكن للمجتمع المدني والوكالات الحكومية استخدامها.

### آليات عمل التقنية وفوائدها
- سلاسل مجموعات البيانات «بلوك تشين» تعمل كقاعدة بيانات مسجلة للمعاملات مُشفرة وموزعة عبر شبكة من أجهزة الكمبيوتر بدلاً من موقع مركزي، مما يجعلها غير قابلة للتعديل أو السرقة بسهولة.
- البيانات الضخمة تتيح تجميع وتحليل بيانات الإنفاق الحكومي والتعاقدات لاكتشاف أنماط المحسوبية والهدر والاحتيال.
- إشراك المواطنين عبر تطبيقات محمولة يزيد من الشفافية ويخلق ضغطًا لمحاسبة الموظفين العموميين ويحول المستخدمين إلى "صحفيين مدنيين" يروون قصصًا مرئية توضح المشكلات الضرورية للإصلاح.

### حدود ومعوقات التكنولوجيا
- الفعالية الرقمية محدودة إذا لم تتوافر مؤسسات قوية: الأدوات الإلكترونية مهمة لكن "المؤسسات أكثر أهمية بكثير" كما قال فيكتور نــستوليا من منظمة الشفافية الدولية بأوكرانيا.
- ممارسات حكومية قد تقوّض جهود مكافحة الفساد الرسمي (مثال: انتقادات صندوق النقد الدولي والبنك الدولي لأوكرانيا بشأن تقويض المكتب الوطني لمكافحة الفساد وعدم الوفاء بوعود إنشاء محكمة مستقلة لمكافحة الفساد).
- قيود استخدام «بلوك تشين»: لا تمنع الفساد الذي يحدث بعد العقود (مثال: استخدام مقاول مواد رديئة بعد منح العطاء).

### توصيات سياسية واستراتيجيات تطبيقية
- الجمع بين أدوات التكنولوجيا الرقمية وبناء مؤسسات قوية: تبني المنصات الرقمية يجب أن يقترن بتعزيز قواعد المساءلة والمحاكمات المستقلة لمكافحة الفساد.
- استخدام سلاسل مجموعات البيانات «بلوك تشين» لتخزين المستندات الحساسة واستمارات الإفصاح المالي وجعلها قابلة للعرض العام دون قابلية تعديل.
- توظيف البيانات الضخمة لاكتشاف أنماط المحسوبية في العقود والمشتريات الحكومية والإنفاق العام.
- دعم منصات رقمية للمساعدات الاجتماعية والتبرعات الخيرية لزيادة كفاءة وصول الموارد وتقليل الاحتيال وتوسيع قاعدة المتبرعين، خصوصًا الشباب المستخدمين للهواتف الذكية.
- تشجيع مشاركة المجتمع المدني في الإبلاغ الرقمي عن ضعف الخدمات والفساد عبر تطبيقات محمولة مدعومة بتقنيات تحديد الموقع والزمن.

*كريس ويليش، فريق مجلة التمويل والتنمية، مارس ٢٠١٨.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ar/wellisz.pdf_