## L’E-stonie décolle

## Source details

**Canonical URL:** [L’E-stonie décolle](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/fr/trenches.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/fr/trenches.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/fr/trenches.pdf.json)

---

### Enjeux et portée de la numérisation (entretien avec Toomas Hendrik Ilves)
- Seules trois démarches administratives requièrent de se déplacer : le mariage, la vente d’un bien immobilier et le divorce.
- Le système est basé sur une identité numérique sécurisée ou une carte d’identité et exige un chiffrement de bout en bout et une authentification à deux facteurs pour l’accès.
- Les échanges de données sont décentralisés : « vous seul et les personnes que vous y autorisez ont accès à vos données. »
- Le système enregistre systématiquement tout accès aux données, ce qui permet de tracer toute tentative d’accès non autorisé.
- Le développement numérique est présenté comme davantage le résultat de politiques, de lois et de règlements que de la technologie elle-même.

### Acceptation sociale, inclusion et emploi
- Les Estoniens vivant à l’étranger se plaignent parfois que « les systèmes ne fonctionnent pas », illustrant le contraste avec les pratiques en Estonie.
- « Les Estoniens apprécient ce système, car il est pratique. » Le support papier reste possible mais est de moins en moins utilisé.
- La numérisation n’a pas été insurmontable pour les générations actuelles : « Nous fonctionnons ainsi depuis 25 ans. »
- Taux de chômage en Estonie : 4,4 percent, « ce qui correspond presque au plein emploi. »
- L’éducation numérique est précoce : « nos élèves apprennent la programmation informatique à l’école primaire » et « dès l’âge de sept ans, les élèves apprennent à écrire du code. »

### Architecture technique et sécurité
- Pas de bases de données centrales ; architecture décentralisée.
- Accès contrôlé par autorisation individuelle (ex. : « si vous autorisez un médecin, seul ce praticien-là peut consulter vos données médicales »).
- La confiance est centrale : les dirigeants évitent toute corruption du système car « toute corruption éventuelle du système le ferait tomber à plat et s’effondrer. »

### Innovations de service et intégration transfrontalière
- Ordonnances médicales numériques : le médecin saisit l’ordonnance dans son ordinateur et le renouvellement s’effectue dans n’importe quelle pharmacie via la carte d’identité.
- Partage transfrontalier avec la Finlande : après près de six ans de travail, « depuis cet été, un Finlandais en visite en Estonie qui souhaite racheter un médicament n’a qu’à appeler son médecin en Finlande et se rendre dans une de nos pharmacies. »
- Proposition d’une Union européenne intégrée sur le plan numérique : objectif de supprimer les barrières aux services numériques et aux données, élargissant la libre circulation qui couvre déjà le travail, les capitaux, les biens et certains services.

### e‑résidence et impact économique
- Concept d’« e-résidence » destiné principalement aux petites et moyennes entreprises souhaitant entrer dans l’Union européenne ; création d’une entreprise estonienne en ligne.
- Conséquence fiscale et commerciale : ces entreprises « sont alors imposables en Estonie, ce qui est avantageux, car les taux y sont plus bas. »
- L’e-résidence vise surtout l’innovation et la redéfinition du rôle de l’État et du marché unique : « l’enjeu réside surtout dans l’innovation. »

### Exemples de gains d’efficacité et d’attractivité
- Population de l’Estonie : 1,3 million d’habitants.
- Grâce aux technologies de l’information, « les services de sécurité peuvent mieux localiser les victimes d’accidents » et « la police est 50 fois plus efficace. »
- L’Estonie attire des startups comme Skype et fait du pays « un petit paradis pour les jeunes pousses. »
- Le programme de résidence virtuelle continue d’attirer des entrepreneurs non résidents.
- Fréquentation touristique mentionnée : « nous avons huit millions de visiteurs finlandais par an. »

### Leçons pour la mise en œuvre et recommandations politiques
- Priorité à la volonté politique et à la législation : « ce n’est pas une question de technologie, mais de volonté politique, de mesures, de lois et de règlements à adopter, dans cet ordre. »
- Étapes requises pour un système opérationnel : définir une identité numérique, élaborer des règlements pour empêcher les abus, mettre en place des garanties de traçabilité des accès.
- Mettre l’accent sur la confiance et la transparence comme condition de viabilité institutionnelle et d’acceptation publique.

*Source : entretien et analyse publiés dans FINANCES & DÉVELOPPEMENT, Mars 2018.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/fr/trenches.pdf_