## Взлет Э-стонии

## Source details

**Canonical URL:** [Взлет Э-стонии](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/trenches.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/trenches.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/trenches.pdf.json)

---

### Обзор
- Эстония реализовала давно и последовательно государственную программу цифровой трансформации с начала 1990-х годов, в результате чего практически все государственные услуги и растущее число частных услуг доступны через Интернет посредством портала e-Estonia.com.
- Программа включала масштабные инвестиции в пропускную способность сети и школьные программы по предмету «Технологии и инновации», обучение детей программированию с семилетнего возраста.
- Статья — интервью с Тоomas Хендрик Ильвесом, бывшим президентом Эстонии, Март 2018.

### Интервью — ключевые утверждения Ильвеса
- Инновационная политика важнее технологий для успешной цифровой трансформации.
- В Эстонии осталось всего три государственных операции, требующие физического присутствия: заключение брака, продажа недвижимого имущества и развод.
- Эстония использует двухуровневую систему авторизации с высоким уровнем межконцевого шифрования и защищенное цифровое удостоверение личности (идентификационная карта).
- Архитектура системы основана на слое обмена распределенными данными: доступ к данным есть только у владельца и у тех, кого он авторизовал; при каждом просмотре данных система фиксирует доступ.
- Государство сознательно воздерживается от доступа к личным данным граждан, так как компрометация системы сделает её неэффективной.
- e-Residency предоставляет нерезидентам возможность учредить цифровую компанию в Эстонии и уплачивать налоги в Эстонии, что выгодно из-за низких налоговых ставок.
- Главные препятствия для цифровой интеграции в других странах — политическая воля, политика, законы и нормативные акты (в таком порядке).

### Технология и архитектура
- Используется распределенный слой обмена данными; централизованных баз данных не применяется.
- Доступ осуществляется только через двухуровневую авторизацию и защищенное цифровое удостоверение личности (идентификационная карта).
- Система ведет учёт каждого доступа к данным и оповещает о просмотрах, что повышает прозрачность и доверие.

### Социальное принятие и влияние
- Гражданам Эстонии, насчитывающим 1,3 млн человек, редко приходится стоять в очередях.
- Эстонцы предпочитают электронные услуги, хотя бумага всё ещё остаётся доступным вариантом.
- Технология эксплуатируется уже 25 лет; для пользователей требуется доступ к компьютеру, грамотность и идентификационная карта.
- Уровень безработицы в Эстонии составляет 4,4 процента, что, по словам Ильвеса, означает практически полную занятость.
- Информационные технологии позволяют спасательным службам точнее определять местонахождение жертв и сделали работу полиции 50 раз эффективнее.

### Межгосударственная интеграция и примеры сервисов
- Цифровые рецепты: врач вводит назначение в компьютер; пациент может получить лекарство в любой аптеке страны, вставив карту.
- Межгосударственная интеграция: Финляндия и Эстония объединили системы так, что финн, приехав в Эстонию, может по рецепту, выписанному в Финляндии, получить лекарство в эстонской аптеке; процесс занял почти шесть лет и начнётся «с этого лета».
- Цель — расширить подобные решения в масштабах Европы, устранив барьеры для свободного движения цифровых услуг и данных.

### Политические уроки и рекомендации
- Технологии сами по себе не гарантируют успеха; ключевыми факторами являются:
  - политическая воля;
  - адекватная политика;
  - ясные законы и нормативные акты (в указанном порядке).
- Необходимо определить юридический статус цифровой идентификации личности и установить правила, предотвращающие злоупотребления.
- Прозрачность доступа к данным и сильные системы авторизации повышают доверие граждан и снижают сопротивление передачи персональных данных.

### Ключевые статистические и фактические данные (точно как в источнике)
- Население Эстонии: 1,3 млн человек.
- Сроки внедрения: технология используется уже 25 лет.
- Возраст начала обучения программированию: с семилетнего возраста.
- Уровень безработицы: 4,4 процента.
- Эффективность полиции увеличилась в 50 раз.
- Количество гостей из Финляндии ежегодно: 8 миллионов.
- Три операции с участием государства, требующие физического присутствия: заключение брака; продажа недвижимого имущества; развод.
- Период начала инициатив: начало 1990-х годов.
- Год первого избрания Ильвеса президентом: 2006.

*Источник: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/trenches.pdf*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/trenches.pdf_