## БОРЦЫ ЦИФРОВОГО ФРОНТА

## Source details

**Canonical URL:** [БОРЦЫ ЦИФРОВОГО ФРОНТА](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/wellisz.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/wellisz.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/wellisz.pdf.json)

---

### Применение технологий в конкретных случаях
- Олексий Соболев: из инвестиционного управляющего в Киеве в активиста и консультанта по реорганизации государственных предприятий; совместно с группой активистов создал электронную аукционную систему ProZorro.Sale.
- ProZorro.Sale:
  - За первые 13 месяцев система ProZorro.Sale обработала сделки на 210 миллионов долларов.
  - Для сравнения: это почти столько же, сколько было получено от обычных приватизационных продаж за последние пять лет.
- Украина:
  - Население указано как 44­миллионное.
  - В 2016 году Украина занимала 131 место из 176 стран в индексе восприятия коррупции Transparency International.
- Противоречия: несмотря на цифровые инициативы, правительственная поддержка остается решающей — МВФ и Всемирный банк критиковали Украину за препятствие работе Национального антикоррупционного бюро и за невыполнение обещания создать независимый антикоррупционный суд.

### Масштабы и экономические эффекты коррупции
- Оценки ущерба:
  - По оценкам, в мировом масштабе одно только взяточничество обходится в 2 триллиона долларов в год.
  - Мировая помощь на цели развития составляет 142 млрд долларов США.
- Влияние коррупции на развитие:
  - Коррупция сдерживает частные инвестиции и экономический рост.
  - Государственные средства направляются на расточительные проекты, истощая ресурсы для здравоохранения, образования и других услуг.
  - Страны с меньшим уровнем коррупции имеют более высокие темпы роста, больший ВВП и более высокий уровень по индексу развития человеческого потенциала ООН.

### Блочная цепь (распределенный реестр) и ее практические применения
- Свойства технологии:
  - Блочная цепь служит средством обмена (денег или информации) и базой данных, автоматически регистрирующей транзакции; записи шифруются и хранятся в сети компьютеров, а не централизованно, поэтому их нельзя изменить или похитить.
- AID:Tech (Дублин):
  - Платформа обеспечивает целостность благотворительных взносов и социальных пособий; деньги не проходят через компанию — технология направляет платежи к бенефициару.
  - Пример: Ирландский Красный крест опробовал технологию при распределении помощи среди сирийских беженцев в Ливане.
    - Использовались 500 электронных ваучеров на сумму 20 долларов США каждый; ни один цент не ушел не по назначению.
  - Цели и рост:
    - Компания привлекает от 3 до 5 миллионов долларов от инвесторов.
    - Планирует открыть офисы в Сингапуре и Дубае.
    - Цель: к июню охватить этой платформой не менее 100 000 человек.
- Signatura (Гонсало Блуссон):
  - Платформа для подписи и нотариального удостоверения документов несколькими людьми; блочная цепь обеспечивает неизменность цифровых записей.
  - Используется для публикации форм раскрытия финансовой информации чиновников в Кордобе (Аргентина), гарантируя доступность и невозможность изменения.
- Teneris:
  - Платформа закупок, разработанная командой Signatura, предназначена для приема заявок от поставщиков и снижения возможностей для взяточничества и махинаций.

### Большие данные, гражданская мобилизация и мобильные приложения
- Роль супермассивов данных:
  - Могут агрегировать данные о государственных расходах и подрядах и анализировать их для выявления признаков расточительства, мошенничества и коррупции.
  - Позволяют проследить закономерности, например, кому и почему были предоставлены чрезмерные контракты.
- Supercivicos (Диего Мендибуру):
  - Мобильное приложение для сообщений о некачественных государственных услугах с возможностью съемки и отправки коротких видеороликов.
  - Использует технологию GPS для определения даты и места съемки и создает базу данных сообщений для гражданских групп и правительственных учреждений.
  - Цель: превратить пользователей в гражданских журналистов и расширить проект на другие страны Латинской Америки.

### Ограничения технологий и необходимость институтов
- Технические ограничения:
  - Блочная цепь не решает все проблемы: коррупция может происходить после заключения контракта (например, использование некачественных материалов подрядчиком).
  - Необходима комбинация инструментов: блочная цепь для неизменности записей, супермассивы данных для расследований и мобильные приложения для общественного контроля.
- Институциональные факторы:
  - «Электронные инструменты важны, но институты гораздо важнее», — Виктор Нестуля, директор программы инновационных проектов «Transparency International Ukraine».
  - Поддержка со стороны правительства и независимых антикоррупционных институтов критична для устойчивой борьбы с коррупцией.

*КРИС ВЕЛЛИС — сотрудник редакции «Финансы и развитие».*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2018/march/ru/wellisz.pdf_