## 为实现教育所发挥的作用，各国应将学习效果放在首位，而不仅仅是简单的学校教育

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### 学习危机的现状与关键统计
- 发展中国家和地区有数以百万计的孩子缺乏教育，甚至在他们步入青年时仍缺乏最基本的生活技能。  
- 按照当前的进展速率，巴西的青少年在数学方面需要花费75年才能达到发达国家的平均分数；而在阅读方面则需要花费260年才能达到这样的水平。  
- 在14个撒哈拉以南非洲国家，6年级教师的平均阅读水平甚至低于成绩最优秀的6年级学生的水平。  
- 在印度农村地区，近75%的3年级学生不会计算最基础的数学题（两位数的减法，如 46 减 17）。其中一半的学生到5年级时仍然不会计算这些数学题。  
- 全球有 2.6 亿位孩子没有入学就读小学和中学。  
- 按照当前的进展速率，突尼斯的15岁少年在数学方面需要花费180年才能达到发达国家的平均分数。  
- 在对121个国家的研究中，有一半的国家缺乏报告中学低年级段学生的阅读和数学计算熟练度水平的数据。  

### 学习不足何时出现（证据）
- 学习方面的不足在学习初期便已出现：部分国家的2年级学生中，不能进行简单阅读和数学计算的比例很高（不能阅读简短文字的学生所占比例；不会做两位数减法的学生所占比例）。  
- 学校入学率的提高并未必带来相应的学习成果提升：上学并不等同于学习。  

### 导致学生在校“上学但不学习”的因素（四类主要因素）
- 营养不良、学费昂贵以及性别障碍导致了学习危机；  
- 上课缺勤、准备不充分和对教师的支持薄弱也加剧了这场危机；  
- 更深层的原因是政治制度不把学习放在首位。  

### 教育的社会和个人收益（要点）
- 对个人而言，教育可以促进就业、提高收入和健康水平。  
- 对社会而言，教育能为长期的经济增长提供动力、减少贫困、鼓励创新、强化体制、增强社会凝聚力。  
- 受过教育的劳动力大军对一国未来的繁荣发展来说是至关重要的。  

### 世界银行《2018年世界发展报告》提出的三项应对策略
- 采用学习评估的方法来应对学习效果差的问题；  
- 进行对教育干预有效性的研究；  
- 把学习、数据收集以及国家层面的改革放在首位。  

### 学校与教师相关问题（图表与数据要点）
- 教师有时会缺勤：在部分非洲国家，教师缺勤不到校以及因临时参观而缺席上课的比例较高。  
- 图表中列示的国家示例（突出教师缺席上课问题）：乌干达、坦桑尼亚、坦桑尼亚、塞内加尔、莫桑比克、肯尼亚、多哥、尼日利亚。  
- 注：这些数据通常反映的是所选的一国某些地区的情况，并不具有全国普遍代表性。  

*本文由玛丽·布尔西科（MARIE BOURSIQUOT）撰写。本文的内容和图表基于世界银行《2018年世界发展报告》。*

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