## Cómo se difunde el conocimiento

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### Difusión tecnológica: hallazgos principales
- Entre 1995 y 2014, tres cuartas partes de las innovaciones patentadas en el mundo entero se originaron en el Grupo de los Cinco (G-5): Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido.
- Con la globalización y los avances en tecnología de la información, el potencial para una mayor y más rápida propagación del conocimiento ha aumentado drásticamente, favoreciendo el aprendizaje de economías de mercados emergentes.
- El análisis de citas de patentes cruzadas (base PATSTAT, más de 100 millones de documentos) se usa como indicador directo de flujos de conocimiento; admite limitaciones (no capta violaciones de patentes ni flujos informales), pero es un punto de partida mensurable para calibrar la propagación de conocimientos entre países.
- En 1995 la mayor parte de las patentes citadas a nivel mundial se originaban en Estados Unidos, Europa y Japón; en años más recientes Corea y China han aumentado sustantivamente su uso del acervo mundial de conocimientos, medido por sus citas de patentes.
- La proporción de flujos de conocimientos provenientes del G-5 hacia economías de mercados emergentes (excluyendo China y Corea) ha crecido en las dos últimas décadas; la proporción de conocimientos del G-5 hacia otras economías avanzadas no ha variado en líneas generales e incluso disminuyó algo desde la crisis financiera mundial.
- Un aumento de 1% en los flujos de conocimiento desde el G-5, manteniéndose constante el volumen de I&D nacional, se vincula en promedio con un aumento de alrededor de ⅓% en la actividad de patentamiento por país-sector receptor.
- La fuerza del efecto de los flujos del G-5 sobre innovación y productividad ha aumentado con el tiempo, especialmente en las economías de mercados emergentes.

### Surgimiento de nuevos innovadores: China y Corea
- Corea y China se han agregado al club de los principales innovadores, medidos por actividad de patentamiento y gasto en I&D.
- Desde comienzos de la década de 2000 China incrementó 9 veces su gasto en I&D, alcanzando USD 375.000 millones por año (términos constantes y ajustados por paridad de poder adquisitivo). Hoy su gasto en I&D es inferior solo al de Estados Unidos (USD 460.000 millones) y mucho mayor que el de Japón (USD 150.000 millones).
- Corea gasta aproximadamente USD 70.000 millones al año en I&D, cerca del promedio de grandes países europeos como Alemania, Francia y el Reino Unido.
- Conteo de familias de patentes internacionales (solo solicitudes ante al menos dos oficinas): China y Corea patentan cada una alrededor de 20.000 invenciones al año; en Estados Unidos y Japón el nivel es alrededor de 60.000 en cada país.
- Aumento del patentamiento en China y Corea es particularmente pronunciado en los sectores de equipos eléctricos y ópticos y, en Corea, también en maquinaria.

### Competencia, efectos sobre los líderes tradicionales y la naturaleza del conocimiento
- Tres argumentos por los que el ascenso de China y Corea probablemente no perjudica a los países innovadores tradicionales:
  - Los líderes tecnológicos se benefician directamente (ventas, licencias) e indirectamente (mayor productividad global que eleva la demanda de exportaciones).
  - El conocimiento es un bien “no rival”: el conocimiento nuevo aumenta la productividad de futuros esfuerzos de investigación a nivel mundial.
  - La creciente competencia de economías emergentes ha estimulado la innovación y la adopción de tecnologías extranjeras en la mayoría de países y sectores analizados.
- Evidencia de flujo bidireccional: inventores del G-5 citan cada vez más patentes chinas; los flujos de conocimiento no son unidireccionales desde los líderes hacia otros países.
- En la mayoría de países y sectores, una mayor competencia (medida por la penetración de importaciones de China o por menor concentración de ventas mundial) ha estimulado innovación y adopción tecnológica.
- Riesgos asociados a prácticas comerciales: preocupaciones del G-5 respecto a transferencia forzada de tecnología en términos no de mercado a cambio de acceso a mercados grandes y crecientes.

### Papel de la I&D interna y condiciones para el aprovechamiento
- La I&D interna cumple un doble propósito: estimular desarrollo de nuevas tecnologías y ayudar a absorber tecnologías extranjeras existentes.
- La educación y la capacidad para comprender y aplicar tecnología han sido elementos claves para que China y Corea capitalicen la transferencia de conocimientos.
- La protección de derechos de propiedad intelectual es esencial para promover innovación y difusión tecnológica. Si no se respetan dichos derechos, los innovadores podrían no recuperar sus costos y los avances podrían disminuir.
- La explosión de patentes chinas podría indicar que, al desarrollar innovaciones propias valiosas, el país reconocerá la importancia de proteger la propiedad intelectual.

### Observaciones sobre productividad en economías líderes
- En Estados Unidos continúa el vigoroso crecimiento del gasto agregado en I&D, aunque la actividad de patentamiento y la productividad total de los factores muestran señales de nivelación.
- Posible explicación: desaceleración temporal de la innovación durante la transición entre dos olas innovadoras —la revolución de la tecnología de la información y las comunicaciones a mediados de la década de 1990 y la esperada revolución de la automatización y la inteligencia artificial—, junto con factores estructurales y cíclicos.

*Johannes Eugster, Giang Ho, Florence Jaumotte y Roberto Piazza; FINANZAS & DESARROLLO, Septiembre de 2018.*

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