## EN LAS TRINCHERAS — El nexo entre la pobreza y la corrupción

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### Contexto y cargo
- En 2015 Laura Alonso fue nombrada Secretaria de Ética Pública, Transparencia y Lucha contra la Corrupción de Argentina por el Presidente Mauricio Macri.
- Entrevista realizada el 22 de junio con David Pedroza de F&D.
- Antecedentes profesionales: ex diputada nacional, ex directora ejecutiva del capítulo argentino de Transparencia Internacional; egresada de la Universidad de Buenos Aires; maestría en administración pública y política pública de la London School of Economics and Political Science.

### Zonas de riesgo y prioridades sectoriales
- Sectores identificados como “zonas de riesgo”:
  - Grandes obras de infraestructura.
  - Industrias extractivas.
  - Aduanas.
- Medidas adoptadas:
  - Reducción del riesgo mediante mejores controles y transparencia en procesos de licitaciones y contratos.
  - Abordaje del comportamiento y activos de los funcionarios públicos.
  - Fortalecimiento del sistema de auditoría interna por sector.

### Vínculo entre corrupción y pobreza
- Argumento central:
  - Las personas en situación de pobreza son víctimas primarias de la corrupción.
  - La corrupción genera ineficiencia y mala administración del Estado, reduce la calidad de los servicios públicos y la inversión en infraestructura.
  - La corrupción priva de oportunidades de empleo y desincentiva la inversión privada de calidad.

### Participación del sector privado
- Roles esperados del sector privado:
  - Implantación de buenas prácticas empresariales.
  - Denuncia de irregularidades en licitaciones o contratos públicos.
- Experiencia con asociaciones público-privadas:
  - La Oficina Anticorrupción implementó un mecanismo para denuncias de alto nivel con asistencia técnica de la OCDE y el Instituto de Gobernanza de Basilea.
  - En el primer proyecto de la asociación público-privada de la Dirección Nacional de Vialidad se suscribieron ocho contratos sin denuncias sobre el proceso, atribuyéndose el resultado al diseño del proceso, cláusulas de integridad y al mecanismo de alto nivel, lo que generó confianza entre inversores, incluidos inversores extranjeros.

### Uso de tecnología y modernización administrativa
- Avances desde la creación del Ministerio de Modernización:
  - Incorporación de archivos electrónicos para la gestión digital de la mayoría de los trámites administrativos.
  - Incorporación de trámites a distancia, aceleración de procesos de desaduanización y mejor supervisión.
  - Decreto presidencial que puso en marcha la reforma de los archivos electrónicos y la adopción de una política amplia de datos abiertos y gobierno abierto.
  - Establecimiento de interoperabilidad de bases de datos de propiedad del Estado.
- Impactos en la Oficina Anticorrupción:
  - Acceso a más de 15 bases de datos del Estado.
  - En el último año de la administración se planifican comprobaciones cruzadas masivas entre bases de datos para verificar intereses, activos financieros y antecedentes culturales y sociales de los servidores públicos.
  - Capacitación de decenas de miles de funcionarios públicos en el paso de archivos en papel a electrónicos.
  - El Consejo Federal de Modernización promovió la adopción de archivos electrónicos en administraciones provinciales y esfuerzos para autoridades judiciales.

### Disponibilidad pública de datos
- Portal de datos: www.datos.gob.ar.
- Publicaciones y catálogos disponibles:
  - Declaraciones juradas de 45.000 funcionarios del poder ejecutivo sobre sus activos e intereses financieros ante la Oficina Anticorrupción, publicadas y actualizadas anualmente.
  - Información sobre minería, explotación de gas y petróleo en Argentina, datos demográficos, de educación, salud pública y economía.
- Observaciones institucionales:
  - Argentina ha restablecido y mejorado sus niveles históricos de transparencia presupuestaria.
  - Argentina ha restablecido la calidad de su sistema de estadísticas públicas.

### Plan anticorrupción y medición de avances
- Próximo objetivo:
  - Elaboración de un plan nacional anticorrupción para los próximos cinco años que incluirá a todos los sectores y ministerios del gobierno y políticas sectoriales específicas para organismos descentralizados clave (por ejemplo, la Administración Nacional de Seguridad Social, la administración de ingresos públicos y de aduanas, y el organismo que vigila la calidad de los alimentos y medicamentos).
- Enfoque para medir avances:
  - Reconocimiento de que ningún país puede erradicar completamente la corrupción.
  - Importancia de esfuerzos multilaterales y participación en mecanismos internacionales (Argentina participa en el grupo de funcionarios sobre integridad pública de la OCDE y preside el grupo de trabajo anticorrupción del Grupo de los Veinte).
  - Indicadores de éxito: reformas continuas y sostenibles, aplicadas en niveles federal, judicial, provinciales y municipales; continuidad del programa de reformas durante los próximos 10 años sería un indicador de éxito en esta etapa.

*Entrevista editada por razones de extensión y claridad.*

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