## L’EVANGILE SELON CHETTY

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### Méthodologie et approche
- Utilisation de mégadonnées : analyses fondées sur des séries massives (millions d’observations) issues, notamment, de déclarations fiscales anonymisées fournies par l’Internal Revenue Service.
- Constitution et fonctionnement de l’Equality of Opportunity Project : initiative menée par Raj Chetty avec Nathaniel Hendren et John Friedman, employant plus d’une dizaine de prédoctorants travaillant à plein temps pendant deux ans.
- Stratégies empiriques : recours à des quasi‑expériences (tri de millions de déclarations fiscales, identification de personnes déménageant entre deux lieux identiques à des âges différents) pour isoler des effets causaux et construire des contre‑factuals plausibles.
- Diffusion et communication : publication d’articles accompagnés de résumés accessibles, relations entretenues avec la presse et mise en ligne des travaux pour accroître l’influence sur le débat public.

### Principales constatations empiriques
- Carte de la mobilité intergénérationnelle (article de 2014) fondée sur les déclarations de revenus concernant 40 millions d’enfants et leurs parents, révélant des disparités géographiques spectaculaires de la mobilité sociale aux États‑Unis.
- Exemples chiffrés :
  - Enfants nés à Charlotte (Caroline du Nord), de parents situés dans le dernier quintile : 4,4 percent de chances d’atteindre le quintile le plus élevé.
  - Enfants nés à San Jose (Californie) : presque trois fois plus de chances d’atteindre le quintile le plus élevé (comparaison qualitative telle que rapportée).
- Effets du déménagement (analyse de 5 millions d’enfants dont la famille a déménagé entre 1996 et 2012) : chaque année passée par un enfant dans un environnement plus favorable (mesuré par le revenu des enfants vivant déjà sur place) se traduit par une augmentation de son revenu à l’âge adulte.
- Réévaluation du programme Moving to Opportunity :
  - Étude de terrain initiale : 4.600 familles impliquées; résultats initiaux décevants (pas d’amélioration du revenu et de l’emploi à l’âge adulte pour les familles parties vers des quartiers moins pauvres).
  - Réanalyse ciblée sur les enfants de moins de 13 ans (Chetty, Hendren et Lawrence Katz) croisant les données avec les données fiscales fédérales : les enfants qui avaient déménagé pour des quartiers moins pauvres gagnaient 31 percent de plus une fois adultes, avaient plus de chances de faire des études supérieures, de vivre dans des quartiers plus favorisés et couraient moins de risques d’être des parents célibataires.
- Disparités raciales : analyse fondée sur les déclarations fiscales quasi‑exhaustives pour la période 1989–2015 montrant que l’écart de revenu notable entre Blancs et Noirs perdurait depuis plusieurs générations et était entièrement imputable aux différences de salaires et d’emplois entre les hommes plutôt que les femmes. L’écart Noirs–Blancs était nettement moins marqué pour les garçons noirs vivant dans des quartiers à faible taux de pauvreté, avec de faibles préjugés raciaux des Blancs et une forte présence des pères de familles noires modestes.
- Éléments de causalité isolés par Chetty et ses collaborateurs : identification de « lieux créateurs d’opportunités » où grandir améliore significativement les chances de réussite à l’âge adulte.

### Impact politique et recommandations
- Argument en faveur d’une allocation plus efficace des dépenses fédérales du logement : l’État fédéral dépense 45 milliards de dollars chaque année pour financer des logements accessibles; Chetty soutient que cet argent n’est pas dépensé aussi efficacement qu’il pourrait l’être pour améliorer le sort des enfants.
- Application opérationnelle : identification de « quartiers bonnes affaires » (ex. quartiers de Seattle) qui produisent de bons résultats pour les enfants tout en restant abordables pour les familles modestes; projet d’identifier de tels quartiers à l’échelle nationale.
- Collaboration avec les offices du logement : création de Creating Moves to Opportunity, alliance nationale des offices du logement permettant d’expérimenter des programmes de bons fondés sur les travaux de Chetty et d’échanger des données.
- Approche normative : focalisation sur l’égalité des chances comme thème rassembleur, alternative aux politiques de redistribution (par exemple, impôt sur la fortune).
- Interventions éducatives : défense de l’évaluation des enseignants par la « valeur ajoutée » (méthode mesurant l’impact des professeurs sur les résultats des étudiants) comme moyen d’améliorer le revenu futur des étudiants; position controversée, contestée par les syndicats et certains économistes.
- Voies futures de recherche et d’action : Chetty cherche à déterminer « quelle est exactement la recette pour produire de meilleurs résultats » afin d’orienter des politiques publiques à impact social maximal.

*CHRIS WELLISZ, membre de la rédaction de Finances & Développement.*

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