## prakash

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### Contexte et enjeu principal
- Dans l’une des régions les plus exposées aux changements climatiques se produit la plus forte hausse mondiale des émissions de gaz à effet de serre.
- Exemple local : à Hoi An (Viet Nam), des inondations annuelles atteignent 1,6 mètre; le petit restaurant Dragon bleu vend des nems à 2 dollars.

### Impact économique et risques sectoriels
- Estimations et scénarios économiques :
  - La Banque asiatique de développement (BAD) : les changements climatiques pourraient réduire de 11 % le PIB de l’Asie du Sud-Est d’ici la fin du siècle (rapport de 2015).
  - Estimation antérieure de la BAD en 2009 : réduction de 6,7 %.
  - BAD et Potsdam Institute for Climate Impact Research (étude 2017) : la région pourrait passer à un « nouveau régime climatique » d’ici la fin du siècle (les mois d’été les plus frais seraient plus chauds que les mois d’été les plus chauds de la période de 1951 à 1980).
  - Sans percées techniques, les rendements du riz en Indonésie, aux Philippines, en Thaïlande et au Viet Nam pourraient chuter de 50 % d’ici 2100 par rapport aux rendements de 1990.
- Santé et productivité :
  - Maladies tropicales comme le paludisme et la dengue se déplacent vers le nord (p. ex. RDP lao).
  - Chaleurs extrêmes nuisent à l’agriculture et à la santé humaine.

### Évolution des émissions et bouquet énergétique
- Tendances d’émissions :
  - Entre 1990 et 2010, les émissions de dioxyde de carbone ont augmenté plus rapidement en Asie du Sud-Est que partout ailleurs.
- Projections énergétiques (AIE) :
  - La demande d’énergie augmentera de 66 % d’ici 2040.
  - Le charbon représentera près de 40 % de cette augmentation.
  - Conséquence : risque de compromettre l’objectif de l’Accord de Paris (limiter l’augmentation moyenne de la température mondiale à 2 degrés Celsius au‑dessus des niveaux préindustriels).
- Capacités et commerce :
  - Indonésie : cinquième producteur mondial de charbon et deuxième exportateur net.
  - Malaisie et Thaïlande : huitième et neuvième importateurs nets.
  - Rapport (mars 2018, ONG) : capacité potentielle vietnamienne de production d’électricité à partir du charbon troisième plus importante au monde, après Chine et Inde; Indonésie et Philippines classées cinquième et dixième.

### Déforestation et émissions liées aux terres
- Rôle de la déforestation :
  - En Indonésie et en Malaisie, l’abattage d’arbres pour agriculture, pâtes et papiers et huile de palme est une source majeure d’émissions.
  - En Indonésie, la déforestation est à l’origine de près de la moitié des émissions nationales — plus que les combustibles fossiles.
- Tourbières :
  - Le drainage des marais tourbeux libère des milliers de tonnes de dioxyde de carbone par hectare.
  - Brûlages de tourbe : émissions massives (incidents réguliers provoquant fumées transfrontalières; 2015 > émissions de l’Union européenne selon Reuters).
- Moratoire indonésien (2011) :
  - Application suffirait à éliminer chaque année 188 millions de tonnes d’émissions de dioxyde de carbone — soit environ 60 % de la production totale de la France en 2016.

### Urbanisation, infrastructures et vulnérabilités côtières
- Pressions urbaines et risques accrus :
  - Les nouvelles constructions dans les plaines inondables obstruent les cours d’eau et rendent les villes plus vulnérables aux inondations.
  - Expansion urbaine accentue les dommages liés aux inondations et tempêtes.
- Exemples et chiffres locaux :
  - Da Nang : population prévue de 1 million aujourd’hui à 1,65 million d’ici 2020 (estimations de la Banque mondiale).
  - Cua Dai (Hoi An) : recul du littoral de 150 mètres entre 2004 et 2012.
  - Delta du Mékong (Viet Nam) : produit plus de la moitié du riz et d’autres produits de base du pays, et plus de 60 % de ses crevettes (BAD).
  - Longueurs de côtes et exposition :
    - Asie du Sud-Est > 640 millions d’habitants.
    - Indonésie : 54.700 kilomètres de côtes.
    - Philippines : 36.300 kilomètres de côtes; moyenne de 20 typhons touchant terre chaque année.

### Politiques, engagements et conflits d’objectifs
- Engagements régionaux et nationaux :
  - Les dix pays de l’ASEAN ont signé l’Accord de Paris.
  - Plan ASEAN : part de 23 % d’énergies renouvelables dans le bouquet énergétique de la région d’ici 2025, contre 10 % en 2015.
  - Objectifs conditionnels nationaux :
    - Indonésie : réduction de 29 % d’ici 2030; pourrait atteindre 41 % moyennant soutien extérieur.
    - Viet Nam : 8 % et 25 % (deux paliers, dont l’un conditionnel).
    - Philippines : promesse conditionnelle de réduction de 70 %.
  - Conclusion : ces engagements conditionnels resteraient insuffisants pour limiter le réchauffement conformément à l’Accord de Paris, indiquant la nécessité d’objectifs plus ambitieux.
- Conflits de politiques publiques :
  - Subventions aux produits pétroliers et à l’électricité :
    - Elles stimulent la demande de combustibles fossiles, rendent les énergies renouvelables moins compétitives et coûtent plus cher aux pays que la réalisation potentielle des objectifs de l’Accord de Paris dans la région (étude BAD et Potsdam Institute).
  - Réduction des subventions politiquement et pratiquement difficile.
- Mesures à fort impact coût-efficacité :
  - Prévention de la déforestation identifiée comme un moyen potentiellement le plus efficace et le moins coûteux de réduire les émissions (crédits carbone pour Indonésie et Malaisie; hausse de la productivité agricole pour éviter le défrichement).

### Rôle des technologies et du secteur privé
- Potentiel des technologies à faibles émissions :
  - AIE : émergence de technologies abordables à faibles émissions de carbone augmente l’efficience énergétique; baisse des coûts du solaire et de l’éolien stimule les investissements manufacturiers locaux.
  - Malaisie et Thaïlande deviennent rapidement des producteurs mondiaux de panneaux solaires, avec l’aide d’investisseurs chinois.
- Contraintes et besoins d’incitation :
  - Nécessité d’incitations (allégements fiscaux, importations en franchise de droits, prêts préférentiels, accès facilité au financement) pour accroître les investissements dans les énergies renouvelables et encourager l’adoption de technologies plus efficientes.
  - Exemple de projet d’adaptation : projet de 70 millions de dollars finançant une meilleure alerte d’inondation à Hoi An.
  - Observation : politiques et recommandations seules sont insuffisantes; les entreprises ont besoin d’incitations pour adopter des énergies renouvelables, des technologies respectueuses de l’environnement et encourager le reboisement.

### Recommandations et priorités politiques implicites
- Prioriser la prévention de la déforestation comme mesure rapide et rentable de réduction des émissions.
- Réformer les politiques de subventionnement des produits pétroliers et de l’électricité pour réduire la demande de combustibles fossiles et rendre plus compétitives les énergies renouvelables.
- Accroître les incitations financières et fiscales pour les investissements privés dans les énergies renouvelables et les technologies à haute efficience énergétique.
- Renforcer les systèmes d’alerte précoce et financer des projets d’adaptation urbaine et côtière (p. ex. projet de 70 millions de dollars pour Hoi An).
- Fixer des objectifs nationaux d’émissions plus ambitieux et réduire la dépendance au charbon pour respecter les ambitions de l’Accord de Paris.

*Source : prakash*

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