## كلام صريح — عصر التكيف

## Source details

**Canonical URL:** [كلام صريح — عصر التكيف](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ar/straight.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ar/straight.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ar/straight.pdf.json)

---

### التحديات الأساسية والرؤى الشخصية
- التركيز على الشباب كأصحاب المصلحة الرئيسيين: الكاتبة تفكر في حفيدتها البالغة من العمر تسع سنوات.
- صور سيناريوهات مستقبلية وردت في النص (حُفظت كما وردت):
  - "فعندما تبلغ العشرين عاما، قد تصبح شاهدة على تغير حاد في  مليون شخص 140 للوقوع في 100المناخ  إلى درجة تدفع براثن الفقر."
  - "وعندما تبلغ الأربعين، قد ترى وهم أولئك الذين يضطرون إلى مغادرة —مهاجر مناخي أوطانهم لأنها لم تعد آمنة أو غير قادرة على توفير سبل العيش لهم."
  - "وإذا طعنت في العمر حتى بلغت التسعين، ربما أصبح كوكب الأرض حينئذ أدفأ بثلاث أو أربع درجات مئوية ولا يكاد الإنسان يستطيع العيش على وجهه."

### التقييم العام للحالة والضرورة في التحرك
- التأكيد على أن "هذا ما لم نتحرك" وأنه بالإمكان تجنب المستقبل الكئيب عبر:
  - تخفيض الانبعاثات.
  - تعويض ما لا يسعنا تخفيضه.
  - التكيف مع حقائق المناخ الجديدة.
- "لا يسع أي فرد أو مؤسسة أن يأخذ موقف المتفرج."

### التقدم الحالي وعوائق التحول
- بذل جهود لتخفيف انبعاثات غازات الدفيئة يشمل:
  - التحول التدريجي بعيدا عن الوقود الأحفوري.
  - زيادة كفاءة استخدام الطاقة.
  - اعتماد مصادر الطاقة المتجددة.
  - تحسين استخدام الأراضي والممارسات في القطاع الزراعي.
- الملاحظة: "وتيرة الحركة بطيئة للغاية."
- التحول المطلوب إلى "اقتصاد قليل الاستهلاك للكربون."

### عصر التكيف والمنفعة الثلاثية
- الإعلان أن "سواء كنا مستعدين أم لا، فإننا مقبلون على عصر التكيف".
- التكيّف ليس انهزاما؛ بل هو دفاع وتحقيق "منفعة ثلاثية" تشمل:
  - تفادي الخسائر في المستقبل.
  - الحفز على تحقيق مكاسب اقتصادية من خلال الابتكار.
  - تحقيق المنافع الاجتماعية والبيئية، خصوصا للفئات الأكثر تعرضا.
- أمثلة للاستثمارات التكيفية:
  - تحديث قوانين البناء لتحسين قدرة البنية التحتية والمباني على تحمل الأحداث المناخية المتطرفة.
  - تحسين قدرة الزراعة على تحمل تغير المناخ عبر المزيد من الاستثمار في البحوث والتطوير.

### دور صندوق النقد الدولي وإجراءات السياسات
- رسالة الصندوق: مساعدة الأعضاء على بناء اقتصادات أقوى وتحسين حياة الناس من خلال سياسات نقدية ومالية وهيكلية سليمة.
- الاعتبار: "تغير المناخ يشكل مخاطر نظامية تهدد الاقتصاد الكلي".
- جهود الصندوق تشمل:
  - البحث والمشورة بشأن السياسات.
  - تكثيف العمل بشأن تسعير الكربون ومساعدة الحكومات على رسم خرائط طريق للخروج من اقتصادات كثيفة الكربون إلى اقتصادات خضراء ساعية إلى الخلو التام من الكربون.

### التعاون مع البنوك المركزية والجهات الرقابية
- العمل "بصورة أوثق مع البنوك المركزية" لدعم:
  - تهيئة الأطر التنظيمية وممارسات معالجة المخاطر متعددة الأوجه للمناخ.
- دعم تحسين معايير تصنيف مخاطر المناخ والإفصاح عنها لمساعدة المؤسسات المالية والمستثمرين والجهات الرقابية على قياس مخاطر النظام ككل.
- تشجيع البنوك المركزية والأجهزة التنظيمية على:
  - مساعدة البنوك وشركات التأمين والشركات غير المالية على تقييم مخاطرها المناخية.
  - إجراء "اختبارات ضغوط" مرتبطة بالمناخ لتحديد التأثير المحتمل على ملاءة المؤسسات المالية واستقرار النظام المالي.
- يقدم صندوق النقد الدولي المساعدة في إجراء اختبارات تحمل الضغوط بفعل تغير المناخ "مستخدما وسائل منها تقييمنا للقطاعات المالية والاقتصادات في البلدان الأعضاء."
- تحذير: "سيتعين تحري الدقة في معايرة اختبار الضغوط الخاصة بتغير المناخ، لأنه هذا الاختبار يقتضي تقييم آثار الصدمات أو إجراءات السياسات التي ربما ليست لها سوابق تاريخية."

### التمويل والأسواق المالية الخضراء
- هدف الجهود: ضمان تدفق مزيد من الأموال نحو استثمارات منخفضة الكربون وقادرة على الصمود في مواجهة المناخ.
- ملاحظة إيجابية: "الزيادة السريعة في السندات الخضراء اتجاها إيجابيا، لكن يتعين إصدار المزيد منها لتأمين مستقبلنا."
- الدعوة: "نحن جميعا نحتاج إلى تكثيف جهودنا للعمل معا من أجل تبادل المعرفة والافكار، وصياغة السياسات وتنفيذها، وتمويل التحول إلى الاقتصاد المناخي الجديد."

### أدوات السياسة: ضريبة الكربون والعدالة التوزيعية
- "وضرائب الكربون من أقوى الأدوات المتاحة أمامها وأكثرها كفاءة."
- استنتاجات تحليلية صندوق النقد الدولي:
  - "الدول الأكثر إصدارا للانبعاثات يتعين أن تفرض ضريبة على الكربون ترتفع بسرعة إلى دولار 75 للطن اتساقا مع هدف الحد من الاحترار العالمي 2030 بحيث لا يتجاوز درجتين مئويتين أو أقل."
- التحذير: يجب "توخي الحرص وانتهاج سبل تدعم النمو عند تطبيق ضرائب الكربون."
- الإطار العملي: إعادة شحذ أدوات النظام الضريبي بحيث تتسم "بالعدالة والابتكار والكفاءة" بدلا من "مجرد إضافة ضريبة جديدة."
- مثال: السويد أعادت جزءا من الإيرادات بصورة أنتجت "تحويلات أعلى وتخفيضات ضريبية أكبر" للأسر منخفضة ومتوسطة الدخل لمساعدتها على تعويض ارتفاع تكاليف الطاقة.
- سياسة مقترحة للبلدان الأخرى: "إعادة جزء من الإيرادات التي تولدها ضرائب الكربون إلى الأسر منخفضة الدخل الأقل قدرة على أدائها."
- تقديرات الإيرادات (منصوصة كما وردت): "3% من % ووتشير التقديرات إلى أن الإيرادات ستتراوح بين 1 إجمالي الناتج المحلي، ويمكن بالتالي توجيه جزء منها لدعم الشركات والأسر التي تختار انتهاج مسارات خضراء."

### آثار الكوارث الطبيعية والتمويل الطارئ
- تزايد الأحداث الجوية المتطرفة (أعاصير، جفاف، فيضانات) يؤثر على حياة الناس عالميا.
- البلدان المعرضة للكوارث تعاني خسائر اقتصادية طويلة الأمد؛ مثال ورد في النص:
  - "ويتكبد بعض البلدان خسائر اقتصادية يتجاوز 200% من إجمالي الناتج المحلي، كما كان الحال ...2017حينما هب إعصار ماريا على جزيرة دومينيكا."
- يقدم الصندوق تسهيلات للإقراض في الحالات الطارئة لتقديم مساعدة عاجلة للبلدان منخفضة الدخل المتضررة.
- جهود التكيف على جانب الصندوق تشمل:
  - دعم استراتيجيات بناء الصلابة في البلدان شديدة التعرض للمخاطر لمساعدتها على الإعداد للكوارث والتعافي منها.
  - بناء القدرات داخل الحكومات عبر التدريب والمساعدة الفنية لتحسين إدارة مخاطر الكوارث.
  - العمل مع منظمات أخرى لزيادة التأثير.

### الشراكات الدولية وتقييمات السياسات
- شراكات الصندوق مع مؤسسات أخرى، وأبرزها التعاون مع البنك الدولي بشأن "تقييمات سياسات تغير المناخ".
- الهدف المشترك: حصر خطط البلدان للتخفيف والتكيف واستراتيجيات إدارة المخاطر والتمويل، والإشارة إلى الفجوات حيث الحاجة إلى الاستثمار أو تغيير السياسات أو بناء القدرات.

*المصدر: نص من "التمويل والتنمية" ديسمبر 2019، عنوان المقال: "كلام صريح — عصر التكيف" (صندوق النقد الدولي)*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ar/straight.pdf_