## Решение проблемы неравенства

## Source details

**Canonical URL:** [Решение проблемы неравенства](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ru/inequality-and-climate-change-walsh.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ru/inequality-and-climate-change-walsh.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ru/inequality-and-climate-change-walsh.pdf.json)

---

### Современное неравенство и недавний прогресс
- Современный мир неравен.
- Если родились в Специальном административном районе Гонконг, ваша продолжительность жизни — 84 года; если родились в Свазиленде — 49 лет.
- Достижения в последние десятилетия:
  - Численность живущих в крайней бедности сократилась с 1,9 млрд человек в 1990 году до 836 млн человек в 2015 году.
  - Доля недоедающих людей в странах с низкими доходами снизилась с 23 процентов в 1990 году до 13 процентов в 2014 году.
  - Охват начальным образованием в мире достиг 90 процентов.

### Изменение климата как угроза успехам в сокращении неравенства
- Изменение климата угрожает свести на нет многие достижения по сокращению неравенства.
- Если не ограничить потепление 1,5 градуса Цельсия выше доиндустриального уровня, его результаты могут нивелировать большинство успехов.
- По текущим оценкам, мы достигнем потепления на 4 градуса к 2100 году.
- Мы не идем по пути ограничения потепления 1,5 градуса; мы даже не идем по пути ограничения 3 градусами.

### Неравномерное распределение ответственности и последствий
- Ответственность за основные выбросы:
  - США — 26 процентов совокупных глобальных парниковых газов.
  - Европа — 22 процента.
  - Африканский континент — 3,8 процента.
- Несмотря на то, что основные выбросы производят страны с высокими доходами, серьёзные последствия понесут страны с низкими и средними доходами, многие из которых находятся в тропической зоне и более уязвимы к повышению температур.
- Последствия для стран с низкими доходами:
  - Утрата целых сельскохозяйственных систем и рост голода.
  - Более широкое распространение болезней, таких как малярия.
  - Удлинение засушливого сезона: пастбищные животноводы Чада испытывают трудности; озеро Чад сократилось на 90 процентов за последние 50 лет.
  - В Мадагаскаре более 70 процентов населения занято в сельском хозяйстве, что делает последствия особенно ужасными.
  - Все более частые наводнения приведут к распространению водно-туалетных заболеваний, таким как холера и дизентерия.
- Внутри стран влияние будет неравномерным:
  - «Джентрификация, связанная с климатом»: недвижимость на большей высоте во внутренних районах Майами дорожает из-за рисков наводнения; те, кто не могут себе позволить безопасность, остаются в зонах риска.

### Масштабы перемещений и нагрузка на бедные страны
- По прогнозам Всемирного банка, к 2050 году может насчитываться до 140 миллионов климатических мигрантов.
- В настоящее время 84 процента беженцев находятся в странах с низкими доходами.
- Вероятность того, что люди в более бедных странах станут перемещенными вследствие погодных явлений, примерно в пять раз выше.
- Страны с высокими доходами имеют гораздо больше возможностей для устранения последствий изменения климата (пример: Шанхай строит инфраструктуру для защиты от наводнений; один такой проект, как ожидается, обойдется в 5 млрд фунтов стерлингов).

### Что можно сделать — смягчение и адаптация
- Два основных аспекта решения проблемы изменения климата:
  - Смягчение его последствий.
  - Адаптация.
- Поскольку основной объем выбросов осуществляют страны с высокими доходами, именно они обязаны минимизировать выбросы.
- Минимизация выбросов как можно скорее является настоятельной задачей, поскольку это в конечном итоге более дешевый и легкий вариант.
- Индивидуальные действия важны, но пора проявить инициативу правительствам и частному сектору.
- Согласно Докладу CDP об основных источниках выбросов углерода 2017 года, с 1988 года всего 100 компаний осуществляют более 70 процентов глобальных промышленных выбросов парниковых газов — это дает шанс требовать системных изменений в методах ведения бизнеса этими корпорациями.
- Частный сектор может обеспечить долговременные изменения посредством смягчения последствий и создания занятости, выводя людей из бедности.

### Роль общественности, государств и международного сотрудничества
- Общественное сознание растет:
  - 73 процента американцев полагают, что изменение климата имеет место.
  - 72 процента американцев указали, что это важно лично для них.
  - В январе свыше 70 000 человек вышли на марш в Брюсселе с требованием более активных действий по борьбе с изменением климата.
  - Общественные группы по всему миру подают в суды на правительства за бездействие.
- Изменение климата требует сотрудничества государств:
  - Меры экологической политики, такие как плата за выбросы углерода, планы адаптации и участие в многосторонних договорах, необходимы.
  - Взимание платы за выбросы углерода ускорит развитие и внедрение альтернативных источников топлива.
- Смягчение и адаптация не являются панацеей для решения глобального неравенства; необходимо одновременно разрабатывать экономическую политику и реформировать налоговые системы.

### Заключение и призыв к действию
- Подлинные успехи в решении проблемы неравенства невозможны без смягчения последствий изменения климата и поддержки уязвимых стран в адаптации.
- Если страны с высокими доходами действительно обеспокоены неравенством, они не допустят продолжения нынешней траектории изменения климата.
- Надежда есть благодаря молодым активистам, таким как 16-летняя Грета Тунберг, но лидеры в деле борьбы с изменением климата нужны немедленно — ждать нельзя.

*Источник: "Решение проблемы неравенства" — Линдси Уолш, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Декабрь 2019.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/december/ru/inequality-and-climate-change-walsh.pdf_