## الروابط الخفية (مقتطفات من النص)

## Source details

**Canonical URL:** [الروابط الخفية (مقتطفات من النص)](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/ar/dollar.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/ar/dollar.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/ar/dollar.pdf.json)

---

### نظرة عامة على سلاسل القيمة العالمية (GVCs)
- أكثر من ثلثي معاملات التجارة الدولية الآن تُجرى ضمن سلاسل القيمة العالمية.  
- سلاسل القيمة العالمية أعادت تشكيل الاقتصاد العالمي وساهمت في ارتفاع مستويات المعيشة في اقتصادات أسواق صاعدة مثل الصين وفيتنام.  
- طرق جمع بيانات التجارة التقليدية لا تعكس هذا التحول وتُعطي صورة غير حقيقية لحركة السلع والخدمات.

### حالة مثال الهواتف الذكية
- عند شحن الهواتف الذكية من الصين إلى الولايات المتحدة، تسجل إحصاءات التجارة الرسمية قيمتها الكاملة كواردات من الصين، بينما تحلل أبحاث سلاسل القيمة أن الولايات المتحدة تستورد أنواعاً مختلفة من القيمة المضافة من شركاء مختلفين.  
- الإحصاءات التجارية التقليدية تقيس إجمالي قيمة التجارة، وليس القيمة المضافة لكل حلقة وصل في السلسلة.  
- كثير من القيمة المضافة في الهواتف الذكية—مثل الترميز الحاسوبي والتسويق—تأتي من الولايات المتحدة واقتصادات متقدمة أخرى، حتى لو جرت عملية التجميع في الصين.  
- مساهمة الصين في صادرات المعدات الكهربائية والبصرية (التي تتضمّن الهواتف الذكية والألواح الإلكترونية والكاميرات) تتركز قرب نهاية السلسلة بإنتاج بعض الأجزاء البسيطة والتجميع (أرقام من عام ٢٠٠٩).

### محركات النمو والفرص للاقتصادات النامية
- تفكيك عملية الإنتاج يسمح للدول بالتخصص في أنشطة معينة لديها ميزة تنافسية، ما يسهل التنويع بعيداً عن السلع الأولية إلى السلع المصنعة والخدمات ذات القيمة المضافة الأعلى.  
- الصين استفادت من هذا بالقدرة على تصدير منتجات تكنولوجية عالية رغم أن جزءاً كبيراً من دورها هو التجميع.  
- في فيتنام، بعد الانفتاح، جذبت استثمارات شركات أجنبية متعددة (مثل سامسونغ) لمهام التجميع كثيفة العمالة.  
- في فيتنام كان هناك حوالي خمســة ماييــن عامــل فييــت 20١2نامي يعملون في شركات تصنيع بغرض التصديـر، بينما بلغ عدد العاملين في شركات تبيع منتجاتها للمصدرين  سبعة ماييــن عامــل.  
- الاقتصادات النامية تتيح مناطق اقتصادية متخصصة لتسهيل حصول المصدّرين على المدخلات المستوردة بدون رسوم جمركية (مثال: مدينة شينزين).

### تأثير الاقتصادات المتقدمة وتوزيع الوظائف
- اقتصادات متقدمة تركز على أنشطة ذات قيمة مضافة عالية (تكنولوجيا متقدمة، خدمات مالية، مكونات صناعية متطورة، التسويق والخدمات).  
- الولايات المتحدة فقدت وظائف متوسطة المهارات في الصناعة التحويلية بسبب التجارة مع الصين واقتصادات أخرى، بينما توفرت لديها وظائف تطلب مهارات عالية وزادت رواتب الحاصلين على تعليم جامعي، وتراجع أجور العاملين ذوي المستويات التعليمية دون الجامعية.  
- التغير التكنولوجي لعب دوراً مهيمناً في تحويل وظائف الروتين المتكرر إلى تشغيل آلي أو نقله إلى بلدان ذات أجور منخفضة.

### مقاييس التجارة والقيمة المضافة
- الإحصاءات الرسمية تظهر أن حوالى 80% من تجارة العالم تتألف من سلع مصنّعة ومنتجات أولية، و20% تتألف الأغذية والزيــوت والمعادن، والنسبة المتبقية من خدمات.  
- عند التحول إلى قياس التجارة على أساس القيمة المضافة، ترتفع نسبة الخدمات في التجارة لتتجاوز الثلث خلال الفترة من ١٩80 إلى 200٩ (النص يشير إلى ازدياد في حصة الخدمات وذكر أمثلة أثر ارتفاع استخدام البرمجيات وإدارة سلاسل العرض العالمي على الاعتماد الأكبر على خدمات مثل النقل والتمويل والتأمين).  
- في منظــمة التعاون والتنمية الاقتصادية، تسهم الخدمات بنحو نصف القيمة المضافة في الصادرات على مستوى بعض الاقتصادات المتقدمة.

### آثار السياسات الحمائية وتجربة الرسوم الجمركية
- فرضت الولايات المتحدة نسبة تعريفات جمركية 25% على الصين في 20١8 (النص يذكر: "25% علــى —20١8الولايــات المتحــدة علــى الصيــن")، بالإضافة إلى رسوم 10% على واردات إضافية بقيمة 50 واردات بقيمــة %37 مليــار دولار (النص يتضمن هذه العبارات كما وردت).  
- كثير من قطع ومكونات واردات الولايات المتحدة من الصين مضمنة في قائمة المنتجات الخاضعة للضريبة، مما جعل تلك التعريفات تميل نحو البنود التي تستخدمها الشركات الأمريكية لزيادة قدرتها التنافسية.  
- أثر تكلفة التعريفات انتقل إلى الشركات الأمريكية التي خسرت مبيعات نتيجة لذلك، ثم تصاعدت الخسائر بعد ردود فعل الصين.  
- في عالم سلاسل قيمة معقدة، من الصعب التنبؤ بدقة بتأثير تعريفات الواردات، لكن يمكن التأكيد على حصول ضرر لبعض الشركات وبعض العاملين في البلدان التي تفرض الحمائية، وأن التأثير الصافي سيكون سلبياً.

### توصيات السياسة العامة
- بدلاً من محاولة كبح التقدم، ينبغي أن تسعى السياسات العامة إلى تسهيل التكيّف للعمال المسرّحين.  
- التمييز بين فقدان الوظائف الناتج عن التجارة والتكنولوجيا ليس له أهمية قصوى عند تصميم شبكات الأمان لمساعدة العمال والمجتمعات المتأثرة.  
- الاقتصادات التي طبقت سياسات توزيعية قوية وشبكات أمان فعّالة (مثل ألمانيا، كما يذكر النص) شهدت تغيرات أقل في عدم المساواة: "في ألمانيا، على سبيل المثال، وبسبب الضريبة التصاعدية وشبكة الأمان القوية، لم يطرأ أي تغيير يُذكر المحسوب بعد على عدم المساواة مقياس بمعامل جيني."  
- التركيز على سيادة القانون، البنية التحتية، التعليم، والصحة كعناصر أساسية لتمكين الاقتصادات من التقاط فوائد سلاسل القيمة العالمية ("المسار السريع: سيادة القانون الصحة البينة التحتية التعليم" كما ورد في النص).  
- التحرر في خدمات التجارة ينبغي أن يكون محور التركيز التالي لعمليات تحرير التجارة، لكون الخدمــات تصبح أكثر أهمية في الإنتاج وسلاسل القيمة.

*المصدر: مقتطفات من نص "روابط خفية" — يونيو 20١9، التمويل والتنمية (مقتبس من ملف PDF المقدم).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/ar/dollar.pdf_