## 无形的纽带 ## Source details **Canonical URL:** [无形的纽带](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/zh/global-value-chains-transforming-manufacturing-dollar.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/zh/global-value-chains-transforming-manufacturing-dollar.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/zh/global-value-chains-transforming-manufacturing-dollar.pdf.json) --- ### 全球价值链的兴起与特征 - 现代汽车由15000个零部件组成，这些零部件通常由不同地点的不同公司生产，研究开发与设计主要在德国、日本和美国进行，中国每年培训500万名STEM（科学、技术、工程和数学）领域的毕业生并开始在这方面发挥重要作用。 - 超过2/3的国际贸易发生在全球价值链中，该比例高于2001年的60%。 - 价值链将高收入经济体的产品与低收入新兴市场经济体的零部件结合起来，使零部件在生产过程中跨越多个边境。 - 在价值链背景下，官方贸易统计衡量的是贸易总值，而不是价值链中每个环节的增加值；因此未能反映制成品价值所包含的服务（如计算机编码、物流和营销）日益增长的重要性。 ### 测量偏差与中美贸易不平衡的误读 - 以中国出口智能手机为例，官方统计将手机的全部价值记为从中国进口，但增加值分析显示美国从不同合作伙伴进口不同类型的增值产品，包括来自中国的劳动密集型装配和来自韩国的精密制造物料。 - 从增加值角度来看，双边贸易失衡有明显差异：当从贸易总值转为增加值进行分析时，具有争议的美国对华贸易逆差大致会减少一半，因为中国往往处于许多价值链的末端。 - 在向美国出口电气和光学设备（以2009年数据为基准）的情况下，中国几乎贡献了一半的增加值，主要集中在一些简单零部件的生产和装配。 ### 全球价值链对发展中经济体的影响 - 价值链对发展中经济体是福音，使这些经济体更容易实现从初级商品向更高增加值的制成品和服务业转型，因为生产过程被解构为众多环节，不再要求掌握整个生产链。 - 中国通过在生产链末端的简单零部件生产和装配，借助后向关联（如金属和塑料制造），增强了比较优势并为大量低技能工人提供就业，推动经济增长和减少贫困。 - 越南案例：改革和对外开放吸引外国投资，2012年为出口制造型企业工作的越南人约有500万，为向出口商出售产品的公司工作的越南人数量约为700万，显示广泛的后向关联对政策制定具有重要意义。 - 发展中经济体的贸易政策实践：通过建立经济特区让出口商免税获得进口零部件是一种通行做法，但更有益的是实现整个经济的自由化，使间接出口商和国内生产者也能获得最佳投入。 ### 对发达经济体的影响与就业结构变化 - 全球价值链增长有利于发达经济体，通常专注于高附加值活动，如先进技术、金融服务、精密制造零部件、市场营销和服务业，但存在赢家和输家。 - 研究发现：由于与中国及为其价值链做出贡献的经济体进行贸易，美国失去了中等技能制造业的工作岗位，同时在高技能制造业和服务业中获得就业机会，使总就业率基本保持不变；受过大学教育的美国工人工资上涨，而未受大学教育工人的工资下降。 - 1995—2015年，当新兴市场和发展中经济体向贸易和价值链扩张时，发达经济体的高技能和低技能工作增加，中等技能就业下降。技术变革在其中起主导作用；涉及日常重复工作的中等技能工作最容易被自动化或外包。 - 保护主义的实例：2018年美国对中国征收的关税包含对价值500亿 美元进口商品征收25%的关税以及对价值2000亿美元商品额外加税10%。零部件占美国从中国进口的37%，关税成本转嫁给美国公司，造成美国公司销售额下降，并在中国贸易报复之前就已对美国公司和工人造成损害。 ### 服务业、增加值与贸易结构转变 - 官方统计显示约有80%的世界贸易由制成品和初级产品组成，剩余20%由旅游、海外留学和国际金融等相关的服务组成；这些比例在40年里几乎没有变化。 - 从贸易增加值角度分析，服务贸易增加值的份额从1980年的31%上升到2009年的43%，表明商品的服务内容正在增加。 - 服务内容增加的因素包括软件使用增多、全球供应链对运输、金融和保险等服务的依赖，以及服务价格上涨与制造业价格下降的相对趋势。 - 在经济合作与发展组织的34个经济体中，服务业占出口增加值的约一半；在更好融入价值链的发展中经济体（如墨西哥、中国、越南和泰国），该比例约为40%。 - 使用进口服务能增加新兴市场经济体的制成品出口，因为增加全球最好的投入有助于提高生产力。发展中国家通常对服务进口和对投向服务业的外商直接投资有更多限制，这是进一步融入价值链的障碍。 ### 政策建议与结论 - 公共政策应着眼于缓和调整，而不是试图阻碍发展或以贸易保护主义应对就业变化；在帮助受变化影响的工人和社区设计安全保障体系时，区分贸易和技术造成的失业没有意义。 - 成功适应全球化的因素包括累进税制和强大的社会保障体系（例如德国），而削减累退税的政策会加剧不平等（例如美国的情形）。 - 对富国和穷国而言，自由贸易是最佳政策。全球已在制造业领域实现了合理的自由贸易，而服务业的贸易和投资限制更多，尤其是在发展中国家。鉴于服务业在生产和价值链中的作用日益重要，应将服务业作为贸易自由化的下一个重点。 - 对发展中和新兴市场经济体的建议：构建吸引全球价值链的平台需要法治、基础设施、教育和医疗等市场所依赖的基本要素。 *《金融与发展》 2019年6月号，杜大伟（DAVID DOLLAR）* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/june/zh/global-value-chains-transforming-manufacturing-dollar.pdf_