## closing-the-gender-gap-dabla - Section 1

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### Resumen ejecutivo
- Las mujeres constituyen casi la mitad de una población mundial en edad de trabajar de casi 5,000 millones de personas.
- Solo alrededor del 50% de esas mujeres participan en la fuerza laboral, frente al 80% de los hombres.
- Las mujeres están sobrerrepresentadas en el sector informal y en empleos con menores protecciones y salarios.
- Las mujeres con el mismo trabajo y nivel educativo ganan menos que sus homólogos masculinos.
- Las mujeres suelen pasar menos tiempo en el mercado de trabajo remunerado, lo que reduce sus pensiones y aumenta su riesgo de pobreza en la vejez.
- Entre las mujeres trabajadoras, pocas acceden a altos cargos o crean sus propias empresas, y asumen la mayor parte del trabajo no remunerado dentro de la familia.

### Impacto económico de cerrar la brecha de género
- Estudios previos estimaban la pérdida por la falta de participación económica de las mujeres en:
  - 10% del PIB en las economías avanzadas.
  - más del 30% en Asia meridional y en Oriente Medio y Norte de África.
- Estudios más recientes (Ostry et al., 2018) sugieren beneficios mayores porque mujeres y hombres aportan habilidades y perspectivas complementarias.
- En los países con mayores brechas en las tasas de participación, cerrar estas brechas añade, en promedio, un 35% al PIB.
  - Cuatro quintas partes (4/5) de las ganancias provienen del aumento de la fuerza laboral.
  - La totalidad de la quinta parte restante (1/5) se deriva del aumento de productividad por mayor diversidad de género.
- El aumento de la participación laboral de las mujeres genera grandes aumentos de bienestar económico; en Asia meridional y en Oriente Medio y Norte de África estos aumentos superan el 20%.
- Una mayor participación laboral de las mujeres beneficia también a los hombres, porque las aptitudes complementarias elevan la productividad y los salarios de todos.

### Riesgo de automatización y vulnerabilidades
- Las tecnologías digitales (digitalización, inteligencia artificial, aprendizaje automático) reducen la demanda de tareas rutinarias y elevan el valor de empleos con gestión y habilidades cognitivas.
- Las mujeres realizan tareas más rutinarias que los hombres en todos los sectores y ocupaciones, aunque con importantes diferencias entre países.
- El riesgo de desplazamiento es especialmente alto entre:
  - mujeres con menor nivel educativo,
  - mayores de 40 años,
  - quienes ocupan trabajos administrativos y de ventas de baja calificación.
- Las mujeres están subrepresentadas en puestos profesionales y directivos, donde el riesgo de desplazamiento es menor.
  - A nivel mundial, las mujeres ocupan menos del 20% de los cargos directivos en bancos y organismos de supervisión bancaria.
  - Representan menos del 2% de los presidentes ejecutivos de bancos.
- En el sector tecnológico, las mujeres tienen:
  - un 15% menos de posibilidades que los hombres de ocupar puestos gerenciales o profesionales;
  - un 19% más de trabajar como personal administrativo o de servicios.
- Con el estado actual de la tecnología:
  - 26 millones de empleos ocupados por mujeres en 30 países (los 28 países de la OCDE más Chipre y Singapur) tienen más de un 70% de posibilidades de ser desplazados por la tecnología en un plazo de dos décadas.
  - A escala mundial, 180 millones de empleos ocupados por mujeres están en riesgo.
- Aunque son más los hombres en número en riesgo de desplazamiento, la pérdida proporcional de trabajos es mayor en relación con la fuerza laboral femenina.
- El 60% de la población mundial, la mayoría mujeres de economías de mercados emergentes y en desarrollo, todavía no tiene acceso a Internet; en comparación con los hombres, hay 250 millones de mujeres menos conectadas.

### Políticas recomendadas (tres ámbitos principales)
- Primero: políticas para aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral
  - Invertir en infraestructura:
    - En las zonas rurales de Sudáfrica, la electrificación ha aumentado un 9% la participación laboral femenina.
    - En India, la construcción de instalaciones sanitarias adecuadas ha reducido las brechas de género en educación y participación laboral.
    - México ha introducido autobuses públicos solo para mujeres para que puedan viajar con seguridad.
  - Apoyar a mujeres emprendedoras con mayor acceso al financiamiento:
    - Iniciativas como el Programa de Financiación para Mujeres Emprendedoras en Malasia y las cuentas de depósito simplificadas en Chile han contribuido a reducir la brecha de género en las tasas de interés.
  - Promover la igualdad de derechos de las mujeres:
    - Malawi, Namibia y Perú modificaron sus marcos jurídicos para reducir la discriminación de género y en la década siguiente las tasas de participación laboral femenina aumentaron sustancialmente en los tres países.
  - Medidas para economías avanzadas:
    - Impulsar mayor paridad entre licencias por maternidad y paternidad (ejemplo: Suecia).
    - Fomentar acceso a servicios de cuidado infantil asequibles y de calidad:
      - Japón aumentó las prestaciones por licencia para el cuidado de hijos del 50% al 67% del salario.
      - Reducir a la mitad el costo del cuidado de los hijos elevaría en 10% el número de madres jóvenes en el mercado laboral.
    - Sustituir la tributación familiar por la individual para no penalizar el ingreso secundario (ejemplos: Canadá, Italia, Suecia).
    - Desgravaciones fiscales y transferencias para familias de bajo ingreso (ejemplos: crédito fiscal por los ingresos laborales en Estados Unidos; combinaciones en Alemania, Bélgica y Reino Unido).

- Segundo: políticas para dotar a las mujeres de habilidades y potenciar su papel en el empleo
  - Paridad de género en inversiones en educación y salud:
    - En India, la participación laboral femenina aumentaría en 2 puntos porcentuales si los estados indios incrementaran el gasto educativo un 1% del PIB.
  - Capacitación continua y eliminación de obstáculos:
    - Instrumentos fiscales como deducciones impositivas en los Países Bajos y cuentas individuales transferibles en Francia.
    - Subvenciones a la capacitación ofrecida por empresas privadas mediante impuestos específicos sobre la nómina y transferencias públicas.
  - Políticas para facilitar acceso de mujeres a puestos de gestión y dirección:
    - Establecimiento de objetivos de contratación y retención, cuotas de ascensos (ejemplo: Noruega), y programas de orientación y capacitación.
  - Cerrar la brecha digital de género mediante inversión pública y privada:
    - Estrategia de Finlandia: acceso universal a conectividad de banda ancha, educación digital para todos y acceso digital a servicios empresariales y del gobierno.

- Tercero: facilitar la transición de trabajadores desplazados
  - Garantizar apoyo igualitario a hombres y mujeres desplazados mediante:
    - Políticas laborales que mejoren las habilidades, conecten trabajadores y empleos, y fomenten la creación de empleo.
    - Adaptación de sistemas de protección social a formas más flexibles de trabajo, como el teletrabajo.
  - Para abordar el deterioro de la seguridad del ingreso por el cambio tecnológico, algunas economías avanzadas podrían considerar:
    - Ampliar las pensiones no contributivas.
    - Establecer un ingreso básico garantizado.

### Observaciones finales
- Los logros en aumento de participación y reducción de brechas salariales podrían desvanecerse si las mujeres quedan sobrerrepresentadas en trabajos con alto riesgo de automatización.
- El FMI se compromete a trabajar con otras organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para ofrecer análisis y asesoramiento sobre políticas que reduzcan los obstáculos a la igualdad de género.

### Cited works and discussion notes
- IMF Staff Discussion Note 18/07, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.
- Kochhar, Kalpana, Sonali Jain-Chandra y Monique Newiak, editoras. 2017. Women, Work, and Economic Growth. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional.
- Ostry, Jonathan D., Jorge Álvarez, Raphael Espinoza y Chris Papageorgiou. 2018. “Economic Gains from Gender Inclusion: New Mechanisms, New Evidence”. IMF Staff Discussion Note 18/06, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.
- Sahay, Ratna, y Martin Čihák. 2018. “Women in Finance: A Case for Closing Gaps”. IMF Staff Discussion Note 18/05, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.

*Era Dabla-Norris y Kalpana Kochhar, FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2019.*

### Section 1

### closing-the-gender-gap-dabla - Section 1

### Resumen ejecutivo
- Las mujeres constituyen casi la mitad de una población mundial en edad de trabajar de casi 5,000 millones de personas.
- Solo alrededor del 50% de esas mujeres participan en la fuerza laboral, frente al 80% de los hombres.
- Las mujeres están sobrerrepresentadas en el sector informal y en empleos con menores protecciones y salarios.
- Las mujeres con el mismo trabajo y nivel educativo ganan menos que sus homólogos masculinos.
- Las mujeres suelen pasar menos tiempo en el mercado de trabajo remunerado, lo que reduce sus pensiones y aumenta su riesgo de pobreza en la vejez.
- Entre las mujeres trabajadoras, pocas acceden a altos cargos o crean sus propias empresas, y asumen la mayor parte del trabajo no remunerado dentro de la familia.

### Impacto económico de cerrar la brecha de género
- Estudios previos estimaban la pérdida por la falta de participación económica de las mujeres en:
  - 10% del PIB en las economías avanzadas.
  - más del 30% en Asia meridional y en Oriente Medio y Norte de África.
- Estudios más recientes (Ostry et al., 2018) sugieren beneficios mayores porque mujeres y hombres aportan habilidades y perspectivas complementarias.
- En los países con mayores brechas en las tasas de participación, cerrar estas brechas añade, en promedio, un 35% al PIB.
  - Cuatro quintas partes (4/5) de las ganancias provienen del aumento de la fuerza laboral.
  - La totalidad de la quinta parte restante (1/5) se deriva del aumento de productividad por mayor diversidad de género.
- El aumento de la participación laboral de las mujeres genera grandes aumentos de bienestar económico; en Asia meridional y en Oriente Medio y Norte de África estos aumentos superan el 20%.
- Una mayor participación laboral de las mujeres beneficia también a los hombres, porque las aptitudes complementarias elevan la productividad y los salarios de todos.

### Riesgo de automatización y vulnerabilidades
- Las tecnologías digitales (digitalización, inteligencia artificial, aprendizaje automático) reducen la demanda de tareas rutinarias y elevan el valor de empleos con gestión y habilidades cognitivas.
- Las mujeres realizan tareas más rutinarias que los hombres en todos los sectores y ocupaciones, aunque con importantes diferencias entre países.
- El riesgo de desplazamiento es especialmente alto entre:
  - mujeres con menor nivel educativo,
  - mayores de 40 años,
  - quienes ocupan trabajos administrativos y de ventas de baja calificación.
- Las mujeres están subrepresentadas en puestos profesionales y directivos, donde el riesgo de desplazamiento es menor.
  - A nivel mundial, las mujeres ocupan menos del 20% de los cargos directivos en bancos y organismos de supervisión bancaria.
  - Representan menos del 2% de los presidentes ejecutivos de bancos.
- En el sector tecnológico, las mujeres tienen:
  - un 15% menos de posibilidades que los hombres de ocupar puestos gerenciales o profesionales;
  - un 19% más de trabajar como personal administrativo o de servicios.
- Con el estado actual de la tecnología:
  - 26 millones de empleos ocupados por mujeres en 30 países (los 28 países de la OCDE más Chipre y Singapur) tienen más de un 70% de posibilidades de ser desplazados por la tecnología en un plazo de dos décadas.
  - A escala mundial, 180 millones de empleos ocupados por mujeres están en riesgo.
- Aunque son más los hombres en número en riesgo de desplazamiento, la pérdida proporcional de trabajos es mayor en relación con la fuerza laboral femenina.
- El 60% de la población mundial, la mayoría mujeres de economías de mercados emergentes y en desarrollo, todavía no tiene acceso a Internet; en comparación con los hombres, hay 250 millones de mujeres menos conectadas.

### Políticas recomendadas (tres ámbitos principales)
- Primero: políticas para aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral
  - Invertir en infraestructura:
    - En las zonas rurales de Sudáfrica, la electrificación ha aumentado un 9% la participación laboral femenina.
    - En India, la construcción de instalaciones sanitarias adecuadas ha reducido las brechas de género en educación y participación laboral.
    - México ha introducido autobuses públicos solo para mujeres para que puedan viajar con seguridad.
  - Apoyar a mujeres emprendedoras con mayor acceso al financiamiento:
    - Iniciativas como el Programa de Financiación para Mujeres Emprendedoras en Malasia y las cuentas de depósito simplificadas en Chile han contribuido a reducir la brecha de género en las tasas de interés.
  - Promover la igualdad de derechos de las mujeres:
    - Malawi, Namibia y Perú modificaron sus marcos jurídicos para reducir la discriminación de género y en la década siguiente las tasas de participación laboral femenina aumentaron sustancialmente en los tres países.
  - Medidas para economías avanzadas:
    - Impulsar mayor paridad entre licencias por maternidad y paternidad (ejemplo: Suecia).
    - Fomentar acceso a servicios de cuidado infantil asequibles y de calidad:
      - Japón aumentó las prestaciones por licencia para el cuidado de hijos del 50% al 67% del salario.
      - Reducir a la mitad el costo del cuidado de los hijos elevaría en 10% el número de madres jóvenes en el mercado laboral.
    - Sustituir la tributación familiar por la individual para no penalizar el ingreso secundario (ejemplos: Canadá, Italia, Suecia).
    - Desgravaciones fiscales y transferencias para familias de bajo ingreso (ejemplos: crédito fiscal por los ingresos laborales en Estados Unidos; combinaciones en Alemania, Bélgica y Reino Unido).

- Segundo: políticas para dotar a las mujeres de habilidades y potenciar su papel en el empleo
  - Paridad de género en inversiones en educación y salud:
    - En India, la participación laboral femenina aumentaría en 2 puntos porcentuales si los estados indios incrementaran el gasto educativo un 1% del PIB.
  - Capacitación continua y eliminación de obstáculos:
    - Instrumentos fiscales como deducciones impositivas en los Países Bajos y cuentas individuales transferibles en Francia.
    - Subvenciones a la capacitación ofrecida por empresas privadas mediante impuestos específicos sobre la nómina y transferencias públicas.
  - Políticas para facilitar acceso de mujeres a puestos de gestión y dirección:
    - Establecimiento de objetivos de contratación y retención, cuotas de ascensos (ejemplo: Noruega), y programas de orientación y capacitación.
  - Cerrar la brecha digital de género mediante inversión pública y privada:
    - Estrategia de Finlandia: acceso universal a conectividad de banda ancha, educación digital para todos y acceso digital a servicios empresariales y del gobierno.

- Tercero: facilitar la transición de trabajadores desplazados
  - Garantizar apoyo igualitario a hombres y mujeres desplazados mediante:
    - Políticas laborales que mejoren las habilidades, conecten trabajadores y empleos, y fomenten la creación de empleo.
    - Adaptación de sistemas de protección social a formas más flexibles de trabajo, como el teletrabajo.
  - Para abordar el deterioro de la seguridad del ingreso por el cambio tecnológico, algunas economías avanzadas podrían considerar:
    - Ampliar las pensiones no contributivas.
    - Establecer un ingreso básico garantizado.

### Observaciones finales
- Los logros en aumento de participación y reducción de brechas salariales podrían desvanecerse si las mujeres quedan sobrerrepresentadas en trabajos con alto riesgo de automatización.
- El FMI se compromete a trabajar con otras organizaciones internacionales, gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y el sector privado para ofrecer análisis y asesoramiento sobre políticas que reduzcan los obstáculos a la igualdad de género.

*Era Dabla-Norris y Kalpana Kochhar, FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2019.*

### Section 2

### closing-the-gender-gap-dabla - Section 2

### Cited works and discussion notes
- IMF Staff Discussion Note 18/07, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.
- Kochhar, Kalpana, Sonali Jain-Chandra y Monique Newiak, editoras. 2017. Women, Work, and Economic Growth. Washington, DC: Fondo Monetario Internacional.
- Ostry, Jonathan D., Jorge Álvarez, Raphael Espinoza y Chris Papageorgiou. 2018. “Economic Gains from Gender Inclusion: New Mechanisms, New Evidence”. IMF Staff Discussion Note 18/06, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.
- Sahay, Ratna, y Martin Čihák. 2018. “Women in Finance: A Case for Closing Gaps”. IMF Staff Discussion Note 18/05, Fondo Monetario Internacional, Washington, DC.

### Publication and issue metadata
- Marzo de 2019  |  FINANZAS & DESARROLLO    11

*Source: closing-the-gender-gap-dabla - Section 2 (PDF).*

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