## مراجعة: الدعامة الثالثة: كيف تترك الأسواق والدولة المجتمع المحلي متأخرا عن الركب

## Source details

**Canonical URL:** [مراجعة: الدعامة الثالثة: كيف تترك الأسواق والدولة المجتمع المحلي متأخرا عن الركب](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/september/ar/book.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/september/ar/book.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2019/september/ar/book.pdf.json)

---

### ملخص عام للعمل
- المؤلف: راغورام راجان (Raghuram Rajan).
- العنوان بالإنجليزية: The Third Pillar: How Markets and the State Leave the Community Behind.
- الناشر: Penguin Press, New York, 2019, 464 pp., $30.00.
- الفكرة المركزية: الأسواق والدولة لا غنى عنهما، لكن توازن السلطات يجب أن يشمل "المجتمع المحلي" كدعامة ثالثة لتخفيف أضرار المنافسة والتكنولوجيا والعولمة على الأفراد والمجتمعات المحلية.

### تشخيص المشكلات الرئيسة
- تفوق الأسواق بعد "سقوط جدار برلين" أفضى إلى تبني واسع للسياسات السوقية والعولمة المالية.
- رغم إيمان راجان بالأسواق الحرة، حذّر من "التكلفة" وضرورة توفير "المساعدة لضحايا التنافس" و"التخفيف من آلامهم".
- ينبه راجان إلى أن "الإفراط في العولمة المالية زاد من احتمالات حدوث «انهيار كارثي»".
- تأثيرات التجارة الدولية والتكنولوجيا:
  - فقدان الوظائف في الولايات المتحدة نتيجة زيادة التنافس الدولي ساهم في "انخفاض متوسط العمر المتوقع للذكور ذوي البشرة البيضاء من غير الأصول اللاتينية".
  - يصف أثر ذلك بعبارة: "الأمر يبدو وكأن هناك عشرة حروب مثل حرب فييت نام كانت مندلعة بشكل متزامن، ولم تكن في بلاد بعيدة، وإنما في بيوت في بلدات صغيرة ومناطق ريفية في أمريكا".
- الإهمال السياسي للمجتمعات المحلية: الأحزاب التقليدية والمؤسسات الحاكمة "لا يعترفان حتى بالحاجة إلى التغيير" وغالبا ما يوجهان "اللوم الشديد للمتضررين من آثار التجارة والتكنولوجيا باعتبارهم منتمين لسلة من البائسين".

### دور المجتمعات المحلية (الدعامة الثالثة)
- تعريف راجان للمجتمع المحلي: "جماعة اجتماعية تقيم في منطقة معينة ولها حكومة واحدة وغالبا ما يكون لها تراث مشترك".
- الحجج المؤيدة لإعادة تمكين المجتمع المحلي:
  - يوفر المجتمع المحلي إطارا لرعاية مصالح الأفراد، خصوصا المتضررين من التجارة والتكنولوجيا.
  - مع تقدم الآلات والروبوتات في إنتاج السلع والخدمات، "سيصبح العمل البشري 'ينصب تركيزه مرة أخرى على العلاقات الإنسانية'"، وبالتالي "يمكن بالفعل أن تصبح المجتمعات مكان عمل المستقبل".
- مطالب إعادة التوازن: "لا بد أن تنتقل السلطة من المستويين العالمي والوطني إلى مستوى المجتمع."

### تحفّظات واعتراف بمخاطر المجتمع المحلي
- المجتمعات المحلية يمكن أن تكون مصدرا للخطر أيضاً:
  - المجتمعات الإقطاعية السابقة "حققت الاستقرار، ولكن لم يكن لها دور يذكر في الحيلولة دون وقوع معظم الناس في براثن الفقر".
  - الجدران الاجتماعية: "التأكيد المفرط على التقاليد، والخوف من الغرباء والأفكار الجديدة، أن يؤديا بالناس إلى 'الوقوع في أسر الماضي'".
- استنتاج راجان: الأسواق والدولة "اغتصبا سلطة المجتمعات" لذا مطلوب "إعادة التوازن" مع الاعتراف بمخاطر الانغلاق المجتمعي.

### توصيات سياسية ومقترحات عملية (مضمنة في سرد الكتاب)
- توفير مساعدات وسياسات تهدف إلى التخفيف من آلام المتضررين من المنافسة الدولية والتكنولوجيا.
- استعادة سلطة أوسع للمستوى المجتمعي عبر نقل بعض السلطات من المستويين العالمي والوطني إلى مستوى المجتمع المحلي.
- تصميم سياسات تعزز قدرة المجتمع المحلي على رعاية مصالح أفراده، مع وضع ضوابط تمنع الانغلاق والتقوقع المحافظ داخل المجتمعات.

*مراجعة: براكاش لونغاني، يعمل مديرا مساعدا في مكتب التقييم المستقل بصندوق النقد الدولي.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2019/september/ar/book.pdf_