## RECONSTRUIR EL PODER DE LOS TRABAJADORES ## Source details **Canonical URL:** [RECONSTRUIR EL PODER DE LOS TRABAJADORES](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2020/december/es/rebuilding-worker-power-mishel.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2020/december/es/rebuilding-worker-power-mishel.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2020/december/es/rebuilding-worker-power-mishel.pdf.json) --- ### Resumen de hallazgos - Los salarios se han mantenido bajos en Estados Unidos porque se ha privado sistemáticamente a los trabajadores de su poder de negociación debido a prácticas empresariales y políticas económicas adoptadas —o reformas bloqueadas— a instancias de las empresas y los ricos. - La falta de capacidad negociadora de los trabajadores ha reprimido los salarios, incrementado la desigualdad salarial y agravado las disparidades raciales. - Los mecanismos identificados son: exceso de desempleo, globalización sesgada, degradación y menor aplicación de normas laborales, debilitamiento de la negociación colectiva y cambios en estructuras empresariales (fragmentación/fissuring). ### Causas principales - Políticas contractivas - La preocupación excesiva de la Junta de la Reserva Federal por los riesgos de inflación desde 1979 ha generado un exceso de desempleo al no priorizar el pleno empleo. - Si se hubiera mantenido el pleno empleo (una tasa de desempleo de 5%) entre 1979 y 2007, la mediana de los salarios medianos habría sido entre 18% y 28% más alta en 2007. - El exceso de desempleo explica por sí solo la ampliación en 9 puntos porcentuales de la brecha salarial entre trabajadores negros y blancos desde 1979. - Las políticas fiscales de austeridad tras la Gran Recesión agravaron el problema. - Globalización a medida del capital - Flujos comerciales con países de bajos salarios habrían reducido la remuneración de los trabajadores sin título universitario en aproximadamente 5,6%, es decir, casi USD 2.000 en términos anualizados. - Errores de política: no garantizar remuneración razonable ni compensaciones nacionales, no corregir desajustes cambiarios, aprobar acuerdos comerciales que protegieron beneficios empresariales y socavaron la influencia de los trabajadores. - Sindicatos debilitados - La negociación colectiva, principal institución para trabajadores con salarios moderados, se ha erosionado. - La afiliación sindical en el sector privado pasó de aproximadamente 23% en 1979 a 7% en 2019. - La pérdida de poder sindical explica entre 29% y 37% del incremento de la desigualdad salarial entre los hombres y 37% de la creciente brecha entre hombres con salarios altos y moderados. - Para los hombres, el debilitamiento sindical implicó una reducción anual de la mediana salarial de 0,33 puntos porcentuales. - Para las mujeres, el impacto explica aproximadamente entre 10% y 13% del crecimiento total de la desigualdad y 13% de la ampliación de la brecha en la mitad superior de los tramos salariales. - En 2017, prácticamente la mitad de los trabajadores no sindicalizados eran partidarios de la negociación colectiva, equivalente a aproximadamente 58 millones de trabajadores. - Debilitamiento de las normas laborales y su aplicación - En 2019, el salario mínimo federal era un 25% inferior a su máximo de 1968, pese a que la productividad se duplicó en ese período. - La erosión del salario mínimo explica la mayor parte de la variación de la brecha salarial entre trabajadores con sueldos bajos y moderados. - Protección por horas extraordinarias: en 1975 casi la mitad de los asalariados estaban amparados; en 2014 solo 10% de los asalariados estaban amparados. - Robo de salarios: en 2016 los trabajadores con salarios bajos perdieron más de USD 50.000 millones por robo de salarios; representa alrededor del 3% de los salarios totales correspondientes al 60% de los trabajadores con salarios más bajos. - Estimación experta: debido al robo de salarios, actualmente se pierde entre un 1,5% y un 2% más de salarios que en 1979. - En torno a 6% de la mano de obra carece de protección laboral plena (incluidos indocumentados y trabajadores con permisos temporales). - Contratos que limitan derechos: contratos de no competencia afectan al 28% al 46% de los trabajadores del sector privado; en 2018, un 56% de los trabajadores del sector privado no afiliados a sindicatos estaba sujeto a disposiciones de arbitraje forzoso. - Estructuras corporativas - Fragmentación (fissuring): subcontratación interna que redistribuye ganancias a la empresa dominante y deteriora salarios en empresas subcontratadas; afecta entre una quinta y una tercera parte de la economía. - Valoración especulativa: si 15 puntos porcentuales del empleo se trasladaran a empresas afectadas por la fragmentación y en ellas los trabajadores ganaran un 15% menos, se produciría una caída general de los salarios de 2,25%. - Poder comprador: el porcentaje de ingresos de proveedores no financieros obtenidos de compradores dominantes aumentó de 5% en 1979 a 19% en 2014 en términos globales, y de 6% a 26% en la manufactura y la logística. Esto redujo en 3,4 puntos porcentuales los ingresos anuales de las empresas no financieras que cotizan en bolsa. - Desregulaciones de finales de los 1970 y 1980 afectaron la retribución de obreros: en la década de 1980, 9% de la mano de obra se vio afectada por la desregulación industrial, que contribuyó a un aumento de casi 7% de la desigualdad salarial de los hombres entre 1979 y 1988. - Monopolios y concentración de empleadores han bajado salarios en zonas rurales, pero no parecen explicar por sí solos la pérdida general del poder de los trabajadores durante las últimas décadas. - Las enormes ganancias de las cinco grandes empresas tecnológicas constituyen un problema monopolístico, pero su papel en la represión salarial es difícil de evaluar. ### Impacto cuantitativo y tendencias - Incrementos de ingresos: las rentas del 1% y del 0,1% más ricos se incrementaron en 158% y 341%, respectivamente, a lo largo de los últimos 40 años. - Productividad y salarios: la productividad del conjunto de la economía creció casi 70%, mientras la remuneración horaria de un trabajador típico subió menos de 12%. - Participación del factor trabajo en la renta: ha menguado de forma constante desde 2000. - Pérdidas por robo de salarios: más de USD 50.000 millones en 2016; robo de salarios representa alrededor del 3% de los salarios totales correspondientes al 60% de trabajadores con salarios más bajos. - Afiliación sindical: aproximadamente 23% en 1979 frente a 7% en 2019. - Protección por horas extraordinarias: cobertura reducida de casi 50% en 1975 a 10% en 2014. - Empleo afectado por compradores dominantes: ingresos de proveedores procedentes de compradores dominantes aumentaron de 5% a 19% (1979–2014) en términos globales; de 6% a 26% en manufactura y logística. - Efectos de la globalización para no graduados: reducción aproximada de 5,6% en remuneración, casi USD 2.000 anualizados. ### Recomendaciones de política - Mantener una tasa de desempleo baja y priorizar el pleno empleo (ejemplo de referencia: tasa de desempleo de 5% como pleno empleo). - Establecer y mantener normas laborales adecuadas, incluyendo licencias por motivos familiares, licencias por enfermedad y otras políticas de protección. - Aplicar las leyes laborales de forma efectiva para combatir el robo de salarios y las violaciones a derechos laborales. - Fortalecer las opciones de los trabajadores: eliminar el arbitraje obligatorio y las cláusulas de no competencia que limitan la movilidad laboral. - Reconstruir la negociación colectiva para recuperar el papel redistributivo de los sindicatos en los salarios. - Reconsiderar la gestión de la globalización: garantizar remuneración razonable y compensaciones nacionales por pérdida de capacidad de negociación; corregir desajustes cambiarios; revisar acuerdos comerciales que socavan la influencia de los trabajadores. - Regular prácticas empresariales que generan fragmentación y poder comprador desproporcionado sobre proveedores y trabajadores. *Fuente: Lawrence Mishel, “Reconstruir el poder de los trabajadores”, FINANZAS & DESARROLLO, Diciembre de 2020.* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2020/december/es/rebuilding-worker-power-mishel.pdf_