## La pandemia de COVID-19 amenaza con agotar una fuente vital de ingresos de los países pobres y frágiles

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### Resumen de hallazgos
- En 2018, el flujo de remesas hacia los estados frágiles y de bajo ingreso alcanzó los USD 350.000 millones, superando a la inversión extranjera directa, la inversión de cartera y la ayuda externa como fuente individual de ingreso más importante procedente del exterior.  
- Para un país beneficiario que recibe un volumen de remesas que representa al menos el 10% de su PIB anual, un descenso del 1% en la brecha del producto tenderá a disminuir la brecha del producto del país beneficiario en casi un 1%.  
- Algunos países reciben más del 30% del PIB por remesas, encabezados por Tayikistán y Bermuda.  
- De acuerdo con el Banco Mundial, se espera que los flujos de remesas disminuyan en torno a USD 100.000 millones en 2020, lo que representa aproximadamente una caída del 20% respecto del nivel de 2019.  
- La caída proyectada de las remesas afectará el saldo fiscal, la balanza comercial y la capacidad de los países beneficiarios para financiar y atender el servicio de su deuda.

### Transmisión de shocks
- Las remesas sincronizan los ciclos económicos de los países beneficiarios con los de los países emisores; cuando las economías de acogida sufren shocks (como la pandemia), esos shocks se transmiten a los países beneficiarios vía disminución de remesas.  
- Los trabajadores migratorios que pierdan sus empleos reducirán el envío de remesas, reduciendo renta y ingresos tributarios en los países de origen en el momento de mayor necesidad.  
- En la crisis actual es probable que los países pobres sufran simultáneamente una caída de remesas y salidas de capital privado, algo inusual en crisis anteriores donde las remesas compensaban usualmente la fuga de capitales.

### Impacto esperado sobre instituciones y mercados locales
- Los bancos de los países de emigración dependen de las remesas como fuente barata de financiación de depósitos; una caída de remesas aumentará los costos de operación bancaria y reducirá la capacidad de concesión de crédito, tanto al sector privado como para financiar déficits públicos.  
- El sector privado con restricciones de crédito —principalmente trabajadores por cuenta propia y pequeñas y medianas empresas— probablemente perderá financiamiento en forma de remesas y enfrentará condiciones financieras más estrictas por parte de los bancos, lo que agravará la contracción de la demanda local.  
- La debilidad de las monedas podría empeorar la situación de Estados frágiles y de bajo ingreso endeudados en moneda extranjera, deprimirá la demanda local y profundizará la contracción económica.

### Riesgos adicionales y dinámicas sociales
- Una crisis prolongada puede aumentar la presión sobre el mercado laboral de los países ricos, forzar el regreso de migrantes y agregar desempleo a mercados de origen ya saturados, lo que incrementaría la presión sobre sistemas de salud frágiles y la presión social en los países de origen.  
- El retorno de migrantes infectados podría ampliar la propagación del virus en países pobres y terminar retroalimentando brotes en países ricos a mediano y largo plazo.  
- Debido al carácter global del shock, estos países no pueden depender de la demanda externa, depreciaciones cambiarias o turismo para recuperarse rápidamente.

### Medidas recomendadas (tres medidas clave)
- Primero: estabilizar las oportunidades de empleo de los trabajadores migratorios en los países de acogida.  
  - Programas de protección del empleo dirigidos a ciudadanos de los países ricos pueden también ayudar a que los trabajadores migratorios mantengan su trabajo.  
  - Ejemplo citado: el Primer Ministro de Singapur aseguró a los trabajadores migratorios: “nos ocuparemos de su salud, su bienestar y sus medios de vida. Trabajaremos con sus empleadores para garantizar que reciban su pago y puedan enviar dinero a casa. . . Este es nuestro deber y responsabilidad hacia ustedes y sus familias”.  
  - Mantener a los migrantes en los países receptores ayuda a sostener servicios básicos y a conservar el flujo de remesas, además de acelerar la recuperación productiva en los países avanzados que dependen de esa mano de obra.  
- Segundo: ayudar a los países de origen a contener y mitigar brotes vinculados al retorno de migrantes.  
  - Los países donantes deben contribuir al costo de mitigación del virus en los países de origen para aliviar la gravedad de la crisis local y prevenir repercusiones mayores.  
  - Se requiere apoyo para mejores pruebas de detección en zonas urbanas y para implementar medidas de cuarentena para repatriados infectados.  
  - Si el retorno se gestiona adecuadamente, los repatriados podrían aportar ahorros y competencias laborales beneficiosas para el desarrollo local.  
- Tercero: reforzar la asistencia de instituciones financieras internacionales y donantes a los países pobres.  
  - La asistencia debe respaldar las finanzas públicas y la balanza de pagos de estos países.  
  - Debe orientarse a asegurar que las personas más vulnerables —quienes más dependen de las remesas— puedan acceder a programas de seguro social.  
  - Priorizar el cumplimiento del Objetivo de Desarrollo Sostenible 10: reducir a 3% el alto costo de las remesas.

### Conclusión
- La caída de remesas por la pandemia intensifica las restricciones fiscales justo cuando la demanda de gasto público es mayor, creando una urgencia extraordinaria de ayuda internacional.  
- Proteger el empleo de migrantes en los países de acogida, apoyar la contención de brotes en países de origen y reforzar asistencia internacional son medidas complementarias necesarias para evitar un aumento significativo de la desigualdad y para limitar riesgos sanitarios y económicos globales.

*Antoinette Sayeh y Ralph Chami, FINANZAS & DESARROLLO, Junio de 2020.*

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