## straight

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### 危机概述
- 回望2020年初，全世界几乎发生了翻天覆地的变化。为了保障公众的健康，全球经济陷入停滞。商店关门，工厂停产，人们的行动自由受到严重限制。
- 没有哪个国家能够逃脱COVID-19危机对健康、经济和社会造成的影响。可悲的是，疫情已造成超过26万人死亡，数百万人被感染。
- IMF预测，全球经济活动将陷入大萧条以来从未有过的严重下滑。这确实是一场前所未有的危机。

### IMF的应对与行动
- 各国政府将大规模的公共卫生干预措施与高达8.7万亿美元的财政措施结合起来。各国央行向市场注入了大量流动资金，较富裕的国家也向较贫穷的国家伸出援手。
- IMF以前所未有的速度做出了响应：
  - 将紧急快速支付能力提高了一倍，以满足约1000亿美元的预期需求。
  - 到5月底，IMF已向60多个国家提供了融资，创下了纪录。
  - 建立了新 的短期流动资金线，并采取措施将优惠贷款提高两倍，目标是为旨在帮助较贫穷经济体的减贫和增长信托基金提供170亿美元的新贷款资源。
- 为了能迅速豁免最脆弱成员国对IMF的债务偿还义务，IMF对控灾和减灾信托进行了改革。
- 与世界银行合作，促进官方双边债权人在2020年底前暂停最贫穷国家的债务支付。

### 治理、透明与问责
- IMF始终强调其集体承诺以及在解决治理脆弱性方面给予成员的支持。腐败会耗费公共卫生、社会保护、远程教育以及其他基本服务等优先事项的资源。
- 信息与要求：政府被明确告知“尽你所能，但请保留好证据。” 不希望政府将问责制和透明度置于次要位置。
- 实践要求：支持各国采取一系列公共财政管理、反腐败和反洗钱措施。

### 复苏的性质与挑战
- 危机最严重时，各国应将重点放在拯救生命和保障民生上。在新感染人数与死亡人数下降的国家，政府正在考虑如何以负责任的方式最大限度地重新开放经济。
- 复苏将与以往不同：由于病毒传播途径、潜在的疫苗和治疗方法仍不确定，经济复苏的路径可能阻碍投资和消费的反弹，尤其是在感染率随遏制措施放松而回升时。
- 复苏的强弱取决于宏观基础、社会凝聚力与社会保障网；现有脆弱性（如主权债务高、企业业绩糟糕、家庭需求疲软、银行资产负债表脆弱、政策可信度有限）将阻碍复苏。
- 各国政府将面临逐步取消与危机相关政策的挑战。全球合作在协调行动、共享数据、保护供应链和支持更脆弱国家方面将尤为重要。

### 绿色复苏：更绿色、更智能、更公平
- 更绿色：
  - 当前卫生危机提醒我们人类在大自然面前的脆弱性。科学家同时警告要防范流行病和灾难性气候变化的后果。
  - 我们可以在减少排放和适应新环境方面进行投资。正确的政策将把资源配置给公共产品投资，如清洁空气、防洪设施、弹性基础设施和可再生能源。
  - 降低大宗商品价格可以创造财政空间，逐步取消会增加碳排放的累退燃料补贴。
  - 关键数据：仅在能源领域，低碳转型可能需要在十年内每年2.3万亿美元的投资，从而为经济复苏阶段带来增长和就业。
- 更智能：
  - 远程工作与技术维持了生产力；减少出行、降低资源消耗并引入更灵活的业务流程。
  - 危机凸显投资强大数字基础设施与政策框架的重要性。
  - 2018年，IMF与世界银行集团共同发布了“巴厘岛金融科技纲领”，帮助各国利用金融科技带来的好处并管理其风险。
  - 发展中经济体有17亿 人无法获得银行服务，管理有道的金融科技可以帮助结束这种金融排斥。
- 更公平：
  - IMF的研究表明，减少收入不平等与实现更强劲、更可持续的增长相关联。
  - 大封锁期间，许多社会差距变得更加明显：非正规工人来自贫困家庭的可能性是来自富裕家庭可能性的两倍；这些工人通常无法享受病假或失业福利，医疗福利机会也不稳定。
  - 现在有机会通过投资于人来建设更公平的社会和经济：
    - 增大在学校、培训和再就业方面的投入；
    - 提高投资的效率；
    - 扩大针对最弱势群体的社会项目；
    - 通过减少劳动力市场的歧视来赋予妇女权力。
  - 为这些投资提供资金需要更公平的税收，特别是考虑到危机导致的公共债务水平上升。

### 团结与展望
- 在IMF工作人员的努力下，通过数十亿美 的资金为世界上最脆弱的人群提供支持。个人与社区层面的人道互助也很显著（为弱势群体做饭、照顾生病的邻居等）。
- IMF作为第一响应者展现了勇气。随着进入下一阶段，IMF将通过政策咨询、融资和能力发展等方式，为成员提供支持。
- 结语：抓住机会，共同建设一个更美好的世界。

*来源：克里斯塔莉娜·格奥尔基耶娃（KRISTALINA GEORGIEVA），IMF总裁，文章内容来自提供的PDF章节 "straight".*

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