## Vaincre la Grande Fracture ## Source details **Canonical URL:** [Vaincre la Grande Fracture](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2020/september/fr/covid19-et-inegalite-mondiale-joseph-stiglitz.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2020/september/fr/covid19-et-inegalite-mondiale-joseph-stiglitz.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2020/september/fr/covid19-et-inegalite-mondiale-joseph-stiglitz.pdf.json) --- ### Impact différencié de la COVID-19 - La COVID-19 frappe de manière disproportionnée les pauvres et les personnes en mauvaise santé, ainsi que celles dont la vie quotidienne les expose à des contacts plus nombreux. - Les États-Unis comptent, au moment de la mise sous presse, le plus grand nombre de cas et de décès parmi les grands pays développés, lié à des normes sanitaires moyennes faibles, une faible espérance de vie (inférieure aujourd’hui à ce qu’elle était il y a seulement sept ans) et de fortes disparités en matière de santé. - Deux pays illustrent des réponses contrastées : les États-Unis (extrême négatif) et la Nouvelle-Zélande (exemple positif) — la Nouvelle-Zélande a mobilisé la science, fait preuve de solidarité sociale et de confiance, maîtrisé la maladie et réoriente des ressources vers une économie plus verte et plus fondée sur la connaissance. ### Conséquences économiques et sociales structurelles - La pandémie accélère l’automatisation et modifie la demande de main-d’œuvre : - Les robots sont plus faciles à protéger contre les virus et remplaceront, là où c’est possible, des travailleurs humains. - La communication vidéo réduira, au moins partiellement, la demande de transport aérien. - L’automatisation s’étend aux travailleurs peu qualifiés des services personne à personne (éducation, santé), creusant les inégalités. - Mesures d’adaptation du marché du travail nécessaires mais insuffisantes : - L’accélération du développement des compétences et de la formation est indispensable mais ne suffira probablement pas. - Un programme complet est requis pour réduire les inégalités de revenu. ### Nécessité de réécrire les règles économiques - Le modèle d’équilibre concurrentiel traditionnel ne rend pas bien compte de l’économie actuelle marquée par la puissance de marché et la recherche de rentes. - Évolutions réglementaires et politiques recommandées : - Politiques monétaires davantage axées sur le plein emploi de tous les groupes et pas seulement sur l’inflation. - Lois sur la faillite plus équilibrées, remplaçant celles devenues favorables aux créanciers et insuffisamment responsabilisantes pour les banquiers pratiquant des prêts prédateurs. - Lois sur la gouvernance d’entreprise reconnaissant l’importance de toutes les parties prenantes, pas seulement des actionnaires. - Règles de la mondialisation protégeant les travailleurs et l’environnement, pas seulement servant les intérêts des entreprises. - Renforcement du droit du travail pour mieux protéger les travailleurs et laisser plus de place à l’action collective. - Redistribution fiscale : - Certains pays à fortes inégalités de revenus marchandisés, comme les États-Unis, ont des systèmes d’imposition régressifs où ceux qui gagnent le plus paient une part plus faible de leurs revenus en impôts que les travailleurs plus modestes. ### Règles publiques, résilience et préparation - Sous le néolibéralisme, des politiques publiques (libéralisation des marchés financiers et des capitaux, passage des régimes de retraite à prestations définies vers des régimes à cotisations définies) ont accru l’insécurité individuelle, la volatilité macroéconomique et affaibli les stabilisateurs automatiques. - Des pays insuffisamment préparés ont construit des chaînes d’approvisionnement mondiales peu résilientes ; ex. incapacité à fournir des masques, gants, tests et respirateurs en quantités suffisantes. ### Dimension internationale et solidarité - La pandémie creuse les inégalités entre pays et au sein des pays : - Les pays les moins avancés ont des populations en moins bonne santé, des systèmes de santé moins préparés et moins de ressources pour faire face aux répercussions économiques. - La pandémie ne disparaîtra pas tant qu’elle ne sera pas maîtrisée partout ; la reprise économique mondiale requiert une action coordonnée. - Mesure non utilisée et proposée : - Une émission de 500 milliards de dollars de droits de tirage spéciaux (DTS) — instrument utilisé en 2009 — n’a pas été employée en raison de réticences, notamment des États-Unis et de l’Inde. - Fournir ces DTS serait extrêmement utile aux pays en développement et aux pays émergents, à un coût nul ou modique pour les contribuables des pays développés. - Idéalement, les pays développés verseraient leurs DTS à un fonds à utiliser par les pays en développement pour couvrir les besoins générés par la pandémie. - Risques de crises de la dette : - La combinaison de taux d’intérêt bas et de prêts extravagants aux pays émergents et aux pays en développement a conduit plusieurs pays à une dette supérieure à ce qu’ils peuvent assurer de servir, compte tenu de la récession induite par la pandémie. - Une restructuration de la dette est inévitable ; la question est de savoir si elle sera ordonnée ou désordonnée. - Nationalisme du vaccin vs partage des connaissances : - Certains pays adoptent un « nationalisme du vaccin », tandis que d’autres (ex. Costa Rica) cherchent à mettre toutes les connaissances utiles à la gestion de la COVID-19 au service du monde entier. ### Conclusion et appel à l’action - Sans une démonstration accrue de solidarité mondiale et nationale, la pandémie accentuera les disparités et laissera des cicatrices durables. - Les institutions internationales, comme le FMI, ont montré la voie et agi de manière exemplaire ; certains pays ont pris des initiatives efficaces en interne, mais les échecs ailleurs freinent la riposte mondiale indispensable. - Il n’est pas trop tard pour changer de cap ; la pandémie va nous accompagner un certain temps et ses conséquences économiques perdureront plus longtemps. *JOSEPH STIGLITZ, professeur à l’Université Columbia et lauréat du prix Nobel d’économie.* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2020/september/fr/covid19-et-inegalite-mondiale-joseph-stiglitz.pdf_