## baker

## Source details

**Canonical URL:** [baker](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/baker.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/baker.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/baker.pdf.json)

---

### التعجيل بنشر اللقاحات — الحاجة الملحة والتكاليف البشرية والاقتصادية
- استحداث وإنتاج لقاحات كوفيد-19 تم بسرعة غير مسبوقة، لكن بعد مرور ما يزيد على تسعة أشهر ثبتت خلالها سلامة وفعالية العديد من اللقاحات، لم يحصل على اللقاح سوى أقل من نصف % من سكان أفريقيا.
- التأخير في توفیر اللقاحات خلال فترة الجائحة ينشأ عنه تكلفة بشرية واقتصادية باهظة:
  - خلال عام 2020 توفي ألف شخص شهرياً نتيجة الجائحة، لقِی حوالي 300 شخص شهرياً.
  - تُتوقع أيضاً أن تؤدي جائحة كوفيد-19 خلال عامي 2020 و2021 إلى تراجع إجمالي الناتج المحلي العالمي بمقدار 1,3 تريليون دولار أمريكي حسب تنبؤات صندوق النقد الدولي لعام 2021، أي ما يعادل حوالي 500 مليار دولار شهرياً.
- اللقاحات هي الوسيلة الأكثر فعالية على الإطلاق في الحد من الخسائر الناجمة عن الجائحة، سواء الخسائر البشرية والصحية أو الأضرار الاقتصادية والاجتماعية.

### مخاطر طويلة الأجل وعدم اليقين في تطوير اللقاحات
- استحداث اللقاحات يستغرق وقتاً طويلاً ويشتمل على مخاطرة كبيرة: الاحتمالية التاريخية لنجاح لقاح واحد كانت تقريباً بين 15 إلى 20%.
- قبل جائحة كوفيد-19 توقع كثير من الخبراء أن استحداث لقاح معتمد قد يستغرق حتى نهاية عام 2021، وأن إنتاج اللقاحات على مستوى العالم لن يتجاوز 115 مليون جرعة حتى نهاية عام 2020 (مرجع CGD 2020).
- استثمارات ضخمة من دول مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ساهمت في التعجيل باستحداث عدة لقاحات فعالة حتى أوائل عام 2021 (مرجع Castillo and others 2021).

### بناء طاقة إنتاجية احتياطية وتخزين المدخلات
- إعادة توظيف المصانع القائمة كانت الخيار الأسرع لزيادة الطاقة الإنتاجية، لكن الإنتاج كان محدوداً بسبب قصور الطاقة المتاحة لإعادة التوظيف ونقص المدخلات المعتادة كالقوارير الزجاجية وجزيئات الدهون وأكياس المفاعلات الحيوية.
- بناء طاقة إنتاجية احتياطية وتخزين المدخلات مسبقاً يمكن أن يحد من مشاكل الإمداد والاحتكار المحلي للمدخلات خلال الجوائح.
- حجم الطاقة التصنيعية اللازم للنفع العام قد يكون كبيراً وتكلفته عالية، لكن العائد الاجتماعي المتوقع يفوق بكثير القيمة الخاصة للشركات:
  - التقديرات تشير إلى أن القيمة الاجتماعية الحدية لإنتاج حوالي 500 مليون من لقاحات كوفيد-19 في أوائل عام 2021 بلغت حوالي ألف دولار أمريكي لكل جرعة كاملة، مقابل تكلفة الجرعة الكاملة الواحدة في العقود الحالية التي تتراوح ما بين 6 و Castillo دولارا أمريكيا (المصدر يذكر دراسات متعددة).

### أمثلة سياسات داعمة وأثرها الاقتصادي
- مبادرات مثل "Operation Warp Speed" في الولايات المتحدة وفِرَق العمل الوطنية المماثلة أمَّنت تمويلاً لبناء الطاقة التصنيعية في حين كانت اللقاحات لا تزال في طور التجارب الإكلينيكية، وحققت عوائد تفوق تكاليفها بكثير:
  - الاقتصاد الأمريكي خسر حوالي 26 مليار دولار يومياً خلال عامي 2020 و2021 حسب تقديرات (راجع Cutler and Summers 2020).
  - برنامج "Operation Warp Speed" الذي أنفق ما لا يزيد على 12 مليار دولار أمريكي قد يكون قادراً على تعويض هذا التكلف الهائل إذا ما نجح في اقتطاع جزء من عمر الجائحة.

### تجنب قومية اللقاحات وتعزيز التعاون التجاري
- تخزين اللقاحات وبناء الطاقة الإنتاجية مسبقاً يحد من خطر قومية اللقاحات، ومن إجراءات مثل قيود التصدير واحتجاز الشحنات التي شوهدت خلال 2020 و2021 (الولايات المتحدة، الهند، والاتحاد الأوروبي أمثلة واردة).
- تحرر التجارة ومعالجة حالات العجز يعززان الكفاءة والأمن العالميين لأن القليل من البلدان أو المناطق فقط يمكنها بناء طاقة إنتاجية كبيرة تغطي جميع أنظمة تطوير اللقاحات.
- الاتفاقات متعددة الأطراف على إعطاء الأولوية لتوريد الإمدادات للبلدان والسكان الأشد تضرراً منطقية نظراً لغياب اليقين حول البلدان الأكثر تضرراً في أزمات مستقبلية.

### تعزيز سلاسل الإمداد المحلية والمتعددة الأطراف
- يجب تشجيع الاستثمارات الوطنية ومتعددة الأطراف في سلاسل الإمداد وطاقة إنتاج وتخزين اللقاحات لضمان توفر المدخلات وتكييف الإنتاج في حالات الطوارئ.
- الاستثمار في طاقة إنتاجية بأي حجم يساهم في تعزيز الشعور بالأمن للجميع، ويمكن أن يُستخدم كذلك لتلبية الاحتياجات المحلية أثناء عدم حدوث أزمات في مناطق أخرى.

### تمويل المجالات البحثية وخيارات تخفيف الطلب على المدخلات
- هناك حاجة ملحة لزيادة التمويل المتاح للبحوث لأن الاستثمارات التجارية في عدد من مجالات البحوث والتطوير أقل من أن تلبي احتياجات المجتمع، مما يجعل التمويل العام أولوية.
- أمثلة على البحوث ذات القيمة الاجتماعية الكبيرة:
  - دراسات لتحديد فعالية استراتيجيات استخدام الإمدادات الحالية بكفاءة أكبر مثل "المباعَدة بين الجرعات" أو تقليل الجرعات.
  - بيانات من التجارب الإكلينيكية السابقة تشير إلى أن الحصول على نصف الجرعة أو ربعها من بعض اللقاحات قد يكون ذا فعالية كبيرة، خصوصاً ضد الإصابة الشديدة والوفاة (مرجع Więcek and others 2021).
  - استخدام الجرعات المخفضة قد يؤدي إلى زيادة إمدادات اللقاح بمقدار حوالي 1,5 مليار جرعة شهرياً في النصف الثاني من عام 2021، وتقليل الآثار الجانبية التي تحد من إقبال المواطنين على التلقيح.
- التكلفة الناتجة عن إجراء المزيد من التجارب لتحديد الجرعة المثلى أقل بكثير مقارنة بالمنافع الصحية والاقتصادية العامة المتوقعة، لذا ينبغي إجراء دراسات لتحديد الجرعة المثلى من اللقاح وتقييم إمكانيات تخفيض الجرعات أو المباغدة بينها بالتوازي مع التجارب الإكلينيكية المعتادة.
- ينبغي تحديث الأطر البحثية والتنظيمية لتسريع تطوير اللقاحات وتوفيرها في حالات الجوائح، ويتضمن ذلك:
  - إنشاء بنية تحتية علمية وأخلاقية لتسريع تقييم ملاءمة تجارب التحدي البشري.
  - إعلان البيانات الأولية المستمدة من التجارب الإكلينيكية السابقة للاسترشاد عند تخصيص الطاقة التصنيعية.
  - وضع معايير لإصدار التراخيص الدولية والتعجيل بإصدار الموافقات الطارئة لاستخدام اللقاحات.

*المصدر: قسم من "التعجيل بنشر اللقاحات" — ديسمبر 2021، التمويل والتنمية.*

### Section 1

### التعجيل بنشر اللقاحات

### الحاجة الملحة والتكاليف البشرية والاقتصادية
- استحداث وإنتاج لقاحات كوفيد-19 تم بسرعة غير مسبوقة، لكن بعد مرور ما يزيد على تسعة أشهر ثبتت خلالها سلامة وفعالية العديد من اللقاحات، لم يحصل على اللقاح سوى أقل من نصف % من سكان أفريقيا.
- التأخير في توفیر اللقاحات خلال فترة الجائحة ينشأ عنه تكلفة بشرية واقتصادية باهظة:
  - خلال عام 2020 توفي ألف شخص شهرياً نتيجة الجائحة، لقِی حوالي 300 شخص شهرياً.
  - تُتوقع أيضاً أن تؤدي جائحة كوفيد-19 خلال عامي 2020 و2021 إلى تراجع إجمالي الناتج المحلي العالمي بمقدار 1,3 تريليون دولار أمريكي حسب تنبؤات صندوق النقد الدولي لعام 2021، أي ما يعادل حوالي 500 مليار دولار شهرياً.
- اللقاحات هي الوسيلة الأكثر فعالية على الإطلاق في الحد من الخسائر الناجمة عن الجائحة، سواء الخسائر البشرية والصحية أو الأضرار الاقتصادية والاجتماعية.

### مخاطر طويلة الأجل وعدم اليقين في تطوير اللقاحات
- استحداث اللقاحات يستغرق وقتاً طويلاً ويشتمل على مخاطرة كبيرة: الاحتمالية التاريخية لنجاح لقاح واحد كانت تقريباً بين 15 إلى 20%.
- قبل جائحة كوفيد-19 توقع كثير من الخبراء أن استحداث لقاح معتمد قد يستغرق حتى نهاية عام 2021، وأن إنتاج اللقاحات على مستوى العالم لن يتجاوز 115 مليون جرعة حتى نهاية عام 2020 (مرجع CGD 2020).
- استثمارات ضخمة من دول مثل الولايات المتحدة والمملكة المتحدة ساهمت في التعجيل باستحداث عدة لقاحات فعالة حتى أوائل عام 2021 (مرجع Castillo and others 2021).

### بناء طاقة إنتاجية احتياطية وتخزين المدخلات
- إعادة توظيف المصانع القائمة كانت الخيار الأسرع لزيادة الطاقة الإنتاجية، لكن الإنتاج كان محدوداً بسبب قصور الطاقة المتاحة لإعادة التوظيف ونقص المدخلات المعتادة كالقوارير الزجاجية وجزيئات الدهون وأكياس المفاعلات الحيوية.
- بناء طاقة إنتاجية احتياطية وتخزين المدخلات مسبقاً يمكن أن يحد من مشاكل الإمداد والاحتكار المحلي للمدخلات خلال الجوائح.
- حجم الطاقة التصنيعية اللازم للنفع العام قد يكون كبيراً وتكلفتها عالية، لكن العائد الاجتماعي المتوقع يفوق بكثير القيمة الخاصة للشركات:
  - التقديرات تشير إلى أن القيمة الاجتماعية الحدية لإنتاج حوالي 500 مليون من لقاحات كوفيد-19 في أوائل عام 2021 بلغت حوالي ألف دولار أمريكي لكل جرعة كاملة، مقابل تكلفة الجرعة الكاملة الواحدة في العقود الحالية التي تتراوح ما بين 6 و Castillo دولارا أمريكيا (المصدر يذكر دراسات متعددة).

### أمثلة سياسات داعمة وأثرها الاقتصادي
- مبادرات مثل "Operation Warp Speed" في الولايات المتحدة وفِرَق العمل الوطنية المماثلة أمَّنت تمويلاً لبناء الطاقة التصنيعية في حين كانت اللقاحات لا تزال في طور التجارب الإكلينيكية، وحققت عوائد تفوق تكاليفها بكثير:
  - الاقتصاد الأمريكي خسر حوالي 26 مليار دولار يومياً خلال عامي 2020 و2021 حسب تقديرات (راجع Cutler and Summers 2020).
  - برنامج "Operation Warp Speed" الذي أنفق ما لا يزيد على 12 مليار دولار أمريكي قد يكون قادراً على تعويض هذا التكلف الهائل إذا ما نجح في اقتطاع جزء من عمر الجائحة.

### تجنب قومية اللقاحات وتعزيز التعاون التجاري
- تخزين اللقاحات وبناء الطاقة الإنتاجية مسبقاً يحد من خطر قومية اللقاحات، ومن إجراءات مثل قيود التصدير واحتجاز الشحنات التي شوهدت خلال 2020 و2021 (الولايات المتحدة، الهند، والاتحاد الأوروبي أمثلة واردة).
- تحرر التجارة ومعالجة حالات العجز يعززان الكفاءة والأمن العالميين لأن القليل من البلدان أو المناطق فقط يمكنها بناء طاقة إنتاجية كبيرة تغطي جميع أنظمة تطوير اللقاحات.
- الاتفاقات متعددة الأطراف على إعطاء الأولوية لتوريد الإمدادات للبلدان والسكان الأشد تضرراً منطقية نظراً لغياب اليقين حول البلدان الأكثر تضرراً في أزمات مستقبلية.

### تعزيز سلاسل الإمداد المحلية والمتعددة الأطراف
- يجب تشجيع الاستثمارات الوطنية ومتعددة الأطراف في سلاسل الإمداد وطاقة إنتاج وتخزين اللقاحات لضمان توفر المدخلات وتكييف الإنتاج في حالات الطوارئ.
- الاستثمار في طاقة إنتاجية بأي حجم يساهم في تعزيز الشعور بالأمن للجميع، ويمكن أن يُستخدم كذلك لتلبية الاحتياجات المحلية أثناء عدم حدوث أزمات في مناطق أخرى.

### تمويل المجالات البحثية وخيارات تخفيف الطلب على المدخلات
- هناك حاجة ملحة لزيادة التمويل المتاح للبحوث لأن الاستثمارات التجارية في عدد من مجالات البحوث والتطوير أقل من أن تلبي احتياجات المجتمع، مما يجعل التمويل العام أولوية.
- أمثلة على البحوث ذات القيمة الاجتماعية الكبيرة:
  - دراسات لتحديد فعالية استراتيجيات استخدام الإمدادات الحالية بكفاءة أكبر مثل "المباعَدة بين الجرعات" أو تقليل الجرعات.
  - بيانات من التجارب الإكلينيكية السابقة تشير إلى أن الحصول على نصف الجرعة أو ربعها من بعض اللقاحات قد يكون ذا فعالية كبيرة، خصوصاً ضد الإصابة الشديدة والوفاة (مرجع Więcek and others 2021).
  - استخدام الجرعات المخفضة قد يؤدي إلى زيادة إمدادات اللقاح بمقدار حوالي 1,5 مليار جرعة شهرياً في النصف الثاني من عام 2021، وتقليل الآثار الجانبية التي تحد من إقبال المواطنين على التلقيح.
- التكلفة الناتجة عن إجراء المزيد من التجارب لتحديد الجرعة المثلى أقل بكثير مقارنة بالمنافع الصحية والاقتصادية العامة المتوقعة، لذا ينبغي إجراء دراسات لتحديد الجرعة المثلى من اللقاح وتقييم إمكانيات تخفيض الجرعات أو المباغدة بينها بالتوازي مع التجارب الإكلينيكية المعتادة.
- ينبغي تحديث الأطر البحثية والتنظيمية لتسريع تطوير اللقاحات وتوفيرها في حالات الجوائح، ويتضمن ذلك:
  - إنشاء بنية تحتية علمية وأخلاقية لتسريع تقييم ملاءمة تجارب التحدي البشري.
  - إعلان البيانات الأولية المستمدة من التجارب الإكلينيكية السابقة للاسترشاد عند تخصيص الطاقة التصنيعية.
  - وضع معايير لإصدار التراخيص الدولية والتعجيل بإصدار الموافقات الطارئة لاستخدام اللقاحات.

*المصدر: قسم من "التعجيل بنشر اللقاحات" — ديسمبر 2021، التمويل والتنمية.*

### Section 2

### baker - Section 2

### References
- Snyder, Alex Tabarrok, and Brandon Joel Tan. 2021. “Testing Fractional Doses of COVID-19 Vaccines.” Currently under review.

### IMF eLibrary reading lists (Arabic description)
- أدلة القراءات الأساسية من مكتبة صندوق النقد الدولي الإلكترونية
- صندوق النقد الدولي
- eLibrary.IMF.org
- أدلــة   القــراءات   الأساســية   مــن   مكتبــة   صنــدوق   النقــد   الــدولي 
- هــي قوائــم مختــارة بأهــم المطبوعــات الصــادرة في مختلــف الإلكترونيــة 
- ا�ــالات التــي تحظــى باهتمــام كبيــر في أوســاط القــراء. ويمكــن للباحثيــن 
- اســتخدام الروابــط المتاحــة للاطــلاع علــى النــص الكامــل �تلــف المطبوعــات 
- المنشــورة علــى المكتبــة الإلكترونيــة، إلى جانــب مجموعــة مختــارة مــن المــواد 
- التي يصدرها الصندوق، لمساعدتهم على بدء مشروعاتهم البحثية سريعا.

*Source: baker - Section 2*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/baker.pdf_