## حين يكون الائتمان في موضعه: كيف تصبح الديون الإفريقية نفعا لا عبئا؟

## Source details

**Canonical URL:** [حين يكون الائتمان في موضعه: كيف تصبح الديون الإفريقية نفعا لا عبئا؟](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/book-arora-p69.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/book-arora-p69.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/book-arora-p69.pdf.json)

---

### سياق التحدي
- دول إفريقية بحاجة للنهوض بالاستثمارات ومستويات المعيشة لكنها تواجه انخفاض الإيرادات المحلية وارتفاع الدين العام.
- الجائحة زادت من نسب الدين إلى إجمالي الناتج المحلي مما أثار قضايا على المدى القصير وتساؤلا عن أفضل سبل استخدام الدين لتحقيق الإمكانات على المدى الطويل.
- بعد ٢٠١٠، ارتفعت ديون القارة الإفريقية بعد انخفاضات كبيرة شهدتها من خلال «المبادرة المعنية بالبلدان الفقيرة المثقلة بالديون» و«المبادرة متعددة الأطراف لتخفيف أعباء الديون» وإعادة التفاوض مع الدائنين الرسميين والدائنين من القطاع الخاص.

### نهج "الاقتراض ذو الغرض" الذي يقترحه المؤلف
- ربط الاقتراض العام باستراتيجيات تنموية واضحة.
- تنسيق أفضل فيما بين الدائنين الرسميين.
- إجراءات أكثر مسؤولية و»حميدة» من جانب الدائنين من القطاع الخاص.
- مرونة من جانب «محكمي ومهندسي» النظام الدولي.
- دعوة إلى إحداث «تطور، وليس ثورة» في النظام الدولي لإعادة التفاوض على الديون.

### مشهد الدين العام وخصائصه
- الدين الحديث يتميز بدرجة تيسير أقل وطابع تجاري أكبر مقارنة بالديون السابقة.
- وجود مقرضين متنوعين، بما في ذلك الصين، ومؤسسات إقليمية إفريقية، وغيرها.
- زيادة قدرة بعض البلدان على النفاذ إلى الأسواق المالية العالمية وإصدار سندات اليوروبوند، ما يساعد على تمويل الموازنات في مواجهة تراجع المساعدات الأجنبية، لكنه يحمل مخاطر جديدة أيضا.
- كل فصل يتضمن فقرة «قصص البلدان» التي تناقش أوضاع بلدان إفريقية بعينها.

### إقراض الصين لإفريقيا
- الكتاب يخصص فصلا عن إقراض الصين لإفريقيا، مبرزاً حجم هذا الإقراض وشروطه وطبيعته وأغراضه ومخاطره.
- يناقش تخفيف الصين لأعباء ديون البلدان الإفريقية على مر العقود.

### تقييم التاريخ الدولي لتخفيف أعباء الديون
- تخفيف المجتمع الدولي لأعباء ديون إفريقيا لم يكن كافيا خلال أزمات الدين في ثمانينات وتسعينات القرن الماضي.
- السبب جزئياً ثغرات في فهم مقدار الدين الذي يعتبر مفرطا.
- توجيه نقد لبرامج التصحيح المالي التي كانت تدعمها المؤسسات متعددة الأطراف خلال تلك الفترة، مع ملاحظة أن النقد لم يُطوَّر بشكل كامل في الكتاب.

### توصيات السياسات والممارسات للحد من مخاطر الدين وتعظيم فوائده
- الاقتراض بحذر.
- استخدام الدين للاستثمار المنتج.
- اتباع استراتيجية الإدارة النشطة للدين.
- زيادة الشفافية بشأن الدين.
- تعميق الأسواق المحلية.
- إتاحة المزيد من التمويل الخارجي المرن.
- الحاجة إلى عمل مشترك من المقترضين والدائنين والمدخرين ومحكمي ومهندسي النظام الدولي للوصول إلى «اقتراض أفضل».

### ملاحظات نقدية على الكتاب وأسلوبه
- أسلوب كتابي منطقي وشيق.
- تضمين تعريفات لمصطلحات مثل رأس المال «الأهدأ» والاستثمار «الأذكى» والسياسات «المضبوطة» كان سيزيد من نفعه.
- بعض القراء قد ينزعجون من استخدام تعبير «عمليات الإنقاذ» للإشارة إلى برامج صندوق النقد الدولي، لكن ذلك موصوف كـ"تفصيل".

### بيانات النشر
- المؤلف: Gregory Smith
- العنوان بالإنجليزية: Where Credit Is Due: How Africa’s Debt Can Be a Benefit, Not a Burden
- الناشر: Hurst Publishers, London, UK, 2021
- عدد الصفحات: 240 pp.
- السعر: $34.95

*فيفيك أرورا، نائب مدير الإدارة الإفريقية بصندوق النقد الدولي.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ar/book-arora-p69.pdf_