## agarwal-gopinath

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### Constat général et enjeux
- La feuille de route du FMI (« A Proposal to End the COVID-19 Pandemic », Agarwal et Gopinath, 2021) pose comme hypothèse que « mettre un terme à la pandémie est une condition préalable nécessaire pour rétablir les emplois, les moyens de subsistance et le bien‑être économique ».
- Depuis la publication de la feuille de route :
  - Le nombre de décès liés à la COVID-19 officiellement enregistrés dans le monde a augmenté de quelque 50% en six mois et dépasse à présent 5 millions.
  - L’écart entre pays riches et pays pauvres s’accroît sur les perspectives économiques.
  - Dans les Perspectives de l’économie mondiale d’octobre 2021 :
    - La production globale des pays avancés renouera avec sa trajectoire tendancielle d’avant la pandémie en 2022 et la dépassera de 0,9% en 2024.
    - La production des pays émergents et pays en développement, à l’exclusion de la Chine, devrait rester inférieure de 5,5% à la prévision antérieure à la pandémie en 2024.
- Disparités de vaccination (« la grande fracture vaccinale ») fin octobre :
  - Dans les pays avancés, environ 65% de la population disposait d’un schéma vaccinal complet, et des doses de rappel étaient disponibles dans bon nombre d’entre eux.
  - Dans les pays à faible revenu, le taux de vaccination était inférieur à 2%.

### Risques macroéconomiques et sanitaires
- Si la pandémie n’est pas maîtrisée :
  - L’apparition de nouveaux variants, potentiellement résistants aux vaccins actuels, devient plus probable.
  - Si la COVID-19 devait avoir un impact durable, les pertes de PIB mondial pourraient atteindre 5 300 milliards de dollars ces cinq prochaines années par rapport à la projection actuelle, avec plusieurs millions de décès supplémentaires.
- Les projections et recommandations du FMI dépendent « énormément de l’efficacité relative de la course contre le virus ». Les risques systémiques des pandémies doivent être mieux intégrés à l’analyse économique et à la surveillance.

### Objectifs de la feuille de route
- Trois grands objectifs identifiés :
  - Vacciner au moins 40% de la population de tous les pays d’ici à fin 2021 et 70% d’ici à la fin du premier semestre de 2022.
  - Surveiller les risques de dégradation et s’en prémunir (nouveaux variants, problèmes de chaîne d’approvisionnement).
  - Sauver des vies en garantissant un accès généralisé aux tests, aux traitements, aux équipements de protection individuelle et à d’autres outils sanitaires indispensables.

### Situation d’avancement et contraintes
- Fin octobre :
  - Entre 75 et 80 pays environ, surtout en Afrique, n’étaient pas bien partis pour atteindre l’objectif de vacciner 40% de leur population d’ici à fin 2021.
  - Parmi ces pays, 55 risquent de connaître des difficultés d’approvisionnement pour l’essentiel, et 24 rencontreront des problèmes d’approvisionnement et de capacité d’absorption.

### Mesures de court terme recommandées
- Combler immédiatement le déficit de 550 millions de doses pour parvenir à une couverture de 40% en :
  - Accélérant les dons de doses actuels au mécanisme COVAX.
  - Prenant l’engagement d’effectuer de nouveaux dons.
  - Procédant à des échanges de doses avec le COVAX et l’Union africaine (reporter la livraison de doses destinées aux pays du G20 afin de permettre aux pays en développement de remonter dans la liste des nations prioritaires).
  - Supprimant les restrictions aux exportations de vaccins et d’intrants indispensables.
- S’engager à financer le budget du nouvel Accélérateur ACT (Accélérateur pour l’accès aux outils de lutte contre la COVID-19) de quelque 23 milliards de dollars pour que tous les pays puissent avoir accès au volume nécessaire de vaccins, de tests, de traitements et d’équipements de protection individuelle.
- Assurer une responsabilité collective des progrès accomplis par rapport aux objectifs fixés grâce à une coopération fréquente entre les pays avancés du Groupe des Sept, le G20 et les autres principales parties prenantes.

### Mesures de moyen et long terme
- Étoffer les capacités de production régionales de vaccins dans les pays en développement.
- Renforcer la surveillance des risques et la préparation aux futures pandémies.
- Mieux gérer les biens publics mondiaux par un plan d’action collectif et une coordination plus étroite, conformément aux recommandations du rapport du groupe d’experts indépendants de haut niveau du G20 sur l’état de préparation à la pandémie.

### Enseignements tirés
- Premièrement, il faut mettre fin à la crise sanitaire pour stopper durablement la crise économique : « Lutter contre la pandémie, c’est œuvrer pour l’économie. »
- Deuxièmement, le monde doit mieux gérer les biens publics mondiaux et se préparer collectivement aux futures pandémies, nécessitant une coordination plus étroite entre acteurs internationaux.

*Ruchir Agarwal et Gita Gopinath, FINANCES & DÉVELOPPEMENT, Décembre 2021.*

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_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/fr/agarwal-gopinath.pdf_