## Les bonnes mesures prises aujourd’hui assureront la prospérité de l’Afrique subsaharienne dans le monde d’après-COVID

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### Vision et conditions futures
- Perspective long terme: avance rapide jusqu’en 2081, possibilité que de nombreuses économies d’Afrique subsaharienne figurent parmi les plus grandes et les plus dynamiques du monde.
- Trois facteurs clés pour réaliser cette vision:
  - La transition démographique.
  - La révolution numérique en cours.
  - L’efficacité de la gestion de la transition vers une économie sobre en carbone et l’adaptation au changement climatique.
- Contexte immédiat: défis sans précédent posés par la pandémie de COVID-19, avec des taux de vaccination très inférieurs aux pays à revenu élevé (moyenne de 2,5 % de la population d’Afrique subsaharienne début octobre 2021), marge budgétaire limitée et perspectives de croissance à court terme inférieures aux projections antérieures à la pandémie.

### Dividende démographique — constatations et priorités
- Faits démographiques:
  - La population d’Afrique subsaharienne aura certainement doublé vers 2050, passant de 1 milliard à 2 milliards.
  - Cette croissance représentera la moitié de la croissance de la population mondiale, avec une augmentation plus rapide de la population d’âge actif.
  - Comparaison: tendance opposée dans les pays avancés (vieillissement, pyramide des âges inversée).
- Enjeux et opportunités:
  - Potentiel d’un gisement croissant de talents et d’un grand marché, sources historiques de dynamisme économique.
  - Le potentiel n’est pas garanti et nécessitera des choix politiques astucieux.
- Recommandations politiques:
  - Investir massivement en capital humain: offrir davantage d’opportunités éducatives de qualité (primaire, secondaire, enseignement supérieur) et accroître les investissements dans les soins de santé.
  - Élargir l’accès aux vaccins (éventuellement via des centres de production régionaux) et garantir un accès généralisé à un niveau minimum de services de santé et au planning familial.
  - Mettre en œuvre des plans pluriannuels pour construire infrastructures, former enseignants et prestataires de santé, et former les formateurs.
  - Résorber les inégalités femmes–hommes en matière d’accès à l’éducation et d’emplois pour favoriser la baisse de la fécondité et stimuler la productivité.
  - Libérer le potentiel du secteur privé: promouvoir un climat d’affaires propice et l’investissement privé afin d’accélérer la création de bons emplois et catalyser l’accumulation de capital.

### Transformation numérique — opportunités et conditions
- Opportunités identifiées:
  - Amélioration de la résilience et de l’efficience, élargissement de l’accès aux marchés mondiaux, amélioration de la fourniture de services publics, augmentation de la transparence et de la responsabilité, et création d’emplois.
  - Exemples concrets: services en ligne (déclarations d’impôt, création d’entreprises), informatisation des douanes, distribution d’aide sociale via argent mobile, publication d’informations en ligne, e-participation, automatisation des prestations.
  - Secteurs en croissance potentielle: externalisation des processus métiers, commerce en ligne, services de technologie financière.
- Risques:
  - Risques pour la stabilité financière liés aux fintech.
  - Automatisation et IA pouvant exercer des pressions à la baisse sur la part du travail dans le revenu si elles remplacent la main-d’œuvre.
  - Risque que la transformation numérique profite d’abord à l’élite en l’absence d’infrastructures inclusives.
- Conditions requises et recommandations:
  - Investir en capital humain: intégrer l’informatique dès le plus jeune âge, renforcer la formation professionnelle et l’enseignement supérieur sur les compétences techniques.
  - Développer l’éducation en ligne pour compenser les limites des systèmes éducatifs nationaux.
  - Déployer les infrastructures essentielles: électricité fiable à prix raisonnable, câbles sous-marins offrant une bande passante suffisante, infrastructures de télécommunications nationales pour relayer la connexion.
  - Mettre en place une réglementation des télécommunications assurant des prix compétitifs et accessibles.

### Changement climatique — risques, adaptation et transition bas carbone
- Nature et impact des risques climatiques:
  - Variété d’effets selon les pays: sécheresses, élévation du niveau de la mer, cyclones, inondations, hausse des températures et anomalies de la pluviométrie.
  - Faible résilience générale, mécanismes d’adaptation limités, forte dépendance à l’agriculture pluviale.
  - Le changement climatique pèse sur l’activité économique en Afrique subsaharienne plus qu’ailleurs.
- Mesures d’adaptation recommandées:
  - Investissements ciblés dans l’infrastructure, les personnes et les mécanismes d’adaptation pour accroître la résilience, stimuler la productivité et réduire les inégalités.
  - Irrigation plus performante et plus répandue, bâtiments plus robustes, investissements dans les soins de santé et l’éducation, dispositifs d’aide sociale et accès au financement.
  - Bonnes politiques macroéconomiques: augmenter l’espace budgétaire, diversifier l’économie, adopter un régime de change flexible pour limiter l’impact des chocs climatiques.
- Transition bas carbone:
  - Exportateurs de pétrole et de gaz devront gérer la baisse des recettes et des investissements connexes; diversification rapide de l’économie nécessaire pour générer revenus et emplois inclusifs.
  - Transition vers une production d’électricité et une activité industrielle plus respectueuses de l’environnement via réglementation financière et investissements massifs dans les énergies renouvelables (solaire, éolien).
  - Nécessité de faciliter les transferts de technologie depuis les pays avancés et de gérer les pressions sur les puits et réservoirs de carbone face aux opportunités d’exploitation forestière et minière.

### Financement — contraintes et orientations
- Constat: la COVID a réduit l’espace budgétaire et alourdi la dette de nombreux pays d’Afrique subsaharienne; la dette ayant augmenté sur tout le continent au cours des deux dernières années.
- Mesures internes recommandées:
  - Accroître les recettes budgétaires, réformes pour une politique fiscale efficiente, gestion complète des finances publiques, transparence et bonne gouvernance.
  - Cibler des projets de qualité financés par la dette, appuyés sur des études de faisabilité exhaustives et des marchés publics robustes et transparents pour garantir un bon retour sur investissement.
- Rôle des partenaires internationaux:
  - Banques multilatérales de développement et partenaires au développement doivent accélérer le financement par des dons et des prêts concessionnels lorsque possible.
  - Réorientation des droits de tirage spéciaux des pays avancés bénéficiant d’une solide balance des paiements pour fournir des prêts à échéance plus longue.

### Vision à long terme — synthèse et appel à l’action
- Bilan: la région a un solide potentiel de croissance dans les 60 prochaines années malgré les défis actuels.
- Priorités stratégiques:
  - Augmenter les recettes budgétaires.
  - Maximiser le retour sur des investissements ciblés en capital physique (infrastructures de base pour électricité et résilience climatique) et en capital humain.
  - Les partenaires internationaux doivent soutenir par assistance technique et financements.
- Opportunité stratégique: utiliser la crise de la COVID comme catalyseur de réformes pour jeter les bases d’un siècle de croissance inclusive sur le continent africain.

*ABEBE AEMRO SELASSIE est directeur du département Afrique du FMI.*

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