## Предпринятые сейчас правильные меры обеспечат Африке к югу от Сахары процветание в мире после COVID-19

## Source details

**Canonical URL:** [Предпринятые сейчас правильные меры обеспечат Африке к югу от Сахары процветание в мире после COVID-19](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ru/selassie.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ru/selassie.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ru/selassie.pdf.json)

---

### Долгосрочное видение и ключевые драйверы
- Видение трансформации стран Африки к югу от Сахары в крупнейшие и наиболее динамичные экономики мира к 2081 году зависит от трех факторов:
  - Происходящий демографический переход.
  - Продолжающаяся цифровая революция.
  - Эффективность перехода к низкоуглеродной экономике и управление рисками изменения климата.

### Демографический дивиденд: масштабы и требования
- Ключевые факты:
  - Население региона прогнозируется удвоится с 1 млрд до 2 млрд примерно к 2050 году.
  - Это составит половину мирового прироста населения; население трудоспособного возраста будет расти быстрее всех других возрастных групп.
  - Временные рамки роста и давление на услуги требуют многолетних планов и приоритетного распределения ресурсов.
- Необходимые инвестиции и меры:
  - Существенные инвестиции в человеческий капитал: качественное образование на начальном, среднем и высшем уровнях; инвестиции в здравоохранение, включая расширение доступа к вакцинам (возможно посредством региональных производственных хабов); обеспечение минимального уровня услуг здравоохранения и планирования семьи.
  - Масштабирование инфраструктуры, подготовка учителей, врачей и тренеров.
  - Ускорение создания рабочих мест, особенно через высвобождение потенциала частного сектора и улучшение бизнес-климата.

### Цифровизация: возможности и риски
- Основные выгоды:
  - Повышение устойчивости и эффективности, расширение доступа к глобальным рынкам, совершенствование оказания государственных услуг, повышение прозрачности и подотчетности, стимулирование создания рабочих мест.
  - Конкретные примеры: онлайн-подача налоговых деклараций и регистрация предприятий; компьютеризация таможенного администрирования; предоставление социальной помощи через мобильные деньги; публикация информации онлайн и электронное взаимодействие.
- Риски и условия успеха:
  - Автоматизация и искусственный интеллект могут снизить долю дохода, приходящуюся на труд, если заменяют рабочую силу.
  - Без инвестиций в базовую инфраструктуру (доступное и надежное электроснабжение; подводные кабели и национальная телекоммуникационная инфраструктура; хорошо регулируемый телекоммуникационный сектор с конкурентными и доступными расценками) цифровизация может принести выгоды только элите.
- Требования к образованию:
  - Внедрение информационных технологий в обучение с раннего возраста.
  - В профессиональном и высшем образовании акцент на технические навыки, необходимые для цифровой экономики.
  - Онлайн-образование как средство выхода за рамки национальных образовательных структур.

### Управление рисками изменения климата
- Характер угроз:
  - Страны региона по-разному сталкиваются с засухами, повышением уровня моря, циклонами, наводнениями, повышением температуры и аномалиями выпадения осадков.
  - Механизмы устойчивости и адаптации ограничены; экономика в значительной степени зависит от сезонного дождевого сельского хозяйства.
- Приоритетные меры адаптации:
  - Целевые инвестиции в инфраструктуру (например, ирригация, устойчивые здания и системы водоотведения).
  - Инвестиции в здравоохранение и образование для повышения устойчивости людей.
  - Социальная помощь и доступ к финансам для поддержания инвестиций домохозяйств в адаптационные меры.
  - Макрополитические меры: расширение бюджетного пространства, повышение экономической диверсификации и стремление к гибкости обменных курсов.
- Переход к низкоуглеродной экономике:
  - Нефтегазовые экспортеры столкнутся с падением доходов и инвестиций; критически важна быстрая экономическая диверсификация для роста доходов и создания инклюзивных рабочих мест.
  - Необходимы технологические трансферы и крупномасштабные инвестиции в возобновляемые источники энергии (солнечная, ветровая).
  - Увеличится потребность в сохранении и улучшении поглотителей углерода, что может сократить возможности для лесозаготовки и горнодобычи.

### Поиск финансовых ресурсов и управление долгом
- Состояние финансирования:
  - В результате пандемии бюджетное пространство во многих странах сократилось, а долговое бремя возросло.
  - Необходимы значительные инвестиции в человеческую и физическую инфраструктуру.
- Рекомендации по финансированию:
  - Увеличивать бюджетные доходы через реформы для обеспечения эффективности налоговой политики, комплексного управления государственными финансами, прозрачности и надлежащего управления.
  - Многосторонние банки развития и партнеры по развитию должны активизировать грантовое и льготное кредитование.
  - Перераспределение специальных прав заимствования от стран с развитой экономикой и прочными платежными балансами может обеспечить кредиты на более продолжительные сроки.
- Управление рисками роста долга:
  - Рост задолженности за последние два года повышает озабоченность при принятии новых долговых обязательств.
  - Страны должны отбирать высококачественные проекты с тщательным технико-экономическим обоснованием и эффективными и прозрачными государственными закупками; обеспечивать хорошую доходность инвестиций, финансируемых за счет долга.

### Политика восстановления с дальним прицелом
- Баланс краткосрочных и долгосрочных приоритетов:
  - Краткосрочные меры по борьбе с COVID-19 остаются приоритетом (вакцинация: доля вакцинированных в регионе составляет в среднем примерно 2½ процента населения на начало октября 2021 года), но при управлении восстановлением нужно учитывать долгосрочные демографические, цифровые и климатические тенденции.
- Конкретные приоритеты для долгосрочного роста:
  - Повышение доступа к бюджетным доходам.
  - Максимизация доходности целевых инвестиций в физическую инфраструктуру (включая базовую инфраструктуру для повышения доступности электроэнергии и погодной устойчивости) и в человеческий капитал.
  - Международные партнеры должны поддерживать эти усилия технической помощью и финансированием.
- Потенциал:
  - Несмотря на трудности пандемии, у региона есть возможность дать импульс реформам для создания фундамента для целого века инклюзивного роста Африки.

_АБЕБЕ АЭМРО СЕЛАССИЕ — директор Департамента стран Африки МВФ._

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/december/ru/selassie.pdf_