## Lo que nos debemos unos a otros ## Source details **Canonical URL:** [Lo que nos debemos unos a otros](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/es/what-we-owe-each-other-book-minouche-shafik-es.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/es/what-we-owe-each-other-book-minouche-shafik-es.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/es/what-we-owe-each-other-book-minouche-shafik-es.pdf.json) --- ### Seguridad - Problema: Los mercados laborales son ahora más flexibles y el trabajo informal es cotidiano; el equilibrio se ha inclinado demasiado en favor de la flexibilidad para los empleadores a costa de la seguridad para los trabajadores. - Propuestas de política: - Garantizar un mínimo de ingreso por debajo del cual no puede caer nadie. - Implementar programas de transferencias monetarias en las economías en desarrollo. - Usar créditos tributarios para trabajadores de bajo salario en las economías avanzadas. - Garantizar acceso a un plan de atención sanitaria básica y a una pensión pública mínima para evitar la pobreza en la vejez. - Ofrecer licencias médicas, seguros de desempleo y acceso a programas de reconversión profesional, con independencia del tipo de contrato laboral. - En economías en desarrollo: integrar a más trabajadores en el sector formal. - En economías avanzadas: obligar a los empleadores a pagar prestaciones a los trabajadores con puestos de trabajo flexibles. - Objetivo central: que todos cuenten con un nivel mínimo de seguridad para tener una vida decente. ### Riesgo compartido - Problema: Demasiados riesgos se asumen de forma individual cuando podrían gestionarse más eficientemente de forma colectiva. - Propuestas de política: - Asegurar desempleo y capacitación profesional para trabajadores entre empleos, permitiendo la flexibilidad empresarial sin dejar desprotegidos a los trabajadores. - Compartir los riesgos de shocks económicos entre empleadores y la sociedad en su conjunto. - Reequilibrar la carga del cuidado infantil, la salud y la vejez: financiar licencias parentales mediante tributación general en vez de cargarlas mayoritariamente a los empleadores. - Gestionar riesgos de salud a nivel poblacional mientras se incentiva la gestión individual (dieta y ejercicio). - Vincular la edad de jubilación con la esperanza de vida para asegurar ahorros suficientes. - Financiar la seguridad financiera en la vejez mediante la tributación general, en lugar de vincularla al empleo. - Promover la inscripción automática en planes de pensiones y seguros de asistencia en la vejez. ### Oportunidades - Problema: Se desperdicia talento porque no se ofrecen oportunidades para avanzar; la arquitectura de oportunidades suele obstaculizar a mujeres, minorías y niños nacidos en familias o lugares pobres. - Hechos y cifras: - En Dinamarca se necesitan en promedio dos generaciones para que una persona pase de tener ingresos bajos a medios. - En Estados Unidos y el Reino Unido se necesitan cinco generaciones. - En países como Brasil, Colombia y Sudáfrica son necesarias más de nueve generaciones. - La mejora en el uso de todo el talento de la sociedad explica entre el 20% y el 40% de los aumentos de productividad en la economía estadounidense entre 1960 y 2010 (Hsieh et al., 2019). - En Jamaica, los niños pequeños visitados una vez a la semana por un trabajador sanitario comunitario ganaban, 20 años después, un 42% más que los niños que no tuvieron esa ayuda (Gertler et al., 2014). - Si los “Einsteins perdidos” de hoy —mujeres, minorías y personas con ingresos bajos— pudieran innovar al mismo nivel que los hombres blancos de familias de alto ingreso, la velocidad de los descubrimientos podría cuadruplicarse (Bell et al., 2017). - Propuestas de política: - Intervenir desde los primeros 1.000 días de vida para equiparar oportunidades y sentar bases sólidas para el aprendizaje futuro. - Mejorar la nutrición para niños en edad preescolar y capacitar en competencias parentales. - Garantizar a todos los jóvenes derecho a educación y capacitación y una prestación vitalicia para desarrollar nuevas aptitudes a lo largo de carreras más largas. - Fortalecer vínculos con empleadores, intervención temprana y financiamiento sostenido para educación de adultos. - Licencias parentales más generosas, financiamiento público de apoyo a las familias y una división más justa del trabajo doméstico para aprovechar mejor el talento femenino (las mujeres realizan aproximadamente dos horas diarias más de trabajo doméstico no remunerado que los hombres). ### ¿Es asequible? - Argumento central: Un nuevo contrato social no implica necesariamente impuestos más altos ni un estado de bienestar más grande, sino reordenar y equiparar la distribución de oportunidades y seguridad. - Efectos esperados: - Mayor productividad al aprovechar todo el talento disponible. - Compartición más eficiente de riesgos relacionados con el cuidado infantil, la salud, el trabajo y la vejez. - Menor necesidad de redistribución posterior si se da a todos la oportunidad de usar su talento y contribuir. - Instrumentos recomendados: - Aplicar impuestos a cosas indeseadas (por ejemplo, carbono o tabaco) y subsidiar lo deseable (por ejemplo, la educación y economías más verdes). - Fortalecer el sistema internacional para: - Proporcionar recursos a las instituciones financieras internacionales para ayudar a sociedades a invertir y proporcionar ingresos mínimos, educación y atención sanitaria. - Mejorar normas sobre la tributación mundial para que las empresas paguen impuestos donde realizan su actividad económica, beneficiando a las personas que viven donde operan esas empresas. - Meta: Un sistema internacional que apuntale la economía mundial con un contrato social eficiente y justo, con mayores probabilidades de contar con apoyo público. *MINOUCHE SHAFIK, “Lo que nos debemos unos a otros”, PUNTO DE VISTA, Junio de 2021, FINANZAS Y DESARROLLO.* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/es/what-we-owe-each-other-book-minouche-shafik-es.pdf_