## Военные расходы в эпоху после пандемии

## Source details

**Canonical URL:** [Военные расходы в эпоху после пандемии](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/clements-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/clements-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/clements-ru.pdf.json)

---

### Обзор
- В 2019 году военные расходы поглощали в среднем примерно 6½ процентa государственных бюджетов во всем мире.
- Мировые военные расходы (невзвешенные средние по странам) сократились с 3.6 процента ВВП в период холодной войны (1970–1990 годы) до 1.9 процента ВВП в годы после мирового финансового кризиса (2010–2019 годы).
- С момента окончания холодной войны военные расходы сократились как доля государственных расходов и как доля ВВП.
- В период после финансового кризиса среднее отношение долга к ВВП сохраняется на уровне свыше 100 процентов; наступление пандемии COVID–19 и сопутствующая бюджетная поддержка повысили этот показатель еще на 16 процентных пунктов (МВФ, 2021).

### Тенденции и причины снижения
- Причины снижения военных расходов, помимо завершения холодной войны:
  - Давление в пользу фискальной консолидации в странах с развитой экономикой.
  - В развивающихся странах перераспределение бюджетов в сторону образования, здравоохранения и инфраструктуры для удовлетворения потребностей населения и стимулирования роста.
  - Акцент на достижении целей ООН в области устойчивого развития, требующий увеличения государственных расходов на развитие человеческого капитала.
  - Быстрое старение населения в странах с развитой экономикой и рост расходов, связанных с возрастом (Clements et al., 2018).
- Несмотря на общее сокращение, военные расходы значительно различаются по странам:
  - Менее 2% ВВП: 83 страны.
  - От 2 до 5% ВВП: 48 стран.
  - Более 5% ВВП: 7 стран.
  - На 15 стран с крупнейшими военными расходами приходится более 80 процентов военных расходов в мире.

### Сближение и разнообразие траекторий
- Анализ по 138 странам показывает не однообщее сближение, а три различных траектории (Clements, Gupta, Hamidova, 2021):
  - Группа 1 (20 стран): страны, испытывающие серьезные конфликты; расходы увеличились до существенно более высокого уровня и отклонились от глобальной тенденции.
    - В эту группу входят Азербайджан, Армения, Демократическая Республика Конго, Оман и Саудовская Аравия.
    - На эту группу приходится 5 процентов мировых военных расходов.
  - Группа 2 (77 стран): самая большая группа (включая 30 развитых экономик); расходы вышли на плато в размере 2–2½ процента от ВВП и с середины 2000-х годов почти не изменяются.
    - В эту группу входят Великобритания, Индия, Китай, Россия и США; все они входят в верхние пятнадцать стран по военным расходам в абсолютном выражении.
    - На эту группу приходится более 90 процентов мировых военных расходов.
  - Группа 3 (41 страна): расходы опустились до уровня чуть менее 1 процента от ВВП.
    - В эту группу входят 41 страна, только две из которых являются странами с развитой экономикой — Литва и Словения.
- Факторы, повышающие вероятность принадлежности к группам с низкими расходами (группы 2 и 3):
  - Политическая стабильность и низкий риск насилия или терроризма.
  - Высокие социальные расходы.
  - Низкий уровень военных расходов соседей.
- Членство в военных альянсах (например, НАТО) оказалось статистически незначимым фактором влияния на уровень военных расходов.

### Последствия в эпоху пост‑COVID
- Для группы 1: конфликты уже привели к увеличению расходов до примерно 5 процентов ВВП.
- Для группы 3: расходы снизились до относительно низкого уровня (чуть менее 1 процента ВВП).
- Для крупнейшей группы (группа 2) будущая траектория зависит от двух уравновешивающих сил:
  - Снижающее давление: необходимость фискальной консолидации и сохранения уровня социальных расходов, что может требовать сокращения несвязанных с COVID расходов.
  - Повышающее давление: плато военных расходов в последние годы (2–2½ процента ВВП) и возможность постепенного роста расходов в случае увеличения международной напряженности.
- Итоговое наблюдение: усилия по укреплению мира (сокращение внутренних и внешних конфликтов) имеют положительный побочный экономический эффект — не только способствуют экономическому росту, но и сокращают военные расходы и нагрузку на государственные бюджеты.

*Источник: Clements, B., S. Gupta и S. Hamidova. «Военные расходы в эпоху после пандемии», ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Июнь 2021.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/clements-ru.pdf_