## Успех Китая в долгосрочной перспективе будет зависеть в первую очередь от решения внутренних проблем

## Source details

**Canonical URL:** [Успех Китая в долгосрочной перспективе будет зависеть в первую очередь от решения внутренних проблем](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/dollar-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/dollar-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/dollar-ru.pdf.json)

---

### Старение населения
- Общая рождаемость упала до 1,7 ребенка на одну женщину, что существенно ниже коэффициента замещения в 2,1.
- Численность населения трудоспособного возраста уже начала сокращаться; даже увеличение рождаемости не отразится на численности рабочей силы еще 20 лет.
- Ожидается значительный рост пожилого населения:
  - группа населения старше 65 лет увеличится более чем в два раза, достигнув к 2049 году 400 миллионов;
  - число людей старше 85 лет увеличится более чем в три раза до 150 миллионов, превысив численность их ровесников в США и Европе вместе взятых.
- Единственная категория трудоспособного возраста, численность которой увеличится — от 55 до 64 лет.
- Последствия и потребности:
  - дополнительные ресурсы на здравоохранение, долгосрочный уход и дома престарелых;
  - традиционная забота о пожилых со стороны детей будет ограничена из-за сокращения состава семей;
  - COVID-19 выявил необходимость укрепления системы здравоохранения и её снабжения ресурсами, особенно в сельских районах.
- Политические предложения:
  - изменение и постепенное повышение пенсионного возраста (примечание: гражданские служащие-мужчины могут выходить на пенсию в 60 лет, а женщины — в 55);
  - меры по поддержке семей для увеличения участия женщин в рабочей силе.

### Разрыв между городом и деревней
- Урбанизация и миграция:
  - за 40 лет доля городского населения выросла с 20 процентов до 60 процентов;
  - более 200 миллионов трудовых мигрантов в города остаются зарегистрированными как сельские жители в соответствии с системой прописки хукоу.
- Ограничения и последствия:
  - мигранты часто не имеют полного доступа к образованию, здравоохранению и пенсионному обеспечению в городах;
  - семьи разделены: родители работают в городах, старшее поколение и оставленные дети остаются в сельской местности.
- Неравенство и экономические показатели:
  - в 2007 году трудящиеся в городах зарабатывали в 3,14 раза больше, чем в сельской местности;
  - более недавно уровень неравенства снизился, но городские работники по-прежнему зарабатывают в 2,71 раза больше;
  - Китай содержит примерно одну пятую мирового населения, но располагает лишь 7 процентами пахотных земель, из-за чего 500 миллионам человек трудно жить за счет сельского хозяйства.
- Рекомендации:
  - полное снятие ограничений на внутреннюю миграцию могло бы улучшить распределение рабочих ресурсов и доступ к качественному образованию и медицинской помощи;
  - упрощение миграционной политики поможет поддержать трудовое население в городах и удовлетворить потребности растущего пожилого населения.

### Инновации и финансовая система
- Сдерживание либерализации:
  - индекс «сдерживания развития финансовой сферы» показывает, что Китай обладает одним из наиболее высоких показателей сдерживания среди крупнейших экономик.
  - развитие финансового сектора замедлилось после 2000 года.
- Историческая динамика:
  - период между вступлением в ВТО в 2001 году и мировым финансовым кризисом в 2008 году — «золотой век» роста Китая;
  - после 2008 года крупные инвестиции и кредитование местных органов и государственных секторов привели к быстрому увеличению задолженности и сигналам финансирования некачественных инвестиций.
- Производительность и инновации:
  - совокупная факторная производительность:
    - росла на 2,6 percent в год в начале 2000-х;
    - ускорялась до 3,9 percent в конце прошлого десятилетия;
    - с 2015 года по 2019 год рост составил всего 0,2 percent в год.
  - Китай тратит 2,4 percent ВВП на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки.
  - Несмотря на крупный внутренний рынок и миллионы специалистов, инноваций недостаточно; значительный технический прогресс наблюдается в отдельных областях (финтех, искусственный интеллект), но рост производительности в экономике в целом слабый.
- Финансирование инноваций:
  - финансовая система лучше финансирует активы с материальным залогом (собственность, здания, оборудование), чем компании, основанные на интеллектуальной собственности.
  - для поддержки инноваций необходимо укрепление экосистемы инноваций и её финансирования, а не адресная поддержка отдельных отраслей и технологий.
- Экологическая цель:
  - инновации станут ключом к достижению чистого нулевого уровня выбросов к 2060 году.

### Расширение торговли и инвестиций
- Внешняя интеграция:
  - Китай стал крупнейшей в мире торговой нацией и с прошлого года крупнейшим получателем прямых иностранных инвестиций.
- Современные вызовы:
  - планы Китая по лидерству в определённых технологиях вызывают беспокойство у партнёров и приводят к торговым и инвестиционным ограничениям.
  - существует риск ориентации на внутренний рынок в рамках программы «двойной циркуляции».
  - технологический разрыв негативно скажется не только на Китае, но и на глобальном росте производительности.
- Позитивные шаги:
  - присоединение к соглашениям, например, о всестороннем региональном экономическом партнерстве и всестороннему соглашению об инвестициях с Европейским союзом;
  - начало диалога о потенциальном вступлении в Транстихоокеанское партнерство, требующем реформ (ограничения для государственных предприятий и субсидий, открытие секторов для иностранных инвестиций);
  - попытки налаживания отношений с администрацией США для снижения торговых и инвестиционных барьеров.
- Рекомендация:
  - продолжать открывать экономику и вести переговоры по торговым и инвестиционным соглашениям во всех направлениях, одновременно решая внутренние проблемы.

### Выводы и взаимосвязь проблем
- Главные внутренние проблемы: старение населения, разрыв между городом и деревней, слабо развитая финансовая система, недостаток инноваций и зависимость от углеродной энергии.
- Взаимосвязи:
  - старение населения и разрыв между городом и деревней взаимосвязаны: интеграция может помочь удовлетворить потребности пожилого населения и предотвратить резкое сокращение рабочей силы в городах;
  - реформа финансовой системы и политика инноваций взаимосвязаны: необходима диверсифицированная конкурентоспособная финансовая система, менее благоприятствующая государственным предприятиям, чтобы поддержать переход от целевой промышленной политики к более широкой поддержке инноваций.
- Ключевой тезис:
  - успех или провал Китая в достижении долгосрочной цели к 2049 году прежде всего будет зависеть от урегулирования его внутренних проблем.

*Источник: Дэвид Доллар, Ипин Хуан и Ян Яо, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Июнь 2021.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/dollar-ru.pdf_