## ИНКЛЮЗИВНЫЙ НОВАТОР

## Source details

**Canonical URL:** [ИНКЛЮЗИВНЫЙ НОВАТОР](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/people-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/people-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/people-ru.pdf.json)

---

### Биография и мотивация
- Рохини Панде выросла в привилегированной семье в Индии; опыт обучения в Оксфорде и ощущение неравенства среди студентов из разных регионов усилили её интерес к вопросам справедливости и неравных возможностей.
- По данным Американской экономической ассоциации, Панде, которой 49 лет, «одна из наиболее влиятельных экономистов своего поколения в области развития».
- В 2019 году получила звание профессора экономики кафедры имени Генри Дж. Хайнца II и стала директором Центра экономического роста Йельского университета.
- До этого в течение 13 лет была старшим преподавателем в Школе государственного управления им. Джона Ф. Кеннеди; соучредила центр «Evidence for Policy Design».
- В 2018 году Панде была присуждена премия Кэролайн Шоу Белл за работу по укреплению положения женщин в экономической науке.

### Политэкономия: представительство и перераспределение
- Докторская диссертация Панде посвящена политике «резервирования политических должностей» в Индии, предоставлявшей возможность участвовать в выборах самым неблагополучным кастам.
- Вывод: на уровне штатов такая практика позволяла перераспределять больше средств в пользу неблагополучных групп, что указывает на прямую связь между представительством в политике и влиянием на выработку стратегий.
- Тезис Панде: успешное преодоление бедности в меньшей степени зависит от прямой помощи и в большей — от создания эффективных демократических институтов, позволяющих уязвимым слоям выдвигать своих представителей для реализации мер по перераспределению ресурсов.
- Для эффективности демократии, по её мнению, требуется гораздо больше, чем право голоса раз в несколько лет: важны информированность граждан и защита демократических институтов от коррупции.

### Вопреки общепринятым суждениям: финансы и инфраструктура
- В совместной статье с Робином Бурджессом (2005) Панде опровергла мнение, что сельские банки, поддерживаемые государством и нерентабельные, не годятся для поддержки развития; показано, что их цель — работа с бедным населением и сокращение бедности, и по этому критерию они достигали своих основных целей.
- В исследованиях по микрофинансированию Панде показала, что более гибкий подход к погашению задолженности (меньшая частота платежей) может снижать транзакционные издержки, ослаблять финансовое бремя заемщиков и увеличивать инвестиции в бизнес.
- Вместе с Эстер Дюфло Панде показала, что строительство гидроэлектростанций может приводить к росту бедности в зонах их сооружения из‑за дестабилизации жизни и вынужденного переселения при недостаточной компенсации для бедных, несмотря на снижение бедности в районах вниз по течению.

### Гендерная политика и квоты
- В 1993 году в Индии внесены поправки, согласно которым в органах местного самоуправления женщинам отводилась треть мест.
- В период с 1992 по 2005 год доля женщин среди местных руководителей возросла с 5 до 40 процентов.
- Исследование в районе Бирбум, Западная Бенгалия:
  - Обследование 7000 домохозяйств в 495 произвольно отобранных деревнях.
  - В каждом домохозяйстве опрашивали одного взрослого мужчину, одну взрослую женщину и всех детей в возрасте от 11 до 15 лет.
- Выводы:
  - Чем больше жители имеют дело с женщинами-руководителями, тем более они воспринимают их как действенных руководителей.
  - Пример женщин-руководителей способствует тому, что родители задумываться о перспективах для дочерей, а девочки строят более смелые планы на будущее.
  - Исследование не выявило признаков изменения возможностей на рынке труда для молодых женщин; по словам Панде, «примерно 100 миллионов женщин в Индии говорят, что согласились бы работать, если бы получили такое предложение».
- Рекомендации Панде: преодоление социальных норм, препятствующих занятости женщин, и предоставление женщинам возможности распоряжаться собственными заработанными деньгами; необходимость финансового образования.

### Финансовое обучение и участие женщин
- Совместная работа с Симон Шейнер (Университет Южной Калифорнии) показывает, что обучение женщин базовым банковским навыкам (чтобы они могли напрямую зачислять средства на счет) позволяет им более активно участвовать в государственной программе социального обеспечения и устраиваться на работу в частном секторе.
- Панде отмечает роль сообществ по интересам в демонстрации обучаемости женщин и смягчении общественных представлений о работающих женщинах.

### От коррупции к климату: информация, аудит и мониторинг
- В обзоре коррупции совместно с Бенджамином Олкеном опровергнута идея, что бедные страны более подвержены коррупции из‑за большей готовности мириться с ней; различие определяется институтами, что подчёркивает необходимость повышения прозрачности и укрепления механизмов контроля.
- Интерес к экологии возник через тему достоверности данных о выбросах и урегулирования конфликтов интересов между загрязнителями и регуляторами.
- Рекомендация: отказаться от практики, когда компании выбирают аудиторов по собственному усмотрению; вместо этого назначать аудиторов на произвольной основе и выплачивать им фиксированную ставку, чтобы сократить коррупцию.
- Обоснование и ограничения: такая политика сокращает коррупцию, но может исключать наблюдателей с ценной необработанной информацией; требуется баланс между прозрачностью и учётом локальных знаний.
- Оценка Панде и коллег: получение достоверной информации о выбросах предприятий, возможное благодаря инновациям и непрерывному мониторингу, поможет смягчить общие последствия загрязнения окружающей среды на 30 percent.
- В 2019 году при участии Панде была запущена первая в мире система торговли квотами на выбросы твердых частиц в штате Гуджарат в рамках центра «Evidence for Policy Design».

### Наставничество и институциональная инициатива
- Панде известна как преданный наставник; настойчиво поддерживает включение всех участвующих в исследованиях в число авторов, включая младших сотрудников.
- Для повышения вовлечённости и равноправия женщин в экономике рекомендует: устранение стереотипов, признание разнообразных точек зрения, стандартизация критериев оценки кандидатов, повышение осведомленности о примерах для подражания.
- Практические меры: настаивание на включении как минимум одной женщины в список участников семинаров; угроза бойкотировать конференции с недостаточным гендерным балансом.
- Вдохновляющие примеры для неё: Клаудиа Голдин (Гарвард) и Пенни Голдберг (Йель).
- Новая инициатива «Inclusion Economics» под руководством Панде и Чарити Тройер Мур в Йельском университете использует подходы на основе данных для усиления влияния бедного населения и обеспечения им прав на выгоды от экономического роста.
- Вопрос, который ставит Панде: «Какие институциональные реформы смогут помочь нам разорвать порочный круг усиления неравенства и ослабления институтов и вместо этого создать синергию более качественных институтов и снижения неравенства?»

*Источник: people-ru (ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Июнь 2021).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/june/ru/people-ru.pdf_