## Rethinking Economics (Replanteamiento económico) ## Source details **Canonical URL:** [Rethinking Economics (Replanteamiento económico)](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/es/rethinking-economics-by-samuel-bowles-and-wendy-carlin-es.pdf) ## Other formats - [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/es/rethinking-economics-by-samuel-bowles-and-wendy-carlin-es.pdf.md) - [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/es/rethinking-economics-by-samuel-bowles-and-wendy-carlin-es.pdf.json) --- ### Cambios en el contexto y en las preguntas de política - La pandemia y la emergencia climática muestran que las fallas del mercado "son ahora la regla y no la excepción", poniendo en entredicho el modelo económico estándar. - Las consecuencias de la pandemia transformarán la forma de ver la economía y las políticas públicas en la esfera académica y en el debate público cotidiano. - Entre 2016 y 2020 se encuestaron a 9.032 estudiantes universitarios de 18 países que iniciaban un curso de introducción a la Economía; citaron como principales problemas la desigualdad, el cambio climático y el desempleo. ### Necesidad de un nuevo paradigma: valores, modelo y política - Un nuevo modelo debe combinar: - Un marco moral sólido (justicia, dignidad, solidaridad). - Políticas emblemáticas innovadoras. - Inserción en las conversaciones cotidianas para lograr impacto sociopolítico. - Ejemplos históricos de sinergia entre valores y modelo económico: - Liberalismo clásico: orden, autonomía, utilitarismo; mercados competitivos y libre comercio. - Keynesianismo: compromiso con reducir la inseguridad económica y elevar el ingreso de los menos favorecidos, apoyado en estabilizadores automáticos y políticas de demanda agregada. - Neoliberalismo: libertad frente a la coerción gubernamental y justicia procedimental; representación de agentes como individualistas y amorales en mercados con contratos completos. ### Reformulación de supuestos sobre agentes y contratos - La revolución conductual muestra que las personas: - No son omniscientes. - No se guían exclusivamente por interés propio. - Están motivadas por "sentimientos morales" (dignidad, altruismo, reciprocidad, intolerancia y hostilidad tribal). - Reconocimiento de la incompletitud de la mayoría de los contratos: - La economía de la información indica que ni gobiernos ni actores privados pueden prever todos los aspectos en contratos exigibles. - Los efectos sobre terceros (externalidades) son la regla, no la excepción, afectando la biósfera y mercados esenciales como trabajo, crédito e información. - Consecuencias de contratos incompletos: - Tendencia a exceso de oferta o demanda aun en mercados competitivos. - Empleadores pagan salarios por encima de la mejor alternativa al trabajador, generando "renta" del trabajador que incentiva cumplimiento y esfuerzo. - La cesión de poder del trabajador al empleador (Coase) implica la posibilidad de abuso del poder privado. ### Políticas públicas y herramientas ampliadas por el nuevo modelo - El nuevo modelo incorpora motivaciones como compromiso con la justicia, dignidad y capacidad de representación, ampliando las opciones de política más allá de instrumentos públicos y de mercado, para incluir: - Reglas jurídicas laborales y ampliación de derechos individuales en el puesto de trabajo. - Transferencias y ayudas para quienes se quedan en casa para reducir la propagación de epidemias. - Regulación y medidas que consideren el ejercicio del poder privado y las normas sociales. - Ejemplo comparativo de instrumentos climáticos (grafico 2): - "Tributación y dividendo del carbono" vs. "Comercio de topes de emisión" muestran distintos equilibrios entre capacidad estatal y mecanismos de mercado; la discusión tradicional es unidimensional y supone información suficiente para diseñar soluciones. - Añadir la dimensión de normas sociales amplia el conjunto de soluciones disponibles. ### Triángulo político: gobierno, mercados y sociedad civil (Gráfico conceptual) - Políticas eficaces combinan mecanismos de tres polos operando conjuntamente: - Gobierno: respeto de la autoridad del Estado; aplicación mediante órdenes y elecciones. - Mercados: incentivos materiales; aplicación mediante precios y competencia (contratos completos). - Sociedad civil: reciprocidad, altruismo, equidad, sostenibilidad, identidad; aplicación mediante normas sociales y uso del poder privado. - Ubicación de políticas según combinación de mecanismos: - Políticas centradas integran gobierno, mercados y sociedad civil (por ejemplo, investigación, producción, distribución y cobertura poblacional de una vacuna contra la COVID-19). ### Evidencia práctica en la respuesta a la COVID-19 (Gráfico 3) - La respuesta a la COVID-19 muestra sinergias concretas entre los tres polos: - Gobiernos: reubicación de mano de obra; 20.000 empleados de Qantas contratados por el gobierno para rastrear contactos; distribución obligatoria de riesgos (transferencias); sistemas sanitarios (Alemania); respeto de autoridades y aplicación por órdenes. - Mercados: reasignación de mano de obra; Amazon contrata 100.000 trabajadores; aprobación rápida de pruebas desarrolladas por el sector privado; incentivos mediante precios y competencia. - Sociedad civil: uso de mascarillas, servicio de cuidado en el hogar, distanciamiento social, reciprocidad y altruismo; pedido de voluntarios del Servicio Nacional de Salud del Reino Unido; pruebas y rastreo del virus en Corea del Sur. - Desarrollo de vacunas ejemplifica coordinación de investigación, producción y distribución usando simultáneamente gobierno, mercados y sociedad civil. ### Implicaciones éticas y normativas - La pandemia hace inevitables consideraciones éticas sobre justicia y solidaridad, también entre desconocidos. - Decisiones sobre acceso prioritario a vacunas y la definición de trabajadores esenciales no pueden basarse únicamente en precios ni en órdenes estatales; requieren integración de normas sociales y deliberación ética. - El nuevo modelo analítico reconoce vínculos sociales, propensión a contagios, efectos sobre la biósfera y la relevancia del bien común para formular políticas más efectivas. *Samuel Bowles y Wendy Carlin, FINANZAS & DESARROLLO, Marzo de 2021* --- _Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/es/rethinking-economics-by-samuel-bowles-and-wendy-carlin-es.pdf_