## Более равные возможности могут сделать всех нас богаче

## Source details

**Canonical URL:** [Более равные возможности могут сделать всех нас богаче](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/agarwal-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/agarwal-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/agarwal-ru.pdf.json)

---

### Контекст и цель исследования
- Талантливые люди исторически мигрировали в страны с лучшими возможностями для развития талантов; после Второй мировой войны таким центром стали Соединенные Штаты.
- Исследование “Why U.S. Immigration Barriers Matter for the Global Advancement of Science” нацелено на количественную оценку того, как иммиграционные барьеры США влияют на мировое развитие науки.
- Сложность оценки связана с нехваткой сопоставимых глобальных данных о миграции и результатах научной деятельности.

### Данные и методология (основные характеристики)
- Собраны вручную биографии участников Международной математической олимпиады (ММО) за период 1981–2000 годов: 4,710 участников, из которых 2,272 получили медаль.
- Использованы также наборы данных о лауреатах Нобелевской премии и Филдсовских медалях и новый опрос 610 недавних участников ММО.
- Вспомогательная база: 89,068 обладателей степени доктора математических наук (для сравнений в одном из графиков).

### Ключевые эмпирические результаты
- Корреляции таланта в подростковом возрасте и последующей научной продуктивности:
  - Вероятность присуждения Филдсовской премии золотым медалистам ММО в 50 раз выше, чем у доктора наук, прошедшего обучение в одной из лучших математических программ.
- Неравенство по месту рождения:
  - Участник, родившийся в стране с низкими доходами, публикует на 34 процентa меньше математических работ, чем столь же талантливый участник из страны с высокими доходами.
  - Математическая цитируемость участника из страны с низкими доходами на 56 процентов ниже, чем у равного по талантам участника из страны с высокими доходами.
- Роль мигрантов в США:
  - Мигранты в США составляют 21–33 процент производителей передовых знаний (см. рис. 3).
  - Мигранты в США в четыре–шесть раз производительнее мигрантов в другие страны и более чем вдвое производительнее людей, не менявших местожительство.
  - Надбавка к производительности США объясняется как экстенсивной составляющей (мигранты более склонны заниматься наукой после переезда), так и интенсивной составляющей (внутри занятых в науке мигранты в США производительнее тех, кто остался), примерно в равной мере.

### Роль финансирования как барьера
- Финансирование — ключевое ограничение для обучения за рубежом:
  - Среди участников ММО из стран с развивающейся экономикой 66 процентов мечтают учиться в Соединенных Штатах, но лишь 25 процентам это удается.
  - 40 процентов респондентов сообщают, что доступность финансовой помощи была «очень важна» или «крайне важна» для их решения о поступлении именно в то высшее учебное заведение, где они обучались.
  - Для участников из стран с развивающейся экономикой эта доля возрастает до 56 процентов.
- Вывод: устранение финансовых барьеров (например, через стипендии) может существенно изменить реальные возможности талантливой молодежи.

### Количественная оценка потенциального воздействия политики
- Оценка эффекта устранения финансовых барьеров и увеличения стипендий:
  - Мировая результативность научной работы будущих когорт талантливых людей могла бы быть на 42 процентa выше при равных возможностях для взращивания дарования.
- Мотивировка прироста:
  - Совместное действие двух факторов: (1) талантливые люди гораздо производительнее в США, чем в своей родной стране; (2) многие талантливые люди мечтают переехать, но не могут из‑за финансовых ограничений.

### Последствия пандемии и текущие иммиграционные барьеры
- Пандемия COVID‑19 и изменения в иммиграционной политике добавили новые барьеры:
  - Количество студенческих виз (F-1), выданных США, снизилось на 70 процентов за период 2019–2020 финансовых годов.
  - 25 сентября 2020 года Министерство национальной безопасности предложило ввести правило об окончании «срока действия статуса» виз для иностранных студентов и прибывающих по программе обмена (а также журналистов), что затрудняет и делает более дорогостоящим обучение в США для этой группы.
- Последствия: многие талантливые люди лишены возможности развивать свои способности в оптимальной образовательной среде, что сокращает потенциальные открытия и мировое развитие науки.

### Политические рекомендации и направления действий
- Снижение иммиграционных барьеров в США, прежде всего через устранение финансовых преград для лучших иностранных студентов, включая расширение стипендий.
- Параллельно инвестировать в лучшие научные учреждения в большем количестве стран, чтобы развивать местные таланты и поддерживать тех, кто предпочитает остаться или не может уехать.
- Действия должны быть скоординированы директивными органами и научным сообществом для обеспечения равных возможностей и ускорения мирового развития науки и знаний.

### Выдержки из визуальных данных (основные цифры)
- ММО (1959–настоящее время): охватывает более 100 стран.
- В среднем примерно 8 процентов участников ММО получают золотую медаль, 16 процентов — серебряную, а 24 процента — бронзовую.
- Данные опроса: 610 недавних участников ММО.
- Собранные биографии ММО: 4,710 участников, 2,272 медалиста.
- Снижение числа выданных F-1 виз США на 70 процентoв за 2019–2020 финансовые годы.
- Доля мигрантов в США среди лауреатов: 21 процент (Нобелевская премия в области науки) и 33 процентa (Филдсовская премия).

*Источник: Рухир Агарвал, Ина Гандули и Патрик Голь, статья из ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Март 2021 (на базе исследования “Why U.S. Immigration Barriers Matter for the Global Advancement of Science”).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/agarwal-ru.pdf_