## ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ПОСТКОВИДНОЙ ЭКОНОМИКИ

## Source details

**Canonical URL:** [ПЕРЕОСМЫСЛЕНИЕ ПОСТКОВИДНОЙ ЭКОНОМИКИ](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/bowles-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/bowles-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/bowles-ru.pdf.json)

---

### Ключевые наблюдения
- Пандемия COVID-19 выявила системные ограничения стандартной экономической модели: неэффективность рыночного механизма стала правилом, а не исключением.
- Моральный дискомфорт работников жизненно важных отраслей: те, кто обеспечивал функционирование общества во время пандемии (например, уход за престарелыми, продовольственные магазины, распределительные склады), в лучшие времена едва сводили концы с концами; с наступлением кризиса к низкой оплате добавилась опасность тяжело заболеть, а работодатели требовали выхода на работу.
- Пандемия вместе с климатической катастрофой усилила разочарование в политике либерального индивидуализма и неолиберализме, особенно на фоне растущего неравенства и последствий глобального финансового кризиса 2008 года.
- Новая экономическая парадигма получает поддержку среди студентов: в 2016–2020 годах перед вводным курсом по экономике 9032 студентам из 18 стран предлагалось назвать наиболее актуальные проблемы для экономистов; среди главных проблем были неравенство, изменение климата и безработица.

### Изменения в теоретических допущениях
- Бихевиористская революция: люди не являются всеведущими или абсолютно эгоистичными; они руководствуются «нравственными чувствами» и материальными интересами, включая чувство собственного достоинства, этические убеждения, заботу о ближних, альтруизм и внутригрупповую идентичность.
- Неполнота контрактов: современная экономическая мысль рассматривает большинство контрактов как неполные; воздействие на других субъектов, не предусмотренное договором, является правилом, а не исключением.
- Информационная экономическая теория (в т.ч. идеи Фридриха Хайека) подчеркивает, что ни правительство, ни частные лица не способны предусмотреть весь спектр факторов, актуальных для исполнимого контракта.
- При неполных контрактах часто возникает рента работника (предложение зарплаты выше альтернатив), что создает стимулы для выполнения требований работодателя и делает угрозу потери работы мощным средством давления.

### Институции, нормы и триполюсная модель реализации политики
- Новая стандартная модель требует явной позиции по роли экономики в социальной системе и биосфере, природе экономических субъектов, ключевым институтам и технологическим аспектам.
- Политика должна учитывать три механизма реализации: правительство (административные меры и выборы), рынки (материальные стимулы; цены и конкуренция при полном контракте) и гражданское общество (социальные нормы и частные полномочия: взаимность, альтруизм, справедливость, устойчивость, идентичность).
- Простые линейные альтернативы (например, «углеродный налог и дивиденд» vs «торговля квотами») представляют ограниченную последовательность вариантов; добавление третьего измерения (социальные нормы, роль гражданского общества) расширяет набор политических инструментов.
- Меры политики могут располагаться внутри треугольника «правительство — рынки — гражданское общество», причем расположение вблизи центра подразумевает сочетание всех трех механизмов (пример: разработка, производство, распределение вакцины от COVID-19 и обеспечение ею населения).

### Политические выводы и рекомендации
- Новая модель открывает более широкий спектр мер политики, включающих изменение правил игры с использованием сочетания рыночных методов, государственных инструментов и реализации частных полномочий и социальных норм.
- Для защиты работников жизненно важных отраслей предлагаются меры, начиная от расширения индивидуальных прав работников на рабочем месте до оказания поддержки тем, кто остается дома во избежание распространения инфекции.
- Поскольку многие ключевые внешние эффекты (эпидемии, выбросы парниковых газов) не учитываются в полных контрактах, политика должна опираться не только на ценообразование или государственные распоряжения, но и на этические соображения справедливости и солидарности.

### Иллюстративные примеры реагирования на COVID-19 (выбранные факты)
- Примеры сочетания механизмов:
  - Тестирование на вирус и отслеживание контактов в Южной Корее — сочетание государственных мер и рыночных/организационных решений.
  - Привлечение волонтеров в НСЗ и ношение масок — примеры реализации гражданским обществом социальных норм.
  - Ускоренное утверждение разработанных частным сектором тестов на вирус — пример взаимодействия государства и рынка.
  - Перераспределение труда: правительство наняло 20 000 работников Qantas для отслеживания контактов.
  - Перераспределение труда: компания Amazon наняла 100 000 работников.
  - Разработка, производство и распределение вакцины рассматриваются как задача, требующая синергии правительства, рынков и гражданского общества.

*Источник: Самуэль Боулз и Венди Карлин, ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Март 2021*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/bowles-ru.pdf_