## Африка переходит на «цифру»

## Source details

**Canonical URL:** [Африка переходит на «цифру»](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/duarte-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/duarte-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/duarte-ru.pdf.json)

---

### Основная проблема роста и необходимость инклюзивного развития
- Долговременный экономический рост в Африке в значительной степени объясняется высоким мировым спросом на сырьевые товары, но рост ВВП часто не сопровождается созданием большого числа качественных рабочих мест.
- В результате демографический дивиденд, связанный с большим населением трудоспособного возраста, используется недостаточно.
- Политика многих африканских стран почти полвека ориентировалась главным образом на сокращение масштабов нищеты, а не на широкие социально-экономические преобразования, что является главной причиной экономического неблагополучия континента.
- Для устойчивого развития страны должны сосредоточиться на: сохранении и приумножении богатства, эффективном управлении ресурсами, инклюзивности, продвижении вверх в глобальных цепочках добавленной стоимости, диверсификации экономики, оптимизации энергетического баланса и политике, опирающейся на человеческий капитал.
- Инвестиции в исследования, разработки и инновации (ИРИ) необходимы для «перезагрузки» экономических структур и достижения мирового уровня технологического развития.

### COVID-19 как возможность для цифровизации
- Пандемия COVID-19 предоставляет Африке возможность не просто восстановиться, но и преобразовать экономику с опорой на цифровизацию.
- Частный сектор и общественные инициативы уже развивают цифровую сферу: более 600 технологических центров созданы на континенте; международное признание получили центры в Лагосе, Найроби и Кейптауне.
- Примеры практического использования цифровых технологий:
  - FabLab (Кения) разработала приложение Msafari для отслеживания перемещений людей и распространения инфекций.
  - Марокко разработало приложение Wiqaytna.
  - Руанда инвестировала в цифровую инфраструктуру: 90 percent населения имеет доступ к широкополосному интернету и 75 percent пользуется мобильными телефонами; страна внедрила систему цифрового определения местоположения в реальном времени для отслеживания COVID-19, расширила телемедицину и создала виртуальных собеседников для информирования населения.
- Несмотря на позитивные примеры, цифровизация слабо распространена: лишь 28 percent африканцев пользуются интернетом.

### Цифровое неравенство и сопутствующие барьеры
- Цифровое неравенство — это не только доступ к интернету, но и способность извлечь из него пользу: требуется нормативно-правовая база и образование.
- Основные препятствия к использованию цифровых услуг: снабжение электроэнергией, грамотность, охват финансовыми услугами и регулирование.
- Миллионы людей сталкиваются одновременно с отсутствием электричества, чистой воды, образования и здравоохранения; пандемия усугубила ситуацию, поскольку многие общественные услуги теперь доступны только через интернет.
- Следствие: без адресной политики доступ к цифровым технологиям останется прерогативой тех, у кого есть электричество и телекоммуникационные услуги, что расширит пропасть неравенства.

### Готовность к переменам — существующие инициативы
- Три ключевые инициативы, свидетельствующие о готовности к изменениям:
  - Зона свободной торговли на африканском континенте (ЗСТАК): цель — единый рынок с совокупным ВВП, превышающим 3,4 трлн долл. США, и населением – 1 млрд человек.
  - Центр по вопросам четвертой промышленной революции в Южной Африке (ВЭФ) для диалога и сотрудничества по передовым технологиям.
  - Платформа «Рост в Африке» (ВЭФ) для помощи компаниям в развитии и выходе на международный рынок; предпринимательская активность в Африке на начальном этапе на 13 процентов выше средне мирового уровня.
- Инициативы снизу (стартапы, инкубаторы, технопарки) играют важную роль, но они были в основном частной инициативой.

### Дефицит государственной политики и экономический эффект цифровизации
- По докладу ВЭФ (2018), в 22 из 25 рассмотренных стран отсутствует государственная политика, направленная на создание благоприятных условий для инноваций.
- Необходимы инвестиции в широкомасштабную цифровизацию с географическим и отраслевым охватом не только для решения социально-экономических проблем, но и для обеспечения мира и безопасности.
- Конкретное оценочное влияние: повышение охвата широкополосным мобильным интернетом на 10 процентов приведет к увеличению ВВП на душу населения в Африке на 2,5 процента.
- Для системного внедрения цифровых решений директивные органы должны включить цифровые технологии в экосистему инноваций; первоочередные меры:
  - создание тщательно проработанной нормативно-правовой системы;
  - инвестиции в инфраструктуру;
  - развитие навыков использования цифровых технологий;
  - обеспечение всеобщего охвата финансовыми услугами.

### Этические, правовые и институциональные вызовы
- Массовое внедрение цифровых технологий порождает сложные правовые и этические вопросы: конфиденциальность информации и данных, уклонение от налогов и другие последствия воздействия технологий на общество.
- Неэффективные государственные структуры в некоторых странах Африки могут быть не в состоянии защитить права и интересы населения от негативных воздействий рыночных сил, поэтому государственная политика и регулирование особенно важны.

### Рекомендации и приоритеты политики (имплицитно в тексте)
- Сделать цифровизацию составной частью национальной стратегии развития и экосистемы инноваций.
- Инвестировать в исследования, разработки и инновации (ИРИ) для перезагрузки экономических структур.
- Расширять доступ к широкополосному интернету и мобильной связи с целью стимулирования роста ВВП на душу населения.
- Развивать цифровую инфраструктуру, обеспечить электричеством и финансовыми услугами для обеспечения инклюзивности.
- Создать и внедрить четкую нормативно-правовую базу, защищающую конфиденциальность данных и регулирующую цифровую экономику.
- Поддерживать обучение и развитие навыков использования цифровых технологий, особенно среди молодежи.

*Кристина Дуарте — специальный советник Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша по вопросам, связанным с Африкой; ранее — министр финансов Кабо-Верде. (Статья из ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Март 2021).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/duarte-ru.pdf_