## ПОТЕНЦИАЛ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ

## Source details

**Canonical URL:** [ПОТЕНЦИАЛ ТЕХНОЛОГИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/tourpe-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/tourpe-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/tourpe-ru.pdf.json)

---

### Обзор и ключевые тезисы
- Пандемия ускорила цифровую трансформацию примерно на пять лет.
- Технологические фирмы ориентируются на «пост-ковидный мир», в котором люди будут больше покупать, учиться, работать и общаться, по возможности избегая физического взаимодействия.
- Технологический прогресс доступен не только богатым странам: крупные технологические компании предоставляют код ИИ открытого доступа для анализа медицинских изображений, что может революционизировать раннюю диагностику онкологических заболеваний.
- Возрождается интерес к дополненной реальности как способу подключения людей с низким уровнем грамотности к цифровому миру.

### Мега-созвездия спутников (интернет со спутников)
- Теоретическая цель: обеспечить доступ в Интернет тем 53 процентам населения в развивающихся странах, которые не имеют доступа в Интернет.
- SpaceX уже запустила более 1000 из запланированных 12 000 спутников типа Starlink.
- Другие инициативы: OneWeb планирует запустить 650 спутников только в этом году; Проект Kuiper компании Amazon предполагает вывести на орбиту тысячи высокоскоростных спутников.
- Потенциальный экономический эффект: по исследованиям МВФ, увеличение проникновения Интернета на 10 процентов могло бы ускорить рост реального ВВП на душу населения в странах к югу от Сахары на 1–4 процентных пункта.
- Текущая ситуация: три четверти населения региона к югу от Сахары не имеют доступа в Интернет.
- Инфраструктурные затраты для наземных систем в Африке: примерно 100 млрд долл. США на протяжении ближайших десяти лет.
- Ожидаемые затраты для физических лиц при спутниковом доступе: первоначально примерно 100 долл. США в месяц плюс 500 долл. за аппаратуру — потенциально слишком высокие для жителей более бедных стран и потребуют субсидий.
- Операционные и внешние риски:
  - Количество искусственных спутников может увеличиться с менее 3000 сейчас до, возможно, более 20 000, что повлияет на наземную астрономию.
  - Рост сетевого доступа усилит число цифровых угроз, таких как мошенничество и злоупотребление данными.
- Вывод: новое поколение спутников способно изменить жизнь миллиардов людей в течение ближайших двух лет, но потребуется регулирование, программы обучения цифровым навыкам и изменение образа мышления у разработчиков политики.

### Цифровые удостоверения личности
- Масштаб проблемы: по данным Группы Всемирного банка, у 1,1 млрд людей во всем мире нет никаких документов или надежных способов установления их личности.
- Ожидаемые выгоды национальных систем цифровой идентичности:
  - повышение прозрачности правительств (например, в плане бюджетов и выборов);
  - облегчение доступа к государственной поддержке;
  - расширение доступа к базовым финансовым услугам, особенно для вынужденных переселенцев и людей без документов.
- Проблемы, ранее замедлявшие распространение:
  - неэффективная координация в национальном масштабе;
  - ограниченная цифровая грамотность;
  - проблемы кибербезопасности;
  - озабоченность защитой данных и недоверие к государственным технологиям.
- Пандемия заставляет правительства оперативно решать или обходить эти проблемы для предоставления финансовой помощи и другой поддержки уязвимым гражданам.
- Технологическая зрелость:
  - алгоритмы безопасности и шифрования, такие как двухфакторная аутентификация и асимметричное шифрование, улучшают целостность и повышают конфиденциальность данных;
  - ИИ, машинное обучение и встроенные биометрические датчики сокращают масштабы мошенничества и улучшают пользовательский опыт;
  - специализированное ПО с открытым кодом, решения на основе открытого API и международные стандарты сокращают затраты на внедрение.
- Новые решения и риски:
  - в некоторых странах тестируют удостоверения личности на основе блокчейна, что могло бы передать контроль над данными гражданам при сохранении роли правительства по выпуску и подтверждению удостоверений;
  - риски злоупотребления цифровой идентичностью, угрозы конфиденциальности в сочетании с другими технологиями (например, приложения для отслеживания) требуют постоянного внимания регуляторов.
- Успешные системы цифровой идентичности должны быть безопасными, инклюзивными и взаимно совместимыми, чтобы трансформировать ситуацию для миллиардов неимеющих удостоверений личности людей.

### Управление цифровыми рисками
- Пандемия увеличила уязвимость компаний к онлайн-угрозам из-за расширенного использования личных компьютеров для доступа к корпоративным системам.
- Конфликты политических целей: приложения для отслеживания контактов усиливают напряжение между конфиденциальностью данных и общественным здравоохранением.
- Примеры угроз:
  - фишинговые схемы и распространение вредоносных программ, эксплуатирующие страхи, связанные с вирусом;
  - кибератаки на больницы с требованием выкупа;
  - кража интеллектуальной собственности у производителей вакцин.
- Более широкий спектр цифровых рисков:
  - распространение дезинформации;
  - «дипфейки» (видео, произведенные с помощью ИИ и выглядящие как настоящие) могут разжигать политическую напряженность;
  - тревоги по поводу ИИ: ускоренная автоматизация профессий; усиление гендерной и расовой предвзятости; проблема «черного ящика», когда решения ИИ трудно объяснить даже его создателям.
- Вызов для правительств: стать более гибкими и оперативно использовать комплексные подходы к регулированию рисков и к цифровой стратегии, чтобы извлечь выгоды от ускоренной цифровизации, одновременно ограничивая риски.

### Рекомендации и выводы для политиков и международных организаций
- Использовать новые технологии (например, спутниковый Интернет и цифровые удостоверения) как возможность для сокращения цифрового разрыва, одновременно управляя сопутствующими рисками.
- Необходимы:
  - регулирование, обеспечивающее безопасность и защиту данных;
  - программы обучения цифровым и финансовым навыкам;
  - субсидирование оборудования и услуг для обеспечения доступности для малообеспеченных слоев населения;
  - межведомственное и международное сотрудничество для управления внешними эффектами (например, влияние спутников на астрономию) и стандартизации решений.
- Международные организации, банки развития и правительства могут воспользоваться возможностью трансформации, но это потребует изменений в образе мышления, политики и регулирования.

*Источник: турне по материалам статьи Эрве Турпа в выпуске ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Март 2021.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/march/ru/tourpe-ru.pdf_