## الحد من تغير المناخ مقابل التكيف معه

## Source details

**Canonical URL:** [الحد من تغير المناخ مقابل التكيف معه](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/basics.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/basics.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/basics.pdf.json)

---

### الحد من تغير المناخ
- المعالجة الأساسية تتطلب إبطاء أو وقف الارتفاع في انبعاثات الوقود الأحفوري، والتكيّف يهدف لمساعدة الناس والحكومات على الصمود والحد من ويلات تغيّر المناخ.
- التحدي لصانعي السياسة: تشجيع استخدام التقنيات النظيفة لتشغيل المركبات وإنتاج الكهرباء ونشرها، وجعل استخدام أنواع الوقود الأحفوري أقل فائدة من الناحية الاقتصادية.
- تسعير الكربون: حسـاب تكلفة إطلاق طن آخر من ثاني أكسيد الكربون في الهواء. الإخفاق السوقي ناتج عن عدم دفع المستهلكين ثمـن الأضرار البيئية.
- آليتا تسعير الكربون الرئيسيتان:
  - ضريبة الكربون: فرض ضريبة مباشرة على الفحم والمنتجات النفطية والغاز الطبيعي وأنواع الوقود الأحفوري الأخرى بمــا يتناسب مع محتواها الكربوني. ويتم تمرير الضريبة من الموردين إلى المستهلكين في شكل أسعار أعلى للكهرباء والبنزين وزيت التدفئة وغيرهــا.
  - Cap-and-trade (نظام تحديد وتداول الانبعاثات): يحدد هذا النظام مخصصات لإجمالي كمية انبعاثات الكربون التي يتم إذافـقها كل عام، مما يؤدي إلى إنشاء نظام قائم على السوق يمكن من خلاله تداول المخصصات من القطاعات الأقل كثافة للكربون إلى القطاعات الأكثر كثافة للكربون.
- مزايا ضريبة الكربون: اعتبرت الطريقة الأكثر فعالية لتغيير السلوك لأنها يمكن إضافتها إلى الضرائب الحالية على البنزين وأنواع الوقود الأخرى، ويمكن أن تساعد البلدان على الوفاء بتعهداتها لخفض الانبعاثات. ويمكنها أيضًا توفير مصدر دخل إضافي للحكومات يسمح لها بخفض الضرائب المرهقة أو تمويل التنمية.
- إجراءات تنظيمية تكميليــة: معايير "حافظة الطاقة المتجددة" التي تشترط إنتاج كمية معينة من الطاقة من مصادر متجددة مثل طاقة الرياح والطاقة الشمسية.
- الهدف النهائي: تقليل الانبعاثات بما يكفي للحد من الاحتـرار العالمي إلى ما قبـل الثورة الصناعية بمستوى درجتيــن مئويتيــن أو ٢ - 1.5 درجــة مئويــة (النص الأصلي).
- جهود تنسيقية دولية:
  - يُنظر إلى وضع حد أدنى دولي لأسعار الكربون كوسيلة لجعل الجهات المسببة للانبعاثات الكبرى تقلل الانبعاثات بما يكفي لإبقاء الاحترار العالمي دون المســتوى المستهدف.
  - صندوق النقد الدولي وجد أن الأمر سيتطلب سعرا قدره 75 دولارا لطــن ثاني أكسيد الكربون في جميع أنحاء العالم بحلول عام ٢٠30 للحد من ارتفاع درجة الحرارة إلى درجتيــن مئويتيــن.
  - متوسط السعر العالمي لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون يبلغ 3 دولارات فقط للطــن.
  - أربعــة أخمــاس الانبعاثــات العالميــة غير مسعرة.
- تحديات سياسية وتسعيرية:
  - مثل هذه التدابير لها تكاليف حقيقية وصنع القرار السياسي قد يرفع الأسعار: "فعند قرار ســعر 75 دولارا للطن، ســيرتفع متوسط أسعار الكهرباء بنســبة 45% وأسعار البنزين بنســبة 1٠ سنوات بنســبة .%15" (النص الأصلي يحافظ على الصياغة الرقمية).
  - الانتقال العادل ضروري: الإيرادات من ضرائب الكربون ستستخدم لتعويض الأسر منخفضة الدخل وللدعم الانتقالي للعمال والقطاعات التي تعتمد على الفحم والنفط وأنواع الوقود الأحفوري الأخرى.

### التكيف مع تغير المناخ
- الواقع الحالي: العالم يواجه طقسا قاسيا متزايدا يؤثر على الميزانيات الحكومية في جميع أنحاء العالم، لا سيما في البلدان الفقيرة التي تكافح لإتاحة الخدمات الأساسية.
- أهداف التكيّف:
  - بنية تحتية أكثر مرونة.
  - توفير موارد المياه.
  - تحسين غلة محاصيل زراعة الأراضي الجافة.
  - حماية السواحل.
- فوائد التكيّف ثلاثية الأبعاد: بلدان أقل عرضة للصدمات المناخية في المستقبل، إنتاجية ونمو أكبر، فوائد اجتماعية وبيئية.
- أشكال تمويل التكيّف:
  - لا يقتصر التكيّف على التمويل الحكومي المباشر للبنية التحتية؛ يشمل تشجيع القطاع الخاص على التكيّف، والحماية الاجتماعية بعد الكوارث، ووضع استراتيجية شاملة لإعداد الميزانية والتخطيط تأخذ تغيّر المناخ في الاعتبار.
- العائد الاقتصادي للاستثمار في التكيّف:
  - وفقًا لتقرير اللجنة العالمية للتكيّف، كل دولار يُستثمر في التكيّف يمكن أن يحقّق ما يصل إلى 10 دولارات من صافي الفوائد الاقتصادية، تبعًا للنشاط.
- العوائق التمويلية:
  - التكيّف يتطلب تكاليف أولية كبيرة يصعب على العديد من الاقتصادات الناشئة تدبيرها.
  - حلقة مفرغة: محدودية الحيز المالي العام تعوق التكيّف، وتفاقم الصدمات المناخية يزيد من علاوات المخاطر التي يتحملونها، مما يزيد من تكلفة الاقتراض في الأسواق المالية العالمية. وعندما تكون تكاليف الدين أعلى، تكون تدابير التكيّف أقل جدوى.
  - القليل جدًا من التمويل المتاح للمناخ لمعالجة هذه الحلقة المدمرة: بلغ متوسط إجمالي التمويل المتاح للتكيّف ٣٠ مليار دولار سنويًا في ٢٠17 و٢٠18 (النص الأصلي)، وتقدّر تكاليف التكيّف السنوية في الاقتصادات النامية وحدها حاليًا بما يقرب من ٧٠ - 14٠ - 3٠0 مليار دولار، ومن المتوقع أن ترتفع إلى ٢٠30 بحلول عام (النص يحافظ على الصياغة الرقمية الأصلية).
- الاستنتاج:
  - العالم بإمكانه أن يحقق أهدافه المناخية، لكن ذلك يستلزم المزيد من العمل على صعيدي الحد من تغيّر المناخ والتكيّف معه معًا. الحفاظ على "قاربنا" الواحد يتطلب جهودًا متزامنة لردع التسرب ونزح المياه.

*Source: basics (PDF).*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/basics.pdf_