## نظام مالي من أجل الوصول إلى صافي انبعاثات صفري

## Source details

**Canonical URL:** [نظام مالي من أجل الوصول إلى صافي انبعاثات صفري](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/point-of-view-carney.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/point-of-view-carney.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/point-of-view-carney.pdf.json)

---

### ابتكارات اتفاقية باريس وتحوّل المفاهيم
- ثلاث ركائز أُضيفت لأجندة المناخ بعد اتفاقية باريس:  
  - تحديــد هــدف واضــح لكبــح الاحتــرار في حــدود درجتيــن مئويــة كهدف إضافي حال تحقيق مئويتيــن أو أقــل، و1,5 الهدف الأول.  
  - استحداث خطــط وطنيــة طوعيــة (المســاهمات المحــددة وطنيــا) تُحســب تأثيرهــا المجمــع لاحقــا بصــورة موضوعيــة.  
  - مشــاركة القطــاع الخــاص وأطــراف غيــر حكوميــة أخــرى لتقديم الحلول من جميع المستويات.
- بعد اتفاقية باريس، تحوّل مفهوما الصفــر الصــافي و1,5 من مفاهيم متخصصــة إلى مفاهيم عامة تُعتمد على مستوى البلــدان والشركات.
- تقديرات العام الماضي تشير إلى احتمال ارتفــاع درجــات الحــرارة العالميــة بمــا يزيــد علــى ثلاث درجــات مئويــة مع نهاية القرن الجاري، مفضّلة كوارثاً بيئية متعددة.

### حجم الانخفاض المطلوب والزمن
- يتعيّن كبح الاحتــرار العالمــي في حــدود 1,5 درجــة مئويــة بتراجــع الانبعاثــات بنســبة 7% ســنويا علــى مــدار العقد الجاري.
- تجربة خفــض الانبعاثــات بنســبة كبيــرة نجحت بلدان عددة في بلوغها خلال العام الماضي بسبب إغلاق قطاعــات كبيــرة من الاقتصاد، وهو أمر يصعــب تكــراره، ممّا يؤكّد ضرورة الاستثمار والنمو للوصول بصافي الانبعاثات إلى الصفر.

### دور المؤتمر السادس والعشرون للاتفاقية والتمويل
- مؤتمر الأمم المتحدة بشأن تغيّر المناخ (المؤتمــر الســادس والعشــرون) يُعتبَر نقطة فاصلــة في توفير الموارد التمويلية اللازمة؛ لذلك العمل جارٍ على إرساء أسس تضمن مراعاة تغيّر المناخ في جميع القرارات المالية.
- تم إطلاق «تحالف غلاسكو المــالي مــن أجــل صــافي انبعاثــات صفــري» لسدّ الحاجة الاستثماريّة الضخمة، ويشمل:  
  - أكثر من 250 مؤسســة ماليــة مسؤولة عن توفيــر أصــول بقيمــة تريليــون دولار أمريكي تحت مظلة الحملة.  
  - التحالف يُعد المعيار الذهبي لتعهدات القطاع المالي في مجال الاستدامة.

### نظام مالي وإفصاحات من أجل اتخاذ القرار
- فريق العمل المعني بالإفصاحات المالية المتصلة بالمناخ قدّم توصياته النهائية منذ ثلاث سنوات تقريباً؛ وكبــرى الشــركات العالمــية استجابت بتقديم الإفصاحات الموصى بها.
- نطاق التغطية تحسّن إلى ما يزيــد علــى 80% مــن الانبعاثــات العالميــة وتغطي أكثر من 50% مــن الإنفاق المالي، إلا أن الإفصاحات لا تزال تفتقد بعض البيانــات، لا سيما المعايير الاستشرافية المهمة.
- الدعوة الآن لحكومات العالم لإلزام مؤسساتها بتقديم هذه الإفصاحات ودعم خطة مؤسسة المعايير الدولية لإنشاء مجلس جديد لمعايير الاستدامة الدوليــة لوضع معيار للإفصاحات المناخية استنادا إلى توصيات فريق العمل.
- تقدّم الشبكة المُخضّرة للنظام المالي من ثمانيــة أعضاء مؤسســين إلى مــا يزيــد علــى 90هيئــة، وتغطي الآن نحو 80% من الانبعاثات العالميــة.

### التعهدات والاتساق والمشاركة المؤسسية
- التعهــدات: رفع الأهداف من ٣0% من الانبعاثــات إلى أكثر من 70% حاليــا (كما ذُكر في النص)، مع توسع المشاركة في مسارات الصفر الصافي.
- الاتساق: يتطلب وضع خطط للشركات والمؤسسات المالية لتطبيق أفضل الممارسات والرجوع إلى تقييمات صارمة لقياس مدى تقاربها مع المسار نحو صافي الانبعاثات الصفري.  
- مشــاركة البنوك المركزية: البنوك المركزية، لا سيما البنــك المركــزي الأوروبي وبنــك إنجلتــرا، تلعب دوراً قيادياً بمراجعة عمليات السياسة النقدية لضمان اتساقها مع الأهداف والسياسات المناخية المُشرّعة.
- مزيج من الإفصاحات المناخيــة الاستشــرافية، الخطط الصفريــة ومعايير اتســاق الحوافــظ المصرفيــة سيســاهم في جذب الاستثمارات، خصوصاً مع تنفيذ سياسات مناخية حكومية واضحة مثل تسعير الكربون.

### الاقتصادات النامية وحجم الاستثمار المطلوب
- تشير التقديرات إلى حاجــة لاستثمارات إضافية سنوية تتجــاوز التريليــون دولار لعــدة عقــود قادمــة لبنــاء الطاقــة الخضــراء في اقتصــادات الأســواق الصاعدة والاقتصــادات الناميــة.
- لتحويل هذه الاحتياجات: يلزم تحويل رؤوس الأموال العامــة الملياريــة إلى رؤوس أمــوال خاصــة تريليونيــة عبر زيادة موارد التمويل المختلط وتشجيع التدفقات الرأس مالية الخاصة وبناء أسواق جديدة.
- بنوك التنمية متعددة الأطراف بارعة في تعبئة الموارد الخاصة لكنها حتى الآن أحرزت نتائِج متواضعة (تحقّق في 2018 تعبئة مليار دولار أمريكــي فقط).

### مبادرات مهنية وبنيوية مقترحة لزيادة التمويل
- تشكيل مجموعة عمل منبثقة عن التعهدات الخاصة عبر «تحالف غلاسكو المــالي مــن أجــل صــافي انبعاثــات صفــري» لإطلاق مبادرات تهدف للحصول على تعهدات بتوفير موارد خاصة ضخمة لتمويل مشاريع التحول لصافي انبعاثات صفري في اقتصادات الأسواق الصاعدة والنامية.
- على بنوك التنمية متعددة الأطراف تقديم التسهيلات العامة: تحديد الأدوات والآليات والتسهيلات التمويلية المختلطة والاستعداد لطرح المزيد منها لمساعدة في جذب تدفقات ضخمة من رأس المال الخاص.
- بناء منصات وطنية لالتقاء القطاعين العام والخاص (مثل مبادرات سابقة: «المستثمرون العالميون من أجل التنمية المستدامة» و«مبادرة قيادة تمويل المناخ») لتمكين جذب موارد رأس مالية ضخمة، مع دمج المساهمات المحددة وطنياً المتوافقة مع اتفاقية باريس.
- تطوير أسواق رخص الكربون عالية النزاهة: خلق أسواق لرخــص الكربون عن المشــروعات التي تُسهِم في الحــد من الانبعاثــات أو القضاء عليها (التشجير، نقل الكهرباء إلى مصادر خضراء في الاقتصادات النامية)، مع ضرورة أن تُستخدم رخص ذات مصداقية عالية لموازنة الانبعاثات المتبقية للشركات.

### وضع أسواق رخص الكربون الطوعية والتوسع المتوقع
- أسواق رخص الكربون الحالية محدودة ومفككة ومتفاوتة الجودة؛ ويمكن أن تنمو لتتجاوز قيمتها مليــار دولار ســنويا وتسهل انتقال تدفقات رأس مالية ضخمة عبر الحدود.
- تعاون فرق العمل والآليات الأخرى: فريق العمل الخاص بتوسيع أسواق الكربون الطوعية (بقيادة بيــل وينتــرز وأنــيت نــازارث) نشر توصياته لبناء سوق كربون عالمية عالية النزاهة والشفافية.
- مثال عملي: اثنان من أكبر المراكز المالية العالميــة — لندن وسنغافورة — بادرتا بتنفيذ التوصيات وزيادة موازنة الكربون العالمية المحدودة للغاية.

### خاتمة واستدعاء للعمل
- المزيج المؤسسي من: التزامات التعهدات، الإفصاحات الموحدة والموثوقة، مراجعات الحوافــظ المصرفية، تطوير أسواق رخص الكربون ذات النزاهة، وزيادة أدوات التمويل المختلط يمكن أن يمكّن من حشد رؤوس أمــوال بتريليونات الدولارات لدعم الشركات والمشروعات في جميع الاقتصادات للوصول إلى عالم صفري صافي في المستقبل.

*المصدر: point-of-view-carney (PDF)*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ar/point-of-view-carney.pdf_