## POTENCIAR EL CRECIMIENTO

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### Brecha de acceso y necesidades de inversión
- 770 millones de personas no tienen electricidad — el 75% de las cuales viven en África subsahariana.
- 900 millones carecen de medios no contaminantes para cocinar.
- Se estima que para cerrar la brecha en el acceso a la energía en los países de África subsahariana se necesitará una inversión anual de USD 28.000 millones hasta 2030.
  - Incluye unos USD 13.000 millones para minirredes; otros USD 7.500 millones para inversiones en la red y USD 6.500 para inversiones fuera de red.
- Los USD 131 millones comprometidos para medios no contaminantes para cocinar suponen tan solo una parte de los USD 4.500 millones que se necesitan de aquí a 2030.
- En países como Etiopía y la República Democrática del Congo, donde el 95% de la población carece de acceso a medios no contaminantes para cocinar, reciben menos del 1% de la inversión anual.

### Obstáculos al financiamiento
- Inestabilidad política.
- Incertidumbre macroeconómica (debida a la inflación y los tipos de cambio).
- Cuestiones de regulación y de política económica.
- Debilidad institucional y falta de transparencia.
- Fallas de mercado y falta de ayuda para canalizar el financiamiento hacia donde más se necesita.
- Varios países desarrollados han incumplido su compromiso de facilitar USD 100.000 millones anuales para financiamiento climático y están recortando su ayuda internacional, en un momento en el que las inversiones deben duplicarse.

### Experiencias y mecanismos que han movilizado capital
- Iniciativa “Uso sostenible de los recursos naturales y financiamiento para la energía” (Agencia Francesa de Desarrollo): cataliza préstamos comerciales hacia el sector de las energías limpias; ha financiado más de 60 proyectos en sectores comercial e industrial y proyectos de redes en Kenya, Tanzania y Uganda; plantea un enfoque integrado con financiamiento estructurado y asistencia técnica.
- Fondo de Energía Sostenible para África (creado en 2011 y gestionado por el Banco Africano de Desarrollo):
  - Ha facilitado montos para desbloquear inversiones del sector privado en energías renovables y eficiencia energética.
  - Su asistencia técnica y sus instrumentos de financiamiento catalizador y en condiciones concesionarias buscan reducir el riesgo de las inversiones.
  - Facilitó los dos primeros programas de expansión del BAfD en Burkina Faso y la República Democrática del Congo.
  - Desempeñó un papel principal en el desarrollo de iniciativas de financiamiento energético combinado, incluyendo el Fondo de Energías Renovables para África.
- Frontier Energy:
  - Ha invertido más de USD 1.800 millones en más de 45 proyectos de energías renovables en África subsahariana, con una capacidad total de más de 750 megavatios.
- En 2020, el BAfD, a través del Fondo de Energía Sostenible para África, comprometió USD 5 millones en las empresas de inversión Enabling Qapital y Spark+, para aumentar en la región su capital destinado a empresas de medios no contaminantes para cocinar.
  - Este financiamiento, junto con €10 millones de la Unión Europea a través de su mecanismo de financiamiento combinado, ha atraído a muchos inversionistas y ha contribuido a movilizar capital para inversiones en medios no contaminantes para cocinar.

### Cinco ámbitos donde los compromisos de la COP26 podrían reducir obstáculos y satisfacer necesidades
- Reducir los riesgos de las inversiones en el sector de las energías limpias en África subsahariana:
  - Los inversores privados son esenciales, pero los altos costos y la incertidumbre sobre políticas y regulaciones aumentan la percepción de riesgo.
  - La mayoría de los instrumentos de reducción de riesgos están fragmentados y no abarcan todas las etapas del ciclo de vida de un proyecto.
  - Instrumentos innovadores como renewAfrica (modelo de ventanilla única) y productos como Green 4 Access (mecanismo de deuda de primera pérdida) pueden facilitar apoyo integral (asistencia técnica, apoyo financiero, promoción y apoyo de políticas).
- Proyectos de financiamiento que estimulen la demanda de energías limpias:
  - Inversiones dirigidas al suministro de electricidad predominan; se presta poca atención a la generación de demanda, lo que encarece la electricidad en zonas rurales.
  - Financiar sistemas de riego solar en explotaciones agrarias aumentaría productividad, mejoraría seguridad alimentaria y reduciría vulnerabilidad al cambio climático.
  - Apoyar inversiones en energías confiables y asequibles a lo largo de la cadena de valor agrícola puede crear más empleos rurales, aumentar ingresos para agricultores y reducir residuos alimentarios.
  - El financiamiento asequible y la asistencia técnica para estimar la demanda energética sectorial facilitarán el uso de energías limpias; se requiere un cambio en los métodos de planificación y paquetes de financiamiento específicos por parte de bancos comerciales.
- Modernizar la infraestructura eléctrica de África para apoyar la fiabilidad, la flexibilidad y la sostenibilidad:
  - Es esencial un sistema eléctrico fiable y flexible para integrar fuentes variables de energías renovables y atraer inversión.
  - Asistir a empresas de servicios públicos en desarrollar e implementar nuevos modelos de negocios de servicios integrados de energía y en identificar asociaciones comerciales viables.
  - Mejoras en eficiencia y gobernanza de empresas eléctricas reducirán costos de acceso, resolverán retos de cobro de ingresos y evitarán pérdidas, restaurando la confianza de inversionistas.
- Abandonar las inversiones en combustibles fósiles y grandes proyectos hidroeléctricos:
  - La mayor parte del financiamiento para nueva capacidad en África subsahariana se destina a grandes proyectos hidroeléctricos y a combustibles fósiles (gas natural y carbón).
  - Aunque las emisiones de gases de efecto invernadero de la región se mantienen relativamente bajas en promedio, cumplir los objetivos del Acuerdo de París exigirá apostar por fuentes de energías limpias.
  - Reducir la excesiva dependencia de la energía hidroeléctrica, vulnerable al cambio climático, es esencial para la seguridad energética a largo plazo.
  - Socios bilaterales que financian la mayoría de proyectos hidroeléctricos y de carbón en la región deben abandonar esas fuentes por energías renovables no hidroeléctricas.
- Encontrar soluciones para brindar medios no contaminantes para cocinar:
  - El financiamiento para tecnología no contaminante para cocinar se ha incrementado, según el informe de 2020 de Energía Sostenible para Todos y la reseña del sector de 2021 de la Alianza para la Cocina Limpia, pero sigue siendo considerablemente menor de lo necesario.
  - Mecanismos innovadores, como financiamiento combinado y en condiciones concesionarias de instituciones financieras de desarrollo, contribuirán a catalizar la participación del sector privado.
  - Reformas regulatorias y de política (exenciones y reducciones fiscales, medidas de reducción del riesgo de las inversiones) fomentarán el aumento del uso de tecnologías no contaminantes para cocinar.

### Conclusión y perspectiva
- Las energías fiables, abundantes y limpias son fundamentales para una economía próspera, sostenible e inclusiva.
- África tiene una importante brecha de acceso a la energía y abundancia de recursos de energías renovables, por lo que constituye la última frontera de la inversión transformadora en energías limpias y acción climática.

*Fuente: Benson Ireri y Rebekah Shirley. FINANZAS Y DESARROLLO, Septiembre de 2021.*

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