## НА ПУТИ К НУЛЕВЫМ ВЫБРОСАМ

## Source details

**Canonical URL:** [НА ПУТИ К НУЛЕВЫМ ВЫБРОСАМ](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/bertram-ru.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/bertram-ru.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/bertram-ru.pdf.json)

---

### Прогресс в «зеленых» технологиях и дополнительные выгоды
- Впечатляющий прогресс в развитии важнейших «зеленых» технологий создает надежду на достижение цели по ограничению глобального потепления 1,5 градусами Цельсия при условии полной реструктуризации мировой энергетической системы и систем землепользования с применением грамотного набора политических стимулов.
- Достижение цели в 1,5°C приносит дополнительные выгоды:
  - улучшение качества воздуха;
  - модернизация инфраструктуры и экономики;
  - повышение занятости в энергетическом секторе и создание рабочих мест с более оптимистичными долгосрочными перспективами.

### Безуглеродная электроэнергия и значение сроков сокращения выбросов
- CO2 сохраняется в атмосфере в течение нескольких сотен лет; совокупные выбросы в значительной степени определяют потепление.
- Для обеспечения средней вероятности достижения целевого показателя в 1,5°C необходимо сократить выбросы немедленно.
- Наименьшие затраты для достижения цели достигаются при снижении объема выбросов примерно наполовину к 2030 году по сравнению с уровнем 2020 года.
- Электроэнергетический сектор:
  - в настоящее время на него приходится порядка трети всех выбросов CO2;
  - хотя уголь и газ по-прежнему основные виды топлива, объем новых мощностей на ветряную и солнечную энергию растет быстрее мощностей на ископаемых видах топлива.
- Пандемия продемонстрировала, что при снижении спроса первыми отключаются более затратные угольные и газовые станции, тогда как солнечные, ветряные, атомные и гидроэлектростанции продолжают производство.
- Более эффективное использование электроэнергии и повышение эффективности потребления жидких, твердых и газообразных видов топлива в промышленности, на транспорте и в зданиях сопровождается немедленным сокращением выбросов.
- Сценарий «Чистый ноль к 2050 году» показывает, что при успешной декарбонизации энергосистемы выбросы в энергетическом секторе можно сократить более чем на две трети к 2030 году.

### Землепользование, удаление CO2 и остаточные выбросы
- В секторе землепользования присутствуют как поглотители (например, лесопосадки), так и источники CO2 (в первую очередь обезлесение и другие процессы землепользования).
- Изменение методов землепользования может нейтрализовать выбросы CO2 в этом секторе к 2030 году, однако сельское хозяйство будет далее вносить вклад в потепление через выбросы метана и закиси азота.
- Для компенсации остаточных выбросов требуется быстрое и амбициозное расширение методов удаления CO2:
  - лесопосадки;
  - прямое улавливание углерода из воздуха с последующим хранением в геологических породах;
  - биоэнергетические технологии с улавливанием и хранением углерода (BECCS).
- Секторы-потребители (промышленность, строительство, транспорт) останутся основным источником выбросов CO2 в 2030 году и далее; сценарии для достижения 1,5°C предполагают:
  - сокращение совокупных выбросов этих секторов более чем наполовину к 2040 году;
  - доведение их приблизительно до четверти сегодняшних уровней к 2050 году.
- Многие технологий декарбонизации потребительских секторов предусматривают прямую или косвенную электрификацию и виды топлива на основе водорода (топливные элементы, синтетические виды топлива); их будущее распространение, эффективность и затраты менее предсказуемы, чем для уже внедряемых технологий (возобновляемые источники энергии, аккумуляторные электромобили).

### Пути перехода, политические стимулы и инструменты
- Существует множество путей перехода к «чисто нулевой» мировой энергетической системе; достижение цели будет намного труднее только если все варианты развиваются медленнее ожидаемого или возникают непреодолимые препятствия (например, проблемы устойчивости биоэнергетики).
- Упорядоченный переход возможен при быстром и всеобъемлющем применении политик и при условии инклюзивного и справедливого процесса, в ходе которого никто не будет забыт.
- Основной инструмент для перехода: тариф на выброс углерода, реализуемый через рынок разрешений (например, система торговли выбросами) или «налог на углерод», растущий со временем.
- Оценки сценариев NGFS (2021):
  - тарифы на выбросы углерода оцениваются в 100–200 долларов США за тонну CO2 в 2030 году с резким повышением до 2050 года.
- Сценарий IEA (2021):
  - регулирующим мерам политики отводится более заметная роль;
  - тарифы на выбросы углерода не превышают 250 долларов США до 2050 года.
- Преимущества тарифов на выбросы углерода:
  - координация усилий во всех секторах;
  - нормативно-правовая определенность;
  - стимул для долгосрочных инвестиций;
  - мобилизация ресурсов для финансирования дополнительных мер политики.
- Важная составляющая: перераспределение доходов в пользу граждан, чтобы избежать регрессивных последствий и повысить социальную сплоченность и политическую поддержку.
  - доходы могут также использоваться для поддержки инфраструктурных проектов (например, зарядные станции для электромобилей), необходимых для поддержки зарождающихся рынков новых технологий.

### Международное сотрудничество и «климатические клубы»
- Глобальная ситуация остается неутешительной несмотря на успешные национальные программы; необходима коренная реконфигурация международного сотрудничества, чтобы все страны шли по согласованной траектории восстановления после пандемии.
- Обязанности глобального Юга и Севера различаются:
  - все крупные страны должны пройти пик выбросов в ближайшее время и затем сокращать их;
  - страны с высокими доходами обязаны оказывать дополнительную поддержку другим странам (технологии, финансирование, прямые инвестиции), учитывая историческую ответственность.
- Перспективный вариант международного сотрудничества — создание «климатических клубов» с дифференцированными минимальными тарифами на выбросы углерода:
  - страны с низкими и средними доходами начнут с более низких минимальных тарифов и воспользуются частью доходов, полученных от более высоких тарифов в странах с высокими доходами;
  - более богатые страны выигрывают от предотвращения перемещения производства, торговли и выбросов на нерегулируемые рынки.
- Несмотря на политические сложности внедрения такой программы, ожидаемые результаты включают процветающую модернизированную экономику и более здоровое и жизнеспособное общество.

*Источник: Cristoph Bertram, Ottmar Edenhofer и Gunnar Luderer, статья в разделе ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, сентябрь 2021.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/bertram-ru.pdf_