## Чистые и «зеленые» финансы

## Source details

**Canonical URL:** [Чистые и «зеленые» финансы](https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/carney.pdf)

## Other formats

- [Markdown version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/carney.pdf.md)
- [Structured JSON version](/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/carney.pdf.json)

---

### Ключевые выводы о Парижском соглашении и текущее состояние климата
- Три основных нововведения Парижского соглашения:
  - четкая цель удержать рост температуры ниже 2 градусов по Цельсию и желательная цель 1,5 градуса;
  - механизм добровольно устанавливаемых страновых планов (ОНУВ) и их суммирование для оценки итоговой траектории;
  - привлечение частного сектора и негосударственных субъектов для решения проблемы как по восходящей, так и по нисходящей.
- Ситуация ухудшилась: к концу века рост мировой температуры оценивался в более 3 градусов по Цельсию.
- Для достижения цели в 1,5 градуса выбросы должны сокращаться на 7 процентов в год в течение текущего десятилетия.
- Многие страны в прошлом году достигли сокращения выбросов на высокий уровень, но в основном из-за приостановки экономической деятельности.

### Роль финансовой системы и раскрытия информации
- Финансовой системе необходима информация для эффективного функционирования рынков.
- Целевая группа по раскрытию финансовой информации, связанной с климатом (ЦГРФИК) представила окончательные рекомендации тремя годами ранее; сегодня практически весь финансовый сектор требует раскрытия информации, собираемой ЦГРФИК, и более 2 000 крупных компаний по всему миру представляют запрашиваемую информацию.
- Несмотря на прогресс, охват обследований ограничен, а отчетность неполная, особенно по важнейшим прогнозным показателям.
- Предложение: правительства во всем мире должны установить обязательное требование в отношении раскрытия информации, собираемой ЦГРФИК, и поддержать создание нового Совета по международным стандартам в области устойчивого развития для разработки стандарта раскрытия информации, связанной с климатом, на основе данных ЦГРФИК.
- Поддержка этих мер была подтверждена на встречах G-7 и G-20.

### Надзор, стресс-тесты и сеть по экологизации финансовой системы
- Сеть центральных банков и надзорных органов по экологизации финансовой системы (СЭФС) выросла с 8 учредителей до более 90 официальных органов стран, на долю которых приходится более 80 процентов глобальных выбросов.
- Центральные банки стран, на долю которых приходится 50 процентов мировых выбросов, начинают проводить климатические стресс-тесты своих финансовых систем.
- При подготовке к КС-26 приоритеты: учет ожиданий надзорных органов в отношении управления климатическими рисками и увеличение масштабов проведения климатических стресс-тестов.

### Принятие обязательств, согласование и взаимодействие; роль ГФАНЗ
- Принятие обязательств: цели по достижению чистого нулевого уровня выбросов выросли с охвата 30 процентов всех выбросов до уровня выше 70 процентов.
- Глазгианский финансовый альянс по достижению чистого нулевого уровня выбросов (ГФАНЗ):
  - создан для удовлетворения крупных инвестиционных потребностей, которые могут составить более 100 триллионов долларов в течение следующих трех десятилетий;
  - объединил более 250 финансовых учреждений, ответственных за активы в размере 80 трлн долл. США;
  - устанавливает «золотой стандарт» в отношении обязательств финансового сектора в области устойчивого развития.
- Присоединение к ГФАНЗ начинается с принятия обязательств, но суть — согласование планов по достижению чистого нулевого уровня выбросов и оценка соответствия портфелей этим траекториям.
- Центральные банки (в частности Европейский центральный банк и Банк Англии) изучают пересмотр своей денежно-кредитной политики для большей согласованности с законодательными климатическими целями и политикой.

### Побуждение инвестиций и роль мер политики
- Сочетание дальновидного раскрытия информации, планов по достижению чистого нулевого уровня выбросов и показателей согласованности портфелей будет способствовать росту инвестиций, особенно при наличии надежных и предсказуемых мер климатической политики, таких как установление тарифов на выбросы углерода.

### Развивающиеся страны и мобилизация частного капитала
- Оценки разнятся, но большинство указывают на необходимость более триллиона долларов дополнительных инвестиций ежегодно в страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны на протяжении нескольких десятилетий для создания «зеленой» энергетики.
- Для удовлетворения потребности требуется преобразовать миллиарды государственного капитала в триллионы частного капитала путем расширения смешанного финансирования, стимулирования отдельных потоков частного капитала и создания новых рынков.
- Многосторонние банки развития в 2018 году мобилизовали всего 11 миллиардов долларов США; для поэтапного изменения требуется четыре инициативы:
  - Обязательства частного сектора: рабочая группа ГФАНЗ будет развивать инициативы по обязательствам, обеспечивающим значительные возможности для получения частного финансирования.
  - Механизмы государственного финансирования: многосторонним банкам развития следует определить и расширить методы смешанного финансирования, инструменты и механизмы для значительной мобилизации частного капитала.
  - Страновые платформы: государственный и частный секторы объединяются в рамках инициатив (например, Глобальные инвесторы за устойчивое развитие) для создания платформ, интегрирующих согласованные с Парижским соглашением ОНУВ и привлекающих капитал.
  - Высоконадежный рынок квот на выбросы углерода: квоты, получаемые в результате проектов по сокращению или устранению выбросов (например, лесовосстановление), позволяют покупателям компенсировать текущие выбросы в период перехода.

### Рынок углеродных квот и компенсации
- Более 1600 компаний взяли на себя обязательства по достижению научно обоснованных целевых показателей.
- Основная ответственность компаний — сокращение абсолютного объема выбросов, при этом на пути к чистому нулевому уровню они должны использовать высоконадежные квоты для компенсации оставшихся выбросов.
- Текущий рынок квот небольшого объема, фрагментирован и неоднородного качества; размер рынка может увеличиться до более 150 миллиардов долл. США в год.
- Это стимулирует крупные трансграничные потоки капитала, поскольку подавляющее большинство проектов по сокращению выбросов будет осуществляться в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, принося сопутствующие выгоды для биоразнообразия и целей устойчивого развития ООН.
- Целевая группа частного сектора по расширению добровольных рынков углеродных квот (250 организаций) опубликовала рекомендации по созданию профессионального глобального рынка углеродных квот с высочайшей степенью надежности, прозрачности и доверия; это согласуется с инициативами вроде ДРУК (Инициатива по обеспечению надежности добровольных рынков углеродных квот).

### Реализация и роль финансовых центров
- Лондон и Сингапур уже начали реализовывать рекомендации и максимизировать возможности ограниченного углеродного бюджета.
- На основе этих основ новой устойчивой финансовой системы возможно распределить триллионы долларов капитала, необходимого для компаний и проектов во всех странах, чтобы обеспечить будущее с чистым нулевым уровнем выбросов.

*Марк Карни — специальный посланник ООН по вопросам деятельности, связанной с изменением климата, и финансовым вопросам; ФИНАНСЫ И РАЗВИТИЕ, Сентябрь 2021.*

---


_Source: https://www.imf.org/-/media/files/publications/fandd/article/2021/september/ru/carney.pdf_